金融界(jiè)4月25日消(xiāo)息 国务院办公厅(tīng)发(fā)布关于推动(dòng)外贸稳规模优结构的意见(jiàn)。其中(zhōng)提到，培(péi)育(yù)汽车出(chū)口优(yōu)势。各地方、商协会组织(zhī)汽车(chē)企(qǐ)业(yè)与航(háng)运企业(yè)进行直客对接(jiē)，引导(dǎo)汽(qì)车企业与(yǔ)航运企业签订中长期协议。鼓励中资银(yín)行(xíng)及其(qí)境外机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控前(qián)提下(xià)，创新金融产品和服务，为汽(qì)车企业在(zài)海外提(tí)供金融支持。各地方(fāng)进一步支持(chí)汽(qì)车企(qǐ)业(yè)建立和完善国际营销服(fú)务体系，提升在海外(wài)开展(zhǎn)品(pǐn)牌宣传、展(zhǎn)示销售(shòu)、售后服务方面(miàn)的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易(yì)促(cù)进拓展(zhǎn)市(shì)场

　　（一(yī)）优化重点展会供采对接。推动国内线下展会全面(miàn)恢复。办好中国国际进口博览会、中国进出口商品交易(yì)会(huì)、中国国际服务贸易交易会(huì)、中国国际(jì)消(xiāo)费品博览会等重点展(zhǎn)会。支持中国进出口商品交易会优(yōu)化展(zhǎn)区(qū)设置和参展(zhǎn)企业结构(gòu)，常态化运(yùn)营线上平台。各地方和贸促机构、商协会进一步加大对(duì)外(wài)贸企业(yè)参加各类境外展会的支持力(lì)度，加强(qiáng)组织协调和服务保(bǎo)障，持(chí)续培(péi)育境(jìng)外(wài)自办(bàn)展(zhǎn)会、扩(kuò)大(dà)办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往(wǎng)来。加强对(duì)外沟通，提高APEC商务旅行卡办理效率，加大(dà)工作力度推(tuī)动其他国家畅通(tōng)我商(shāng)务人员申办签证渠道、提高办理(lǐ)效率。继(jì)续为境外客商办理来(lái)华(huá)签证提供便利。研究优化(huà)远端检测措施(shī)。尽快推(tuī)进(jìn)国际客运航班特(tè)别(bié)是国内重点(diǎn)航空(kōng)枢(shū)纽(niǔ)的国(guó)际客(kè)运航班稳妥有序恢复，推动中外航(háng)空公司复航增班(bān)，更好为商务人(rén)员往来提供航空运输保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场服务保障。我驻外使领馆通(tōng)过完善合作机制(zhì)、加(jiā)强信息交(jiāo)流、推介重点(diǎn)展(zhǎn)会(huì)等举措，创造更多贸易机会，加大对外贸企业特别是(shì)中小微(wēi)外贸企业开拓市场的支持力(lì)度(dù)。发挥贸促机构驻外代表(biǎo)处作(zuò)用，做好(hǎo)信(xìn)息咨询、企(qǐ)业(yè)对(duì)接、商事法律等方面服务。发布相关国(guó)别贸易指南，想方设法稳住对(duì)发达(dá)经济体出(chū)口，引导企业深入开拓发展中国家市场和东(dōng)盟等区域市场。支持外贸大省(shěng)发挥好稳外贸主力(lì)军作(zuò)用。

　　二、稳(wěn)定和扩大重点产品进出(chū)口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商(shāng)协会组织汽车企业与航运企业进行(xíng)直客对接，引导汽车企业与航运(yùn)企(qǐ)业签订中长期协议。鼓励中(zhōng)资(zī)银行及其境(jìng)外机构在(zài)依法合规、风险可控前提(tí)下，创(chuàng)新(xīn)金融产品(pǐn)和(hé)服务，为汽(qì)车企业在海外提供金融(róng)支(zhī)持。各地方进一(yī)步(bù)支持汽车企业(yè)建立和完(wán)善国际营销服务体系，提升在海外开(kāi)展品(pǐn)牌(pái)宣传、展示销售、售后服(fú)务方面的能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的国际合作水平。加大出口信用保(bǎo)险(xiǎn)支持(chí)力度(dù)，更好(hǎo)服务大型成套设备项(xiàng)目。金融机构在加强(qiáng)风险防控基础(chǔ)上(shàng)，统筹考虑项目具体(tǐ)情况，保(bǎo)障(zhàng)大型成套设(shè)备项目合理(lǐ)资金需求。鼓励(lì)各地方通过开展招聘(pìn)服务等方式，保障(zhàng)企业用工(gōng)需(xū)求，加强岗位技(jì)能培训(xùn)，确(què)保履(lǚ)约交付，推动行业(yè)长期健康发(fā)展。

　　（六）扩大(dà)先进技术设备进口。加快修订鼓励(lì)进口(kǒu)技术和产品目录，进一(yī)步(bù)提高进口贴息(xī)政策精(jīng)准性，引导企业(yè)扩大国内短缺(quē)的(de)先进技术设备进口。

　　三、加(jiā)大(dà)财政(zhèng)金融支(zhī)持力度

　　（七）用足用(yòng)好(hǎo)中(zhōng)央财政(zhèng鱼目混珠这个故事，鱼目混珠的典故)资金政(zhèng)策。开展(zhǎn)第(dì)二(èr)批外(wài)经(jīng)贸(mào)提质增(zēng)效示范(fàn)工(gōng)作。研究(jiū)设立服务贸易创新发展引(yǐn)导基金二期。

　　（八）加大进出口(kǒu)信贷支持。商业性(xìng)金(jīn)融机构进(jìn)一步(bù)提(tí)升(shēng)中西部地区分支机(jī)构在贸易融资、结算等业(yè)务方面的服务能力(lì)。鼓励银行和保险机构扩大保单(dān)融(róng)资增信合作(zuò)，加大(dà)对中小(xiǎo)微外贸企业的融(róng)资(zī)增信(xìn)支持(chí)力(lì)度(dù)。在依法合规、风险可控前提下，鼓励国(guó)有大型金融机构(gòu)加大资(zī)源倾斜，积(jī)极满足中小微企(qǐ)业外贸融资需求。鼓励政(zhèng)府性融资担保机构(gòu)为符合条(tiáo)件的(de)小微外贸企业提供融资(zī)增(zēng)信支(zhī)持(chí)。

　　（九）更好发挥出口信用保险作用(yòng)。进一步(bù)扩(kuò)大出口信用保险承保规模和覆盖面(miàn)。加大对跨境电(diàn)商等(děng)新业态新模式(shì)的支持力度，加快拓展(zhǎn)产业链承保，进一步扩大对中小微外贸企业的承保(bǎo)覆盖面，优(yōu)化承(chéng)保和理赔条件。

　　（十(shí)）优化(huà)跨境(jìng)结算服务。鼓励金融机构创(chuàng)新完善(shàn)外(wài)汇衍生(shēng)品和跨境人(rén)民币业(yè)务(wù)，进一(yī)步(bù)扩大跨(kuà)境贸易人民币结算规模，更好满(mǎn)足(zú)外贸企业汇率避险和跨境人(rén)民币结算需求。支持各(gè)地(dì)方加强政策宣介、优化公(gōng)共服务(wù)，推动银企精(jīng)准对接(jiē)鱼目混珠这个故事，鱼目混珠的典故、企(qǐ)业充分(fēn)享惠。

　　四、加(jiā)快(kuài)对外(wài)贸易创新发展

　　（十一）稳定(dìng)和提升加工贸易。强化用工、用能、信贷等要素保障，引导(dǎo)加工(gōng)贸易向中西部、东北地区梯度转(zhuǎn)移，促(cù)进加工贸易持续健康发展和产业(yè)链供应(yīng)链稳定(dìng)。新认定一批(pī)国家(jiā)加工贸易产(chǎn)业园。办(bàn)好中国加工贸易产品博览会，支持(chí)东中西(xī)部产业交流对接。加快推(tuī)进一(yī)批“两头(tóu)在外”重点保税维修试点项目落地(dì)，强化(huà)全生命周(zhōu)期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政(zhèng)策。做大沿边省份对外贸易(yì)。有力有序推进边(biān)民互市贸易进口商品(pǐn)落地加工(gōng)试点工作。探索建设(shè)边民互市(shì)贸易进口商品数据监测平(píng)台(tái)。修订出台边民互(hù)市贸易管(guǎn)理办(bàn)法，优化边(biān)民(mín)互市贸(mào)易多元化发展的政策环境，增加自周边国(guó)家进口。

　　（十三）推(tuī)进贸易数字(zì)化。支持(chí)大型外贸企业(yè)运用新技术自(zì)建数字平台，培育服务中小微外贸企业的(de)第三方综合数字化解决方案(àn)供应商。支持粤港澳大湾区全球贸易数字化(huà)领航(háng)区发展，加快贸易全(quán)链条数(shù)字化(huà)赋能，充分发(fā)挥先行示(shì)范效应(yīng)，适(shì)时(shí)总(zǒng)结(jié)发展(zhǎn)经验。在粤港澳大湾区、长(zhǎng)三角地区，2023—2025年每(měi)年遴(lín)选5—10个数字化(huà)推动贸易高质量发展的典型案例，并推广应用(yòng)。

　　（十四(sì)）发展绿色贸易(yì)。指(zhǐ)导商协(xié)会等(děng)行业组(zǔ)织制订外贸产品绿色低(dī)碳标准，支持相关(guān)产(chǎn)品进一步(bù)开(kāi)拓国际市场。组织开(kāi)展(zhǎn)重点行业(yè)企(qǐ)业(yè)培训，增强企业绿色(sè)低(dī)碳发展意识(shí)和能力(lì)。

　　（十五）推动跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)健康持(chí)续(xù)创新发展(zhǎn)。支持外贸企业通过跨境电商等新业态(tài)新(xīn)模式拓(tuò)展(zhǎn)销售渠(qú)道(dào)、培(péi)育自主品(pǐn)牌。鼓(gǔ)励(lì)各地方(fāng)结合产业(yè)和(hé)禀赋优势，创新建设跨境(jìng)电(diàn)商综合试(shì)验区(qū)，积(jī)极发展(zhǎn)“跨境电商+产业带”模式，带动跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)企(qǐ)业对企业出口。加快出台跨(kuà)境电商(shāng)知识产权保护指南，引导跨境电商企(qǐ)业防范知识产(chǎn)权(quán)风(fēng)险。建设跨(kuà)境电商综合试验区线上综合服务平台(tái)并(bìng)发挥好其作用(yòng)，指导(dǎo)企(qǐ)业用好跨境(jìng)电商零售出口相关税收政策措施。持续完善跨境电商综(zōng)合试验区考核评估机制(zhì)，做好评估结果应用，充(chōng)分发挥优秀试(shì)点示范引(yǐn)领作用(yòng)。

　　五、优化外(wài)贸(mào)发展环境

　　（十六）妥善应对(duì)国外不合理贸易限制措施(shī)。加强(qiáng)对地方和外贸企业的培(péi)训指导，对(duì)受(shòu)影响的重(zhòng)点实(shí)体(tǐ)帮扶纾困。发(fā)挥好预警(jǐng)体系(xì)和(hé)法(fǎ)律服务机制作用，支持(chí)各级应对贸易摩擦(cā)工作(zuò)站和预警点提升公共服(fú)务能力，帮助企业(yè)积极应对不(bù)合理贸易限制措施。发挥(huī)贸促机构作用，做好鱼目混珠这个故事，鱼目混珠的典故风险评估和(hé)排(pái)查。

　　（十七）提升贸(mào)易便利化水平。深(shēn)入推进“单一窗(chuāng)口”建(jiàn)设，扩大“联动接卸”、“船(chuán)边直提”等(děng)措施应用范围(wéi)，提高货物流转(zhuǎn)效(xiào)率。稳步实施多元化(huà)税收担保，助力企业减负增效(xiào)。加大对外贸企业的信用培育(yù)力度，使更多符合认(rèn)证标准的外贸(mào)企业成(chéng)为(wèi)海关“经认证的经营(yíng)者(zhě)”（AEO）。进一(yī)步便利出口退税(shuì)办理，推(tuī)动实现出口退税申报报关单(dān)、发票“免填(tián)报”，更好服务广大外贸企业。各地方做好供需对(duì)接和统(tǒng)筹调度(dù)，健全(quán)应急运力储备，完善应急预案(àn)，保障外贸货物(wù)高效畅通运输。提(tí)升口岸通(tōng)关(guān)效(xiào)率、强(qiáng)化(huà)疏导分(fēn)流(liú)、补齐通(tōng)道短(duǎn)板、提升口岸过货能(néng)力。

　　（十八(bā)）更好发挥自由(yóu)贸易协定效能。高质量(liàng)实施已生效的自由(yóu)贸易协定，编发重(zhòng)点行业应用指南，深入开展(zhǎn)《区(qū)域(yù)全面经济(jì)伙伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题培训，组织论坛等多种形式的(de)交流活动，加(jiā)强地方和(hé)企业经验分(fēn)享，提高(gāo)对企业的公共(gòng)服务水平，不断(duàn)提升自由贸易(yì)协定的综(zōng)合利(lì)用率。鼓励和(hé)指导地方组织面向RCEP等自由贸易(yì)伙伴的贸(mào)易促(cù)进(jìn)活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方(fāng)、各(gè)相(xiāng)关部门和(hé)单位要以习(xí)近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精神，坚决落实党中(zhōng)央决策部署(shǔ)，高度重视(shì)、切实做好推动外贸稳规模(mó)优(yōu)结构工(gōng)作，全力实现(xiàn)进出口促(cù)稳提质目标任务(wù)。鼓励(lì)各地(dì)方因地制宜出台配套支持政策，增强政(zhèng)策协同效应。商务(wù)部要会同各相(xiāng)关部门和单位密切跟踪外贸运行(xíng)情况，分(fēn)析(xī)形势(shì)变化，针对不同领域实际问题(tí)，不断充实、调整和完(wán)善相关政(zhèng)策，加强协作(zuò)配合和政策指导，实施好稳外贸(mào)政(zhèng)策组(zǔ)合拳，帮助企业稳订单拓市场。

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