金融界5月(yuè)17日(rì)消息，国(guó)家发展改(gǎi)革委、国家能源(yuán)局发布《关于(yú)加快(kuài)推进充电基础设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车(chē)下(xià)乡和(hé)乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政(zhèng)企联(lián)动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的(de)前提下，合(hé)理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的(de)地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施(shī)布(bù)局(jú)建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村(cūn)自(zì)驾(jià)游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经济实(shí)用的(de)车型，特别是新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新能源二手车(chē)评(píng)估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加(jiā)强检查和(hé)整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区(qū)市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台(tái)农村地区公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普通国(guó)省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式(shì)充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地(dì)区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁(qiān)集中(zhōng)安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电(diàn)设(shè)施建设，因地制宜(yí)开(kāi)展(zhǎn)充电(diàn)设施建设(shè)条件改(gǎi)造(zào)，具备安装条件的(de)居(jū)住社区可(kě)配建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落实新建居住社(s红楼梦多少字hè)区(qū)充电基础设(shè)施(shī)配建要求，推动(dòng)固定车(chē)位建设(shè)充(chōng)电设施或预留(liú)安装条件以满足直(zhí)接装表接电需(xū)要。落(luò)实(shí)街道办事处等(děng)基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居(jū)住社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一(yī)站式”协(xié)调推(tuī)动和(hé)投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用户安(ān)装充电(diàn)设施，可(kě)探索与充电设施运营企业(yè)合作的(de)机(jī)制(zhì)。引导(dǎo)社区推广“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充电网络(luò)建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发(fā)展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价(jià)的集(jí)中式充换电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序充(chōng)电等新模式(shì)。提升新(xīn)建充电基础设施(shī)智能化(huà)水(shuǐ)平，将智能(néng)有序充(chōng)电纳入充电基础设(shè)施和新能(néng)源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研(yán)究，探索在充(chōng)电桩利用率较低的农村地(dì)区(qū)，建设提供光伏(fú)发电、储能、充(chōng)电一体化的充(chōng)电基础设(shè)施。落(luò)实峰谷分时(shí)电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验。结合(hé)农(nóng)村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设施建设标准制修订和典型设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设施可用(yòng)率和(hé)故障处理能力，推动公共充换电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良(liáng)好(hǎo)充电(diàn)秩(zhì)序。利用技术(shù)手段对充电需(xū)求集中的时段(duàn)和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济(jì)实用的(de)车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车(chē)在县(xiàn)乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜提(tí)高红楼梦多少字公务(wù)用车中新能源汽车使(shǐ)用比例(lì)，发挥(huī)引领示范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方加大(dà)对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配(pèi)送等领域(yù)新能源(yuán)汽(qì)车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融(róng)机构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例(lì)、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)和(hé)行业(yè)机构组织(zhī)新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业链(liàn)上(shàng)游电池企业(yè)开展农村地区购(gòu)车三(sān)年内免费“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消费者对(duì)新能(néng)源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)下沉(chén)销(xiāo)售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及(jí)第三(sān)方服(fú)务企业加(jiā)快建设联合(hé)营(yíng)业(yè)网点、建立配(pèi)套售后服务体系(xì)，定(dìng)期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提(tí)供应急(jí)救援等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能(néng)源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业(yè)教(jiào)育，将促进就近就地就(jiù)业与支持(chí)新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健(jiàn)全新能源汽车(chē)安(ān)全监(jiān)管体系(xì)，因地制宜利用多(duō)种手段，提(tí)升新能源汽车及电池质量(liàng)安(ān)全水平(píng)，严格(gé)农村(cūn)地区充电设施管理，引导充电(diàn)设施运营企(qǐ)业接入(rù)政府充电设施监管(guǎn)平(píng)台，严格配套供(gōng)电、集(jí)中充(chōng)电(diàn)场所(suǒ)安全条件，确(què)保符(fú)合有关(guān)法律法(fǎ)规、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化(huà)管理人员安全(quán)业务培(péi)训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安(ān)装(zhuāng)使用独(dú)立充(chōng)电桩，并合(hé)理(lǐ)配备(bèi)漏(lòu)电保(bǎo)护器及(jí)接地设备，提(tí)升用电安(ān)全水平。

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