金(jīn)融(róng)界5月4日消息 据银保监(jiān)会(huì)官(guān)微，2022年(nián)银保(bǎo)监会持续引(yǐn)导保险业回归保障(zhàng)本源，提(tí)升(shēng)服务实(shí)体经(jīng)济和人民(mín)群众质效，加强(qiáng)风险防范化解能力，保险业偿付能力指标维(wéi)持在合理区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年(nián)，我国保(bǎo)险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原(yuán)保险保费收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公司和再保险公(gōng)司的(de)综合(hé)偿付(fù)能力充(chōng)足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一(yī)、完善偿付能力监(jiān)管制度(dù)体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业支持实(shí)体经(jīng)济(jì)、资本市场发展。推(tuī)进《保险公司(sī)偿付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保(bǎo)险业服(fú)务(wù)实体经济(jì)、支持资本(běn)市(shì)场发展方面取得积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保险、农业保(bǎo)险和专属(shǔ)商(shāng)业养老保险产品(pǐn)等给(gěi)予最低资本10％的(de)折扣，有效(xiào)促进保险业提升服务(wù)实体经济(jì)能(néng)力，增强服务实体经济质效(xiào)。二是规则(zé)Ⅱ对保险资(zī)金投资大盘蓝筹股和公(gōng)开(kāi)募集基(jī)础设施(shī)证(zhèng)券投资基(jī)金(jīn)（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件(jiàn)的(de)银行股给予(yǔ)减值豁免的优惠政策，支持(chí)保险业参与资本市场改革，维(wéi)护资本市场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障基金管理办法(fǎ)》，增加风险处置资源(yuán)。会同财政(zhèng)部、人民银行(xíng)对2008年(nián)颁布施行的保险保障基(jī)金管理办法(fǎ)进行(xíng)了(le)修订，提(tí)高了保险保(bǎo)障基金费率，明(míng)确财产(chǎn)险和人身险保障(zhàng)基金融通机制，增加风险处置资(zī)源，同时完善了保险(xiǎn)保(bǎo)障(zhàng)基金的救(jiù)助(zhù)规定和相关监督(dū)管理措施。

　　（三）完善偿付能力监(jiān)管(guǎn)评估体系(xì)。修订发布《保(bǎo)险公(gōng)司风险综(zōng)合评级(jí)（分类监管）评价标准》，强化定量(liàng)指(zhǐ)标与定(dìng)性监管相结合，提高风险综合(hé)评(píng)级制度科学性。每季(jì)度对(duì)公司(sī)风险进行全面评价，形成(chéng)“评级、通报、约猎德村一人分了多少钱，猎德村多少钱一方谈、整(zhěng)改(gǎi)”的闭(bì)环(huán)工(gōng)作机制(zhì)。

　　（四）积极(jí)推进保险公司发行无固定期限资(zī)本债券(quàn)有(yǒu)关(guān)工作。会同(tóng)人民银(yín)行联合发布《关于(yú)保(bǎo)险公司发行无固定期限资本债券有关事项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道(dào猎德村一人分了多少钱，猎德村多少钱一方)。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入(rù)稳步增长。2022年，我国(guó)保(bǎo)险业原(yuán)保险保费收(shōu)入4.7万(wàn)亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入1.3万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业务原(yuán)保(bǎo)险保费(fèi)收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力(lì)充足(zú)率指标保持(chí)在(zài)合理区(qū)间。2022年末，保险业(yè)综合偿付(fù)能(néng)力充(chōng)足率(lǜ)为196％，远高于100％的达(dá)标线。其(qí)中，财产险公司、人身险(xiǎn)公司和再保险公司的综合(hé)偿(cháng)付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级(jí)结果整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保险业风险综(zōng)合评级(jí)结(jié)果为：风险小的A类公司49家，风险较小的B类公司104家(jiā)；风险较(jiào)大的(de)C类公(gōng)司（即中(zhōng)风险(xiǎn)公(gōng)司）16家(jiā)；风险严重的D类公司（即高(gāo)风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳(wěn)妥有(yǒu)序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和穿透(tòu)式监管。一是持续加强行业偿付能力风险监(jiān)测。全年召开四(sì)次偿付能力监管委员会季(jì)度工作会议，分析研判保险业偿付能力和风险状况。深入(rù)开展(zhǎn)市(shì)场调研，指导协同各银保监局(jú)做实(shí)偿付能力风险监测工作，不断加强偿付能力分析预警(jǐng)能力。二(èr)是启动2022年度(dù)保险公司偿(cháng)付(fù)能(néng)力风险管理能(néng)力(lì)监(jiān)管评估工作。组织对70家保险(xiǎn)公司开展现场评估，推动公司健全风(fēng)险管理(lǐ)机制、提升(shēng)行业风险管理能力。三是贯(guàn)彻落实中央巡视整改和中央审计委有关要求，强(qiáng)化财会监督。对(duì)2家保(bǎo)险(xiǎn)公司开展财会专项(xiàng)检(jiǎn)查，对22家保(bǎo)险公司(sī)开展财会或偿付能力数(shù)据真(zhēn)实性检查，对(duì)4家公司典(diǎn)型问(wèn)题公开通报(bào)，强化监管刚(gāng)性约束，夯实风险监测(cè)数据基(jī)础。

　　（二）防(fáng)范化(huà)解重点公司风险。一(yī)是稳(wěn)妥有序推进(jìn)高风(fēng)险机构风险处置工作。如(rú)期(qī)完成“明天系”保(bǎo)险机构接管。创新处置模(mó)式，建立风险处置(zhì)专项(xiàng)工作机制，成立(lì)专(zhuān)班(bān)或(huò)专(zhuān)责(zé)组推(tuī)动高(gāo)风险机构风(fēng)险化解，推动地方政府落实属地责任，制(zhì)定风险处置方案。对高(gāo)风险机构实行贴身(shēn)监管，防(fáng)范流动性、涉众事件等风(fēng)险(xiǎn)隐患。二是对偿付能力不达标和出(chū)现偿付能力风险苗头(tóu)的公司，及(jí)时采(cǎi)取监管约谈、风险提示(shì)、现场(chǎng)督导等多种方式，督促(cù)公(gōng)司采取有(yǒu)效(xiào)措施改善偿付能力(lì)。2022年(nián)，全(quán)系统就偿付能力相关风险对保险(xiǎn)公司进(jìn)行(xíng)监管(guǎn)谈(tán)话128家次，发送监管风险提示函(hán)65家次(cì)，下发监管意见书22家(jiā)次，采(cǎi)取行政(zhèng)监管措施(shī)5家次，要求11家次(cì)保险公司提交预防偿付能力(lì)充足率恶(è)化(huà)或(huò)完善风险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐(qí)制度(dù)短板，支(zhī)持保险公司补(bǔ)充资本。一是(shì)补齐监管短板。发布《银(yín)行保险(xiǎn)机构关联交易管(guǎn)理(lǐ)办法》，规范保(bǎo)险(xiǎn)公司关(guān)联交易(yì)行为(wèi)。开展股(gǔ)权和关联交易(yì)专项整治，加强穿透监管，严防内部(bù)人(rén)控制和大股东(dōng)操(cāo)纵。公开通报(bào)并及(jí)时清退第5批违法违规股(gǔ)东(dōng)，强化股(gǔ)东约束(shù)。发布《保(bǎo)险资产管理公司管理规定》，规范(fàn)保险资(zī)金(jīn)运用行为，加强(qiáng)保险(xiǎn)资(zī)金投资(zī)非标资产的风险排查，防范资(zī)金运用风险。发布《人身保险产(chǎn)品信息披露管理办法》，分两批次对(duì)40余(yú)家公司的产品设计、定价、条款表述等问题进(jìn)行公开通(tōng)报(bào)，规范市场秩序(xù)。二是支持(chí)保(bǎo)险公司通过适当途径(jìng)补充资(zī)本金。2022年，支持保险行业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公(gōng)司(sī)股东(dōng)增(zēng)资412.67亿元，10家(jiā)保险公(gōng)司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保险(xiǎn)业违法违规行为。2022年，全系统对保险机(jī)构(gòu)共作出(chū)行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚保险(xiǎn)机构(gòu)1424家次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有(yǒu)效防控合规风险。

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