金(jīn)融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地(dì)区生(shēng)产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物、挥发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资源化(huà)利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)是贯彻(chè)落实节约资源和(hé)保(bǎo)护(hù)环境基本(běn)国策(cè)的重(zhòng)要(yào)举措(cuò)，是推进生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是(shì)加(jiā)快形成绿色(sè)生产生(shēng)活方式(shì)、促进(jìn)经(jīng)济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展的(de)有效途径(jìng)。为(wèi)贯(guàn)彻(chè)落(luò)实《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济(jì)和社会(huì)发展(zhǎn)第十四个五年(nián)规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明(míng)建设(shè)“十四五(wǔ)”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府同(tóng)意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平新时代(dài)中(zhōng)国特色社会(huì)主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平(píng)生态文明思想和习近(jìn)平总(zǒng)书(shū)记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示(shì)批示(shì)精神，认真落(luò)实国家(jiā)工作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推(tuī)进技术进(jìn)步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生(shēng)产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域(yù)清洁生(shēng)产，加(jiā)快实施(shī)重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造(zào)，创新(xīn)清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和目(mù)标(biāo)提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域清(qīng)洁(jié)生产进(jìn)一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全(quán)国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重(zhòng)点工(gōng)程减(jiǎn)排量(liàng)分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面推(tuī)行，释(shì)放减污(wū)降碳(tàn)协(xié)同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好(hǎo)工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业。强化全生(shēng)命周(zhōu)期理念(niàn)，全方位(wèi)全过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加(jiā)强(qiáng)商(shāng)品过度包装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关(guān)联度(dù)高的行业，创建工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设(shè)计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材(cái)、纺织等(děng)我(wǒ)省特(tè)色行业为重点(diǎn)，引导企业(yè)对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等行业龙头(tóu)企(qǐ)业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供(gōng)应链，带动上下游(yóu)企业(yè)同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照(zhào)产业(yè)结(jié)构、能源(yuán)利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园(yuán)区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实(shí)行清单管理、分类处置和(hé)动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的(de)工(gōng)艺(yì)技术和装备(bèi)，单位产品能耗(hào)、物耗(hào)和水耗等达到清洁生(shēng)产先进(jìn)水平。对不符合所在地(dì)区能(néng)耗强度和(hé)总量控(kòng)制(zhì)相关要求、不符合煤(méi)炭消费减量替代(dài)或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业(yè)能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项目予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石(shí)能源消费，加(jiā)大清洁(jié)能源推(tuī)广应用，提高工(gōng)业领域(yù)非(fēi)化石能源利用比(bǐ)重。加(jiā)快天(tiān)然气基础设(shè)施建设和(hé)互联(lián)互(hù)通(tōng)，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃(rán)气电厂用户天然气直供(gōng)。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施建设(shè)，推动(dòng)氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行(xíng)业推广电弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大(dà)、新能源条件好的地区(qū)，支持分布(bù)式(shì)电源开发(fā)建设(shè)和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷(hé)储一(yī)体化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅材(cái)料无害(hài)化替代(dài)，促(cù)进(jìn)生产过程(chéng)中使用(yòng)低(dī)毒(dú)低害和无(wú)毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点行(xíng)业清(qīng)洁(jié)低碳改造(zào)。强化(huà)能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安全(quán)和技术等标(biāo)准(zhǔn)约束，依(yī)法依规淘汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石(shí)化(huà)化工(gōng)、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入开(kāi)展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污(wū)染物(wù)排放(fàng)先进和落(luò)后(hòu)清单，系统推进(jìn)节能改造(zào)升级和污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺(yì)和(hé)技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业(yè)及园区节能、节水、节(jié)材、减污(wū)、降碳等系(xì)统(tǒng)性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循(xún)环(huán)式组合、企业循环式生产，积(jī)极创(chuàng)建无(wú)废企业(yè)、无废园区和生态工业示(shì)范园区。加快推(tuī)进村(cūn)级工(gōng)业集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用(yòng)示范，培(péi)育(yù)一批(pī)工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造体系(xì)建设(shè)工程(chéng)。开展绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造技(jì)术创新和集成应用，大(dà)力培(péi)育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主导力的产业链(liàn)链主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色(sè)低(dī)碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工厂(chǎng)达(dá)到(dào)450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等行业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造，推动(dòng)数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基础设(shè)施实(shí)施节能降碳改造(zào)，打造一批达到国际先进水平的清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)审核工程。以自愿性(xìng)和(hé)强制(zhì)性相结合的方式，推动(dòng)工业(yè)园区(qū)（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲(sì)统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合(hé)发展等一体化(huà)发展模式。支持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业(yè)，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风(fēng)电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动农村(cūn)生物质能综合(hé)利用(yòng)。发展(zhǎn)林业(yè)循环经(jīng)济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广(guǎng)东特(tè)色的林业产业发(fā)展基地，积极创建国家现代(dài)林业产业示范园区，实(shí)施森林(lín)生态标志(zhì)产品建(jiàn)设工程。以现代农业(yè)产业园(yuán)、农林业(yè)龙头企业(yè)等为重点，深入(rù)推行(xíng)农业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产投(tóu)入减量。加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业投入(rù)品生产、经(jīng)营等各环节(jié)规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推(tuī)进(jìn)化(huà)肥农药减量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集(jí)成推广(guǎng)全(quán)程绿色防控(kòng)技术模式，开(kāi)展绿色种养循环(huán)农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物(wù)肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推(tuī)广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农业(yè)节(jié)水、节肥(féi)、节药、节地、节能(néng)等生态(tài)友好型农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的(de)农业生产模(mó)式(shì)。优先支持粮食生产(chǎn)功(gōng)能(néng)区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力量(liàng)建(jiàn)设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态(tài)友好、宜机(jī)作业(yè)的高标准(zhǔn)农田。深化(huà)测土配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效施肥方(fāng)式。全面(miàn)推广(guǎng)健康养殖(zhí)技术，推(tuī)动兽用抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农(nóng)膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机(jī)械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收处理体系(xì)。持续推进畜(chù)禽(qín)粪污资源(yuán)化(huà)利用，支持(chí)推广清洁(jié)养殖和粪污全(quán)量收集处理利用技术(shù)模式(shì)，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设(shè)农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近还田利(lì)用，促进(jìn)农(nóng)牧结合循环发展。探索(suǒ)推(tuī)广液体有机肥还田、全量收集还田(tián)等(děng)模式(shì)，提升种养结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试点(diǎn)示范，持(chí)续创(chuàng)建国家农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进源头控(kòng)制、过(guò)程拦截、末端治理与循环(huán)利用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区(qū)，全域建设粤北生(shēng)态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与融(róng)合，加强灌区(qū)骨(gǔ)干渠系节水改造、田(tián)间工(gōng)程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用高效低(dī)风险农(nóng)药和生物(wù)防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色(sè)防控技术，以及应(yīng)用(yòng)无人机等先进植(zhí)保器械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农(nóng)业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色(sè)防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解地膜在不同(tóng)作物上的(de)应用推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全生物降解地膜(mó)应用(yòng)研究与技术DHC属于什么档次，dhc属于什么档次的化妆品支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节(jié)能节水。加强服务过(guò)程中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务业采用节能、节(jié)水和其他有利于环境保(bǎo)护的(de)技术和(hé)设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺，探索开展合(hé)同(tóng)节水管理。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一(yī)批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服(fú)务单(dān)位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过(guò)程，推广可(kě)循环利用餐(cān)具。推(tuī)进(jìn)餐饮(yǐn)节(jié)约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单位在(zài)醒目位置张贴(tiē)节(jié)约标识，供应小份菜，提(tí)示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业(yè)提高食材加工利用率，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛(shèng)具(jù)，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基(jī)地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务(wù)规(guī)程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性(xìng)塑料(liào)用品(pǐn)工(gōng)作。推(tuī)动电子商务、外卖、快(kuài)递(dì)等行业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使用一次性(xìng)不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和(hé)一次(cì)性塑料编(biān)织(zhī)袋，全面(miàn)推广使用(yòng)电子(zi)运单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等非塑制品(pǐn)和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施(shī)一次性塑料制(zhì)品使用(yòng)、回收(shōu)情况报告(gào)制度(dù)，督促指导电子商(shāng)务、外卖等(děng)平(píng)台(tái)企(qǐ)业和快递(dì)企业按照国家要求(qiú)制(zhì)定一次性塑料(liào)制品减量规(guī)则。充分发挥各类各级公(gōng)共(gòng)机构示范带动(dòng)作用(yòng)，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递(dì)等行业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生产试点(diǎn)工(gōng)作，在服务(wù)业各相(xiāng)关领域创建一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件原装直发(fā)，推进可循(xún)环快递包(bāo)装(zhuāng)应(yīng)用(yòng)，推广标准化(huà)物(wù)流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递(dì)网点不(bù)再使用(yòng)不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共(gòng)享的(de)建(jiàn)筑设计方式。大(dà)力(lì)推进可再(zài)生能源建筑应用，积极推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用太阳能光伏、太(tài)阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑(zhù)一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一(yī)体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高建筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近(jìn)零(líng)碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积(jī)极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提(tí)高用能(néng)效(xiào)率和室(shì)内舒适度(dù)。探索节能改造与小区公共(gòng)环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进(jìn)的(de)节能宜居综合(hé)改造(zào)模式，探索经济(jì)适(shì)用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有居(jū)住(zhù)建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电(diàn)梯(tī)等重点用能设备运行调(diào)适(shì)，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完(wán)善(shàn)公共供水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展(zhǎn)节能改造(zào)，合(hé)理设置室内温度，充(chōng)分利(lì)用自然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色(sè)施(shī)工。加快推进建筑工业化(huà)，大力(lì)发(fā)展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预(yù)制构(gòu)件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获(huò)得(dé)绿色建材认证标(biāo)识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材(cái)料。发展建(jiàn)筑产业互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理安排(pái)材料采(cǎi)购(gòu)，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运输距(jù)离。推(tuī)动施工(gōng)现场优先(xiān)使用(yòng)节(jié)能灯具和节(jié)电型施(shī)工机械，对多台同(tóng)类设备实施群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限(xiàn)额。加强(qiáng)对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入建筑业(yè)清洁生产管理范畴(chóu)，推(tuī)动(dòng)建(jiàn)设一(yī)批(pī)建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾再(zài)生利(lì)用装备研发(fā)，研(yán)制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和(hé)资源化利用成(chéng)套装备。开展再(zài)生骨(gǔ)料强化技术、再生建材(cái)生产(chǎn)技术、再生细(xì)粉活(huó)化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零(líng)排(pái)放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处(chù)理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用(yòng)，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利用场所建(jiàn)设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能(néng)强制(zhì)性(xìng)标(biāo)准(zhǔn)水平(píng)，进一步提高建筑围护结(jié)构等部位的节能性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工(gōng)作，统筹推进既(jì)有居住建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计(jì)完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万(wàn)平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再(zài)生能源(yuán)应用。大力发(fā)展建筑分(fēn)布式光伏。推(tuī)动太(tài)阳能光热系统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒店(dDHC属于什么档次，dhc属于什么档次的化妆品iàn)、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热(rè)泵技术及产品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能光(guāng)伏装机容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力(lì)消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑产业(yè)基(jī)地、典型项目和科技示范(fàn)工(gōng)程，加大(dà)装配式建筑(zhù)混凝(níng)土结(jié)构和钢结构等(děng)装配(pèi)式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部(bù)、住(zhù)房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于(yú)扩(kuò)大政府采购支(zhī)持(chí)绿(lǜ)色建(jiàn)材促(cù)进建(jiàn)筑(zhù)品质提(tí)升(shēng)政(zhèng)策实(shí)施(shī)范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工(gōng)程项目，以及(jí)适用(yòng)招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工程项目(mù)纳(nà)入政府绿色(sè)采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工(gōng)程(chéng)。鼓励利(lì)用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利(lì)用率达(dá)到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输结(jié)构和组织(zhī)方式。发展智(zhì)能交通，推动(dòng)不同(tóng)运输方式的合理分(fēn)工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合(hé)理客货运(yùn)周(zhōu)转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积(jī)极推(tuī)行公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海等多(duō)式联运(yùn)，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联(lián)程客货运服(fú)务(wù)。加快(kuài)推动城市轨道交通、公(gōng)交(jiāo)专用道、快速(sù)公交系统等(děng)公共(gòng)交通基(jī)础设(shè)施建设，强化智能(néng)化(huà)手段在城(chéng)市公共(gòng)交通管(guǎn)理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和(hé)快递配送体系，完善城市主要商(shāng)业(yè)区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交(jiāo)通工具。大力(lì)推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公共服务及(jí)货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城(chéng)市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递(dì)、机(jī)场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃(rán)料电(diàn)池(chí)汽车，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的(de)替代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放(fàng)标准和非道(dào)路移(yí)动柴(chái)油机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰(tài)国三及以(yǐ)下(xià)排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快推进(jìn)码(mǎ)头(tóu)岸(àn)电设施建设，推(tuī)动船舶靠(kào)港(gǎng)使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设全生(shēng)命周期能耗和碳排(pái)放。推动新(xīn)材料、新技术、新工(gōng)艺在(zài)交通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积极推广应用(yòng)温(wēn)拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节(jié)能灯具(jù)、隔声屏(píng)障(zhàng)等节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业(yè)废(fèi)料(liào)和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护中的综合利用。推广可再生能(néng)源在交(jiāo)通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能(néng)源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输网络效(xiào)率提升工程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物(wù)运(yùn)输量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集(jí)装箱(xiāng)铁水联运年均(jūn)增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持(chí)续(xù)推(tuī)进城市公交、出租(zū)汽车、城市(shì)物(wù)流配(pèi)送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范运用，加快高速公(gōng)路服(fú)务(wù)区、港区(qū)、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程(chéng)。推(tuī)动(dòng)交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术和装备等(děng)方(fāng)面(miàn)的基(jī)础研(yán)究和应用技(jì)术创新(xīn)性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利(lì)用、污水资源(yuán)化、农(nóng)业(yè)节水灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色(sè)防控、多污(wū)染物协同减排、固(gù)体废弃(qì)物(wù)资源化等(děng)方向，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一批核心关(guān)键(jiàn)技术，研制一(yī)批重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台，推动(dòng)科(kē)技(jì)创(chuàng)新平台与产业创新中心、制(zhì)造(zào)业创(chuàng)新(xīn)中心(xīn)等产(chǎn)业创新平台(tái)协同开展清洁生(shēng)产共性关键技(jì)术(shù)攻关(guān)和(hé)装(zhuāng)备研制(zhì)，促进科技成果转移(yí)转化和产(chǎn)业(yè)化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业(yè)化(huà)

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具(jù)有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育(yù)一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的(de)骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进适(shì)用的清洁生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织(zhī)作用(yòng)，大力推进源(yuán)头(tóu)减量、过(guò)程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加快清洁(jié)生产关键技(jì)术装(zhuāng)备的(de)产业化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模(mó)式，探索建立以(yǐ)绩效为核心(xīn)的清洁(jié)生产服(fú)务支付机制。加快建立规(guī)范的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)咨询(xún)服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力的第(dì)三方清洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式(shì)”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥第(dì)三方服(fú)务机(jī)构对清洁生产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索建立第三方服务(wù)机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健(jiàn)全清(qīng)洁生产(chǎn)技术服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)专(zhuān)业培训，培育一(yī)批(pī)高水平、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构。强化清(qīng)洁生(shēng)产管理人才和(hé)技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类(lèi)别开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产服务机构从业人员和企业(yè)相关(guān)负(fù)责人员能力(lì)培(péi)训，提升(shēng)清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技术人员业务水(shuǐ)平(píng)。探(tàn)索(suǒ)将绿色清洁(jié)生产人才(cái)纳入(rù)广(guǎng)东(dōng)省专(zhuān)业技术人(rén)才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结(jié)合(hé)省碳排放(fàng)监(jiān)测智慧云平台建设进展，探索提(tí)供清洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属(shǔ)等流程型(xíng)工业(yè)企业制造过程核心装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智能分(fēn)析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等(děng)离散型工业企业开展全面数字(zì)化(huà)管理，以数据为(wèi)驱动提升(shēng)行业绿色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息(xī)化管控(kòng)系(xì)统及污(wū)染(rǎn)物在(zài)线监测系统建设，推动重点用(yòng)能设(shè)备、新能源设备等(děng)数字化改造。进(jìn)一步完善省重点用能单位能耗(hào)在线监测系统建设(shè)，加快推进重点用能单位应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁(jié)绿色(sè)生产(chǎn)服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范(fàn)建设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业，实施生(shēng)产工艺深度(dù)脱碳、原材(cái)料替(tì)代、工业(yè)流程再造(zào)、电(diàn)气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高效(xiào)节能电机、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废(fèi)处理、退役动(dòng)力蓄电(diàn)池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子(zi)产品(pǐn)的智能拆解和拆解物(wù)自(zì)动化分选(xuǎn)等关键技术(shù)装备研发(fā)，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机(jī)组叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用(yòng)技术，研(yán)发(fā)废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培(péi)育工程(chéng)。支持能(néng)源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计(jì)等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入(rù)推进模(mó)式(shì)创新，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业(yè)企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的(de)龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头(tóu)开展数字化(huà)、网(wǎng)络化(huà)、智能(néng)化、绿(lǜ)色化(huà)等新技(jì)术、新场(chǎng)景应用(yòng)，开展先进(jìn)适用清洁生(shēng)产技术(shù)和装(zhuāng)备应(yīng)用示范和推广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化(huà)产业(yè)链供应(yīng)链上下游协作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头企业(yè)、链主(zhǔ)企业对产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)上下游企(qǐ)业提出(chū)明确(què)清洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关(guān)联企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术(shù)改(gǎi)造项目，提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型企业(yè)集团全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内部清洁生(shēng)产推行(xíng)机制，推动子(zi)公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团(tuán)整体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平(píng)，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展格局(jú)。推动在工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等行业开展清洁(jié)生产先(xiān)进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分类管理(lǐ)模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审(shěn)核制度(dù)，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉(shè)及优先控制化(huà)学品名录中所(suǒ)列(liè)化(huà)学物质(zhì)的(de)企(qǐ)业严(yán)格实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审核(hé)，对生产工艺(yì)简单、环境(jìng)影(yǐng)响较小的(de)企业可采(cǎi)用(yòng)简易流程清洁(jié)生产(chǎn)审核并简化评估(gū)验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)评估、验收技术(shù)方法，创(chuàng)新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展自愿性(xìng)清洁生(shēng)产(chǎn)评价认证，对通(tōng)过评价(jià)认证且满足清(qīng)洁生(shēng)产审核要求的(de)，视(shì)同开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁(jié)生产审核与节能审查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污许可等管理制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业集群整体(tǐ)审核(hé)试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，提升行(xíng)业、工业(yè)园区和产业集(jí)群(qún)整体清洁(jié)生产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府购买(mǎi)第三方清(qīng)洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推动流(liú)域内污染(rǎn)企业全(quán)面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态工业园区建设，支持省级(jí)及以(yǐ)上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区建(jiàn)设为契(qì)机，深入(rù)推进(jìn)粤港清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地(dì)企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用(yòng)方面的合作，强化(huà)区(qū)域内污(wū)染联防(fáng)联控、废物协同(tóng)处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具(jù)等货币政策工具(jù)，鼓励银(yín)行等各类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术(shù)研发(fā)、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁(jié)生产(chǎn)投(tóu)资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生产技术升级改(gǎi)造实(shí)现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上(shàng)，可按相关规定将富(fù)余指标进入排(pái)污权、用能(néng)权交易市场进行交易(yì)，或用于企业自身发展所需的(de)产(chǎn)能扩容(róng)及新产品(pǐn)新增产(chǎn)量所需的污染物(wù)排(pái)放指标(biāo)。大力推进清洁生产服(fú)务市场化，推行(xíng)合同(tóng)能源(yuán)管理(lǐ)、合同(tóng)节水管理等模式和以环境(jìng)治理效果为(wèi)导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实(shí)施行业、园(yuán)区和产业(yè)集(jí)群(qún)整体清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)，探索建立具有(yǒu)引(yǐn)领示(shì)范作用的审核(hé)新模式(shì)，形成可复制、可(kě)推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各(gè)项(xiàng)目标任务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同有关部门(mén)建(jiàn)立(lì)清洁生产(chǎn)促进(jìn)工作(zuò)部门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财(cái)政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农(nóng)业农村厅、商务(wù)厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局等(děng)部门按照职能分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任(rèn)务落实。各(gè)地市(shì)政府要(yào)落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际确(què)定本地区(qū)清(qīng)洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支(zhī)持清(qīng)洁生产工作。落(luò)实节能(néng)节(jié)水、环(huán)境(jìng)治理、环境(jìng)服务、环保(bǎo)技术与装备、资源(yuán)综(zōng)合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防(fáng)治的(de)第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核(hé)和(hé)培训(xùn)的(de)费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认(rèn)证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资(zī)源费(fèi)、重污染天气绩效(xiào)分级(jí)管控等差异(yì)化政策制定和实施的重(zhòng)要(yào)依据。严格落实绿色采购(gòu)相关(guān)制度，在政府(fǔ)采购(gòu)（含(hán)适(shì)用招标投标法(fǎ)的(de)政府采购工程项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生(shēng)产激励制(zhì)度，按(àn)照国家和省有关规定对工作(zuò)成效突出的单位和个人依(yī)法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清(qīng)洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强与(yǔ)相关(guān)法律法规的衔接协调(diào)，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权利义务。结合我(wǒ)省产(chǎn)业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会(huì)、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产技术(shù)规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产数据统计分析(xī)，探索建(jiàn)立企(qǐ)业(yè)清洁生产绩(jì)效年度(dù)报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳(nà)入节能、生态(tài)环境保护日(rì)常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关(guān)考核(hé)。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情(qíng)况的日常监督(dū)检(jiǎn)查(chá)，压实企业(yè)实施(shī)清洁生产审(shěn)核(hé)的(de)主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳入企业环境信(xìn)用评价体(tǐ)系和环境信息强制(zhì)性披露范围。严格(gé)把关清洁生产审(shěn)核质量，开(kāi)展清(qīng)洁生产审核(hé)质(zhì)量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业(yè)、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)办法》相关规定并受到(dào)处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道(dào)向社会(huì)公布(bù)，并(bìng)记入(rù)其信(xìn)用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨(zī)询机构(gòu)和人员的(de)规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二(èr)十(shí)一(yī)）鼓励(lì)全民参与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育活动，充分利(lì)用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织(zhī)、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规(guī)政(zhèng)策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提(tí)升社会(huì)公众(zhòng)的清(qīng)洁生产意识(shí)，营造全社会共(gòng)同推(tuī)行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适(shì)时(shí)编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验(yàn)做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行业(yè)协会(huì)、龙头企业积(jī)极(jí)组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领域的国内(nèi)外交流合(hé)作，学习借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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