金融界(jiè)5月(yuè)4日消(xiāo)息 据银保监会官(guān)微，2022年银保监(jiān)会持续引(yǐn)导保险业回归保障本(běn)源，提(tí)升服务实(shí)体经济和(hé)人民(mín)群众质效，加强风险(xiǎn)防(fáng)范(fàn)化解能力，保险业偿付(fù)能(néng)力指(zhǐ)标(biāo)维持在合(hé)理区间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产(chǎn部门经理大还是总监大，部门经理大还是总监大些)险业务(wù)原保险保(bǎo)费收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身(shēn)险业务原(yuán)保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综(zōng)合偿付能(néng)力充足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综合(hé)偿付(fù)能力充足率(lǜ)分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善(shàn)偿付能力监管制(zhì)度(dù)体系(xì)

　　（一）实(shí)施偿付能力(lì)新规则(zé)，引导保险业支(zhī)持实体经济、资本市(shì)场发展。推进《保险公司偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新(xīn)旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来(lái)，在引导保险(xiǎn)业(yè)服务实体经(jīng)济、支持资本市(shì)场发展方(fāng)面取(qǔ)得积(jī)极成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技(jì)创新、出口(kǒu)信用保险、农业保险和专属商业养老保险产品(pǐn)等(děng)给予最低资(zī)本(běn)10％的折扣，有效促进保险业提升(shēng)服务实体经济(jì)能力，增(zēng)强服务实体经济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基础(chǔ)设施证券投资基金(jīn)（公(gōng)募REITs）分别给予最低资本5％和(hé)20％的折扣，对投(tóu)资符合(hé)条件的银行股给予减值豁免(miǎn)的优惠政(zhèng)策，支(zhī)持保险(xiǎn)业(yè)参与资本市场(chǎng)改(gǎi)革，维护(hù)资(zī)本市场(chǎng)健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修(xiū)订(dìng)发布(bù)《保险保障(zhàng)基金(jīn)管理办(bàn)法》，增(zēng)加风险处置(zhì)资(zī)源。会同财政部、人民银行对(duì)2008年颁布施(shī)行的(de)保(bǎo)险保障基金管理办法进行了修订，提高了保险保障基金费(fèi)率(lǜ)，明确财(cái)产险(xiǎn)和人身险保障(zhàng)基金融通机制(zhì)，增加(jiā)风险处置资源，同时完善(shàn)了(le)保险保障(zhàng)基金的救助规定和相(xiāng)关监督管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监(jiān)管(guǎn)评估体系(xì)。修订发布《保(bǎo)险公司风险综合评级（分类(lèi)监管）评价标准》，强(qiáng)化定(dìng)量指标与(yǔ)定性监管相结合，提高(gāo)风险综合评级(jí)制(zhì)度科学(xué)性。每季度对公司风(fēng)险进行全面(miàn)评价，形成“评(píng)级、通报、约谈、整改”的(de)闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定期(qī)限资本债券有关工作。会同人民(mín)银行联合发布《关于(yú)保险公司(sī)发(fā)行(xíng)无固定期限资本债(zhài)券(quàn)有关事项的(de)通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业(yè)运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务(wù)原(yuán)保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收入(rù)3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付(fù)能力(lì)充足(zú)率指标保持在合理(lǐ)区(qū)间。2022年末(mò)，保险业综合偿付(fù)能力充足率为196％，远高(gāo)于(yú)100％的达标线(xiàn)。其中，财(cái)产险公司、人身险公司(sī)和再保(bǎo)险公司的综合偿付能(néng)力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持(chí)稳定。2022年末，保险业风险综合评级结(jié)果(guǒ)为：风(fēng)险小(xiǎo)的A类公司49家，风险较小(xiǎo)的B类公司104家；风险较(jiào)大的C类公司(sī)（即中风险公(gōng)司）16家(jiā)；风险(xiǎn)严重的D类公司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序(xù)化解风险

　　（一）持续加(jiā)强偿付能力风险监管和穿(chuān)透(tòu)式监管。一是(shì)持续加强(qiáng)行业偿付能力风(fēng)险(xiǎn)监测。全年(nián)召(zhào)开四次偿付能力监管委(wěi)员会季度(dù)工(gōng)作会议，分析(xī)研(yán)判保险业(yè)偿付(fù)能力和风险状况。深入开展(zhǎn)市场调研，指(zhǐ)导协同各银保监(jiān)局做(zuò)实偿(cháng)付能力(lì)风险监(jiān)测(cè)工作，不断加强(qiáng)偿(cháng)付能力(lì)分析(xī)预警能力。二是启动2022年(nián)度(dù)保险公司偿付能力风(fēng)险管理(lǐ)能力(lì)监(jiān)管评估(gū)工(gōng)作。组(zǔ)织对70家保险公司开(kāi)展现场(chǎng)评估，推动公司健全风险管理(lǐ)机制(zhì)、提升行业风险(xiǎn)管理能力。三是贯(guàn)彻(chè)落实中央巡视整改和中央审计委有关(guān)要(yào)求，强化(huà)财会监督。对2家保险公司开(kāi)展(zhǎn)财会专项检(jiǎn)查，对22家保险公司开(kāi)展财会或偿付能力数据真实性检查，对(duì)4家公司典型问题公(gōng)开通(tōng)报(bào)，强化监管刚(gāng)性约束，夯(hāng)实风险(xiǎn)监测(cè)数据基础。

　　（二）防范(fàn)化(huà)解重点(diǎn)公司风险(xiǎn)。一是(shì)稳(wěn)妥有(yǒu)序(xù)推进高风险机(jī)构风险处(chù)置工作。如期完成“明天(tiān)系”保险机构接管(guǎn)。创新处置模式，建(jiàn)立(lì)风险(xiǎn)处置专项工作机制(zhì)，成立专班或专责(zé)组推(tuī)动高风(fēng)险机构风(fēng)险化(huà)部门经理大还是总监大，部门经理大还是总监大些解，推动(dòng)地方政府落实属地责任，制定风险处置方案。对高风险机构实行贴(tiē)身监管，防范(fàn)流动性、涉(shè)众事件(jiàn)等风险隐患。二是对偿(cháng)付(fù)能力不达标(biāo)和出现偿付能力风险苗头的公司，及时采取监管约谈、风险(xiǎn)提示、现场督导等多种方式，督(dū)促公司采取有效措施改善偿(cháng)付能(néng)力。2022年，全系统就偿付能力相关风险对(duì)保险公司进行监(jiān)管谈话(huà)128家次，发送监管风(fēng)险提示函65家(jiā)次，下发监管意见(jiàn)书22家次，采(cǎi)取行政监管措施5家次，要求11家次保险(xiǎn)公司提交(jiāo)预防偿(cháng)付(fù部门经理大还是总监大，部门经理大还是总监大些)能力充足率恶(è)化或完(wán)善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支持保(bǎo)险公(gōng)司补(bǔ)充资本(běn)。一是补齐监(jiān)管短板。发(fā)布《银(yín)行保险(xiǎn)机构关联(lián)交易管理办法》，规范保险公司关联交(jiāo)易行为(wèi)。开展(zhǎn)股权和关联(lián)交易专(zhuān)项整治(zhì)，加强穿透监管，严防(fáng)内(nèi)部人(rén)控制和(hé)大股东操纵。公开通报并及时清(qīng)退第(dì)5批违法违(wéi)规股东(dōng)，强化股东约(yuē)束。发布《保险资(zī)产管(guǎn)理公司管理(lǐ)规定》，规范保险资金运用行为，加强(qiáng)保(bǎo)险资金投(tóu)资非标资产的风险(xiǎn)排查，防范资金运用风(fēng)险。发布《人(rén)身(shēn)保险产品信息(xī)披露管理办法》，分(fēn)两(liǎng)批次对40余(yú)家公司的(de)产(chǎn)品设计(jì)、定价、条款表述等问题进行(xíng)公开通报(bào)，规(guī)范市场秩序。二是(shì)支(zhī)持(chí)保险公司通过适当途径补充资本金。2022年，支持保险行业(yè)通过市(shì)场化方式补充资本540.47亿元，其(qí)中20家(jiā)保险公(gōng)司股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公(gōng)司发行资本(běn)补(bǔ)充(chōng)债127.80亿(yì)元。

　　（四）从(cóng)严查处(chù)保险业(yè)违法违规行为。2022年，全系统对保险机构共(gòng)作出行政处罚(fá)决定2562件，处罚保(bǎo)险机(jī)构1424家次(cì)、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提高违法(fǎ)违规(guī)成本，有效防控合(hé)规风险。

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