金融界5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省(shěng)发展改革委等部门印发《广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域清洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)整(zhěng)体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值用(yòng)水(shuǐ)量和(hé)万元(yuán)工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落(luò)实节约(yuē)资源和保(bǎo)护环境基本国(guó)策的重要举措(cuò)，是推进(jìn)生(shēng)态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协(xié)同(tóng)增效的重要手段，是加(jiā)快(kuài)形成绿色生产生活(huó)方(fāng)式(shì)、促进经(jīng)济社会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行(xíng)方案》《广东省国民(mín)经济和社会发展(zhǎn)第十(shí)四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态(tài)文明(míng)建(jiàn)设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新(xīn)时(shí)代(dài)中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全(quán)面贯彻党的(de)二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态文明思(sī)想和(hé)习近平总书(shū)记对广(guǎng)东系列重要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工(gōng)作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增(zēng)效为目标(biāo)，以推(tuī)进技术(shù)进步(bù)为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁(jié)生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业(yè)，为(wèi)推动高(gāo)质量(liàng)发展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中和(hé)目标提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本(běn)建立(lì)，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利(lì)用效率和主要污(wū)染物(wù)排放(fàng)控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)基本(běn)达到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行(xíng)，释放减污(wū)降碳(tàn)协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持(chí)高质量建(jiàn)设制(zhì)造强省、推动产(chǎn)业有序(xù)转移中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强(qiáng)化全(quán)生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色(sè)低(dī)碳产品供给，加强商(shāng)品过度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建(jiàn)工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业协会(huì)发(fā)布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引(yǐn)导企业对(duì)标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链(liàn)供(gōng)应链，带动上下游(yóu)企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构(gòu)、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色(sè)化要求，推动(dòng)条件成熟的(de)园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评(píng)价。对标节(jié)能减(jiǎn)排和碳(tàn)达(dá)峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单管理(lǐ)、分类处置和(hé)动态监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项目准入，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工艺技术(shù)和装备(bèi)，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物(wù)耗和水耗(hào)等达(dá)到清洁(jié)生产先进水平。对不符合所(suǒ)在(zài)地(dì)区能耗强度(dù)和总(zǒng)量控制相关要求、不(bù)符合(hé)煤炭消费减量(liàng)替代或(huò)污(wū)染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平(píng)低于本(běn)行业能耗限额准入值等要(yào)求的高耗(hào)能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目盲(máng)目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量项(xiàng)目清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制化石能(néng)源消费(fèi)，加大(dà)清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域非(fēi)化石能(néng)源(yuán)利用(yòng)比重。加快天然气(qì)基础(chǔ)设施建设(shè)和(hé)互(hù)联(lián)互通(tōng)，支持现有大型(xíng)工业企(qǐ)业及(jí)燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢(qīng)能技术创(chuàng)新和基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设，推动氢(qīng)能多元利(lì)用(yòng)。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源(yuán)条件好的地区，支持分(fēn)布(bù)式电源(yuán)开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一体化绿色供(gōng)电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生产过(guò)程(chéng)中使(shǐ)用低毒低(dī)害和无毒(dú)无害原料(liào)，大(dà)力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗(hào)、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全(quán)和技术(shù)等标准约束(shù)，依法依(yī)规淘汰(tài)落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)和评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开(kāi)展节能减排诊断(duàn)，建立能(néng)效(xiào)、污染物排放先(xiān)进和落(luò)后清单，系统推进节(jié)能改(gǎi)造升(shēng)级和污染(rǎn)物深度(dù)治理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术(shù)装备绿色化水平(píng)。加快企业(yè)及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统性清洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动产业循环式组(zǔ)合、企(qǐ)业循(xún)环(huán)式生产，积极创建无废企业(yè)、无废园区和生态工业示范园区。加快推进(jìn)村级(jí)工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无(wú)害化、节(jié)能、环(huán)保、高可(kě)靠性、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一批工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系(xì)建设工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技(jì)术(shù)创(chuàng)新和集成(chéng)应用，大力(lì)培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有(yǒu)生态主(zhǔ)导(dǎo)力(lì)的产(chǎn)业链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有行业特色(sè)的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)工(gōng)程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打(dǎ)造(zào)一(yī)批达到国际先(xiān)进水平的(de)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性(xìng)和强制(zhì)性相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业(yè)企业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模(mó)式。落(luò)实百县千镇万村高质量发展各项要求，加(jiā)快推(tuī)进农业清洁生产。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结(jié)合(hé)、农林牧渔融(róng)合发展等一体化(huà)发展模式。支持(chí)我省预制菜(cài)产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循(xún)环(huán)农业，推进农(nóng)光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源供(gōng)应，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济(jì)，培育(yù)林业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具(jù)有广东特色(sè)的林业(yè)产(chǎn)业发展基地，积极创建国(guó)家现(xiàn)代林业产业(yè)示范园区，实施森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农(nóng)林业龙头(tóu)企(qǐ)业等为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投(tóu)入(rù)品生(shēng)产、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专(zhuān)业化(huà)防(fáng)治，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种养(yǎng)循(xún)环农(nóng)业试点。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥(féi)料，拓(tuò)宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠(qú)道。研(yán)发推广(guǎng)全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁(jié)化(huà)水平。统筹(chóu)推广农(nóng)业节水、节肥(féi)、节药、节地、节(jié)能(néng)等生态友好型农技与农机装备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁(jié)的农业(yè)生产模式。优先支持粮食生(shēng)产(chǎn)功能(néng)区、粮食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农业产业园等(děng)区域，集中(zhōng)力(lì)量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态友好、宜(yí)机作业的高标(biāo)准(zhǔn)农(nóng)田。深(shēn)化测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水肥(féi)一体等(děng)高效施(shī)肥方式(shì)。全面(miàn)推广健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体系，大(dà)力推广种养加一体化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物资源化利用(yòng)。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普及(jí)标(biāo)准地(dì)膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全面(miàn)建立农药(yào)包装废弃(qì)物回收处(chù)理(lǐ)体系。持(chí)续推进畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处(chù)理(lǐ)利用(yòng)技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧(mù)循环型规(guī)模(mó)化畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧(mù)结合循环(huán)发展。探索推广液体有机肥还田(tián)、全(quán)量收集(jí)还(hái)田等模式(shì)，提升(shēng)种养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化(huà)利(lì)用试(shì)点示范(fàn)，持续(xù)创建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工(gōng)程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色(sè)化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区(qū)建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程(chéng)建设(shè)，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤(yuè)北生态(tài)农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程(chéng)与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施(shī)的集成与融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠(qú)系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工程配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有效利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高效低风险农药(yào)和生物(wù)防(fáng)治、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等(děng)绿色防(fáng)控技术，以及(jí)应用(yòng)无(wú)人机等先进植(zhí)保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病(bìng)虫疫情专业化(huà)防治服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要(yào)农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养(yǎng)循(xún)环(huán)农(nóng)业试(shì)点县，支(zhī)持建设15个农作(zuò)物(wù)病虫(chóng)害绿色防(fáng)控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利(lì)用(yòng)长(zhǎng)效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜(mó)在(zài)不同作(zuò)物上的应用推广(guǎng)。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和(hé)全生物降解(jiě)地膜应(yīng)用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过(guò)程中(zhōng)的(de)资源能源规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁(jié)化服(fú)务效(xiào)率。针对商场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及(jí)医院、学校(xiào)等公(gōng)共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保(bǎo)设(shè)备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零(líng)售等(děng)服务(wù)业采用节能、节水和其他(tā)有利于环(huán)境保护的技(jì)术和设备，推广使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动(dòng)，遴选一(yī)批公共机(jī)构能效、水效领跑者，树(shù)立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单位(wèi)将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推广可循环(huán)利用(yòng)餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节(jié)约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐饮服务(wù)单位在(zài)醒目(mù)位置张贴节(jié)约(yuē)标识，供应(yīng)小份菜(cài)，提示适(shì)量点餐(cān)，提(tí)供分餐服(fú)务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提供符合节约要(yào)求的(de)标准化菜品，合理(lǐ)配(pèi)置不同规格盛具，推(tuī)行(xíng)适合不(bù)同(tóng)群(qún)体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中央厨(chú)房(fáng)，推广“生产基地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加(jiā)工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃(lā)圾(jī)资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料(liào)污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业(yè)要坚持(chí)清洁生(shēng)产(chǎn)理念，改善服务规(guī)程，减少一次性物品(pǐn)的(de)使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次(cì)性塑料用(yòng)品(pǐn)工作。推动电子(zi)商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可降解包装替(tì)代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用一(yī)次性不可降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子运单(dān)。推(tuī)广应(yīng)用塑料替(tì)代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非(fēi)塑(sù)制品和可降解购物袋(dài)。实施一(yī)次性(xìng)塑料(liào)制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖(mài)等平台企业和快递(dì)企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共(gòng)机构示范(fàn)带(dài)动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少(shǎo)使(shǐ)用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择(zé)商贸(mào)酒店、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商(shāng)快(kuài)递(dì)等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培(péi)育工(gōng)程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主(zhǔ)体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色治(zhì)理(lǐ)工(gōng)程(chéng)。推(tuī)广电商快件原装直发(fā)，推进可循环快递(dì)包装应用，推广标准化物(wù)流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再(zài)使用(yòng)不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿(lǜ)色包(bāo)装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑(zhù)用能(néng)清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新建民(mín)用(yòng)建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进(jìn)行(xíng)建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然(rán)通风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等(děng)生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再(zài)生能源(yuán)建筑应用，积极推(tuī)广应用太(tài)阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建(jiàn)设。积(jī)极推行新建住(zhù)宅全装修交(jiāo)付使用，推(tuī)广管线分离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零(líng)碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极(jí)开展既有居住建筑节能改造(zào)，提高用能效率和室内舒(shū)适度(dù)。探索(suǒ)节(jié)能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基础设施和建(jiàn)筑(zhù)使(shǐ)用功能(néng)提升改造(zào)统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环(huán)保(bǎo)的技术路线，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑节水改造(zào)。加(jiā)强(qiáng)既(jì)有建筑空(kōng)调(diào)、照明、电(diàn)梯等重点用能设备(bèi)运(yùn)行调(diào)适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业(yè)节能降碳(tàn)管(guǎn)理(lǐ)水平。完善公(gōng)共供水(shuǐ)管网设施，提升(shēng)供水管网漏(lòu)损控制(zhì)水平。积极引导公共机构实(shí)施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用(yòng)能环节(jié)开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工(gōng)。加(jiā)快推进建筑工业化，大(dà)力发展装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式装修试点。提高(gāo)预(yù)制构(gòu)件(jiàn)和部品部件通(tōng)用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)优(yōu)先(xiān)选用获(huò)得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材(cái)料(liào)数字化(huà)管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距(jù)离(lí)。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯具(jù)和节电型(xíng)施工机械(xiè)，对(duì)多(duō)台同类设(shè)备实施群控技术，监控重点(diǎn)能(néng)耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强(qiáng)对施(shī)工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市(shì)政工(gōng)程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生(shēng)产管(guǎn)理范畴(chóu)，推(tuī)动建(jiàn)设(shè)一批(pī)建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再生利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装备。开(kāi)展再生骨料强化(huà)技术、再生(shēng)建材生产技术(shù)、再生细粉(fěn)活化技术、专用(yòng)添酱油瓶一般多高 酱油瓶直径一般多大(tiān)加剂技术等(děng)研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品的应用领域。大力推广应用(yòng)机(jī)制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌(bàn)砂(shā)浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物(wù)综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利(lì)用，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆(duī)存、中转和资源(yuán)化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效(xiào)提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平，进一(yī)步提(tí)高(gāo)建筑围护(hù)结构等部位(wèi)的节能性(xìng)能(néng)要(yào)求。到2025年，建设超低(dī)能(néng)耗、近(jìn)零能(néng)耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工(gōng)程(chéng)。结(jié)合海(hǎi)绵城市建设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社(shè)区创建等(děng)工作(zuò)，统筹推进既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推广高效(xiào)空气源热泵(bèng)技术(shù)及产品，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳能光(guāng)伏装机(jī)容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批(pī)装配(pèi)式(shì)建筑产业基地、典型项目(mù)和科(kē)技示范(fàn)工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土结(jié)构和钢结(jié)构等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推(tuī)广(guǎng)工程。落实(shí)财政部、住房(fáng)城乡(xiāng)建设部(bù)、工业和信息化部《关(guān)于(yú)扩大政府采购(gòu)支(zhī)持绿色(sè)建(jiàn)材促进建筑品质提(tí)升(shēng)政策实(shí)施范围的通知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购工(gōng)程(chéng)项目纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化(huà)利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构(gòu)和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方式(shì)的合理分工、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货(huò)运服务(wù)。加快推(tuī)动(dòng)城市(shì)轨道(dào)交通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快(kuài)速公交系统等公共交通基(jī)础设施(shī)建设(shè)，强化(huà)智能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中的(de)应(yīng)用。加快(kuài)推进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优化(huà)城市货运和快(kuài)递配(pèi)送体(tǐ)系，完(wán)善城市主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节能(néng)低碳型交通工具(jù)。大力(lì)推广节能及新能源汽(qì)车，推动(dòng)城市公共服务(wù)及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出(chū)租车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工具的(de)比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用(yòng)等(děng)车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车(chē)国六排放标准和(hé)非(fēi)道(dào)路移动柴(chái)油机械国(guó)四(sì)排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三及以下(xià)排放标(biāo)准的柴油(yóu)和燃气汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头(tóu)岸(àn)电设施建设，推(tuī)动船(chuán)舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设(shè)施规(guī)划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降低(dī)交通基础设施建(jiàn)设(shè)全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领(lǐng)域的(de)应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代(dài)和节能(néng)灯具、隔(gé)声屏(píng)障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的(de)综(zōng)合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工(gōng)程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩(hán)江等内(nèi)河主通道建设(shè)，提升铁路货(huò)运等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路货物运输(shū)量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通装备推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。持续(xù)推进(jìn)城(chéng)市(shì)公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范(fàn)运(yùn)用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位(wèi)岸(àn)电覆(fù)盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建(jiàn)设一批(pī)省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等(děng)方面(miàn)的基础研究和应用技术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低(dī)碳安全高效(xiào)利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关(guān)项目，突破一批核心(xīn)关键技(jì)术，研制一批(pī)重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企业(yè)、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建绿色(sè)低碳领域科技创(chuàng)新平(píng)台，推动科技创新平台与产(chǎn)业(yè)创新中(zhōng)心(xīn)、制造(zào)业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁(jié)生(shēng)产共(gòng)性(xìng)关键(jiàn)技术攻关和装备(bèi)研制，促进科技(jì)成(chéng)果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产技术装备产业化(huà)

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企业开发具有自(zì)主知识产权的清洁生产技术和(hé)装备，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的骨干企(qǐ)业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发(fā)布清(qīng)洁生产先进技术目录(lù)，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先(xiān)进适(shì)用的(de)清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会(huì)组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制(zhì)、末(mò)端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为(wèi)核心(xīn)的清洁生(shēng)产服务(wù)支(zhī)付机制。加快(kuài)建立规范的清洁(jié)生产(chǎn)咨询服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具(jù)有竞争力(lì)的(de)第三(sān)方(fāng)清洁生产(chǎn)服务企业为(wèi)用户(hù)提供咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生产工作的支(zhī)撑作(zuò)用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索建立第三(sān)方服务机构行业(yè)准入、考核(hé)管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务机构专业培训，培育一(yī)批高(gāo)水平(píng)、专业化的(de)清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)人才和技术服务人(rén)才队伍建(jiàn)设(shè)，分层次(cì)、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东(dōng)省专业技术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通(tōng)道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字(zì)化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技(jì)术在绿色制造、清(qīng)洁生产领(lǐng)域的应用(yòng)，结合(hé)省碳排放监(jiān)测智慧云平台建设(shè)进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业(yè)企业(yè)制造(zào)过程核心(xīn)装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析(xī)和精细管理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能(néng)源碳(tàn)排放(fàng)信息(xī)化管控系统(tǒng)及(jí)污(wū)染物在线监(jiān)测系(xì)统(tǒng)建设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设备(bèi)、新能源设备等数字化改造(zào)。进(jìn)一步完善(shàn)省(shěng)重(zhòng)点用能单(dān)位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材(cái)料(liào)替代(dài)、工业流(liú)程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回(huí)收利用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发展高效节(jié)能电机(jī)、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热(rè)利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废(fèi)处理、退役动(dòng)力蓄电池处(chù)置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用(yòng)技术攻(gōng)关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电(diàn)子产品的(de)智能拆解和拆解物(wù)自动化分选等关键技术装备(bèi)研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环(huán)利用技(jì)术，研(yán)发废旧塑(sù)料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业培育(yù)工程。支持能(néng)源管(guǎn)理、环(huán)保、资源(yuán)综合利用、绿色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及(jí)绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙(lóng)头企业(yè)、链主企业实施清(qīng)洁(jié)生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开展先进(jìn)适用清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备应用示范和推广。支(zhī)持中小企业强化(huà)产业链供应链上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)对产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链上下游(yóu)企(qǐ)业提出明确清(qīng)洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关联(lián)企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链(liàn)条绿色低(dī)碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他(tā)大型(xíng)企业(yè)集团全面推行清洁生产，完(wán)善内(nèi)部清(qīng)洁生产(chǎn)推行机(jī)制，推动子(zi)公司、分公(gōng)司开展清洁(jié)生产，提升企(qǐ)业集团整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格(gé)局。推动在(zài)工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深入(rù)实行(xíng)分(fēn)级、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核制度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化(huà)学品名录中所列化(huà)学物质(zhì)的企业(yè)严格实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核，对生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺(yì)简单、环境影响较(jiào)小的(de)企业可采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁生产审核并(bìng)简化评估验收(shōu)流(liú)程。探索建立适合(hé)小微(wēi)型(xíng)企业清洁生(shēng)产审核评估、验(yàn)收技术方法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)的积(jī)极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对通过评价(jià)认证且满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。积极推动清洁生产审(shěn)核与节能(néng)审(shěn)查、节能监察(chá)、环境影(yǐng)响评价和排污(wū)许可等管理(lǐ)制度(dù)有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体审核试(shì)点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行(xíng)业(yè)、工(gōng)业园区和产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件的(de)地(dì)区可开展政府(fǔ)购买第(dì)三(sān)方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小东江(jiāng)等重点(diǎn)流域(yù)企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动(dòng)流(liú)域内污染(rǎn)企业全面实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态(tài)工业园(yuán)区建(jiàn)设，支持省级(jí)及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地企(qǐ)业在节能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及资(zī)源利用方面(miàn)的合作，强化(huà)区(qū)域内污染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术(shù)研发、清洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大清洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术升级改(gǎi)造实(shí)现的主(zhǔ)要污染物排(pái)放(fàng)稳定(dìng)削(xuē)减量(liàng)、节能量，在完成主要污染物减排、节能(néng)任务的基(jī)础上，可按相关规定将富余指标进入排污(wū)权(quán)、用(yòng)能权交易市场进行(xíng)交易，或用于企业(yè)自(zì)身发展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增(zēng)产量所需的污染(rǎn)物排(pái)放指标。大(dà)力推进(jìn)清洁生产服务(wù)市场(chǎng)化，推行合(hé)同(tóng)能源(yuán)管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理等模式(shì)和以(yǐ)环境(jìng)治理(lǐ)效果(guǒ)为导向的环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原(yuán)料药(yào)、电镀、农(nóng)副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实(shí)施行(xíng)业、园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生产审核创新试(shì)点，探索建立具(jù)有(yǒu)引(yǐn)领示范作用的(de)审核(hé)新(xīn)模式，形(xíng)成可复(fù)制、可推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项目(mù)标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实(shí)施(shī)

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会同(tóng)有关部门(mén)建立清洁生产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案(àn)实(shí)施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部(bù)门(mén)按(àn)照职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地(dì)市政府要落实主体责任，加大力(lì)度(dù)鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁生产，结合(hé)实际确定本地(dì)区清洁(jié)生(shēng)产重点任(rèn)务，制定具体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探(tàn)索(suǒ)有效方(fāng)式(shì)，支(zhī)持清洁生(shēng)产工作。落实节能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合(hé)利用等有关财(cái)政税(shuì)收优惠政(zhèng)策(cè)，落实从(cóng)事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税(shuì)的税收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清洁生产审(shěn)核(hé)和(hé)培(péi)训的(de)费用(yòng)可以列入企业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和(hé)评(píng)价认证结(jié)果应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价(jià)、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分(fēn)级管控等(děng)差异化政策制定和实施(shī)的(de)重(zhòng)要依据。严格落(luò)实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制度(dù)，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激(jī)励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对(duì)工(gōng)作(zuò)成效(xiào)突出(chū)的单(dān)位和(hé)个(gè)人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)法修订进(jìn)展，推进《广东省清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进条例》立法工作(zuò)，加强与相(xiāng)关(guān)法律法规的衔接(jiē)协调，强化相(xiāng)关(guān)主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实(shí)际，研究制定优(yōu)势(shì)行业(yè)、优势产业清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头(tóu)企业研(yán)究(jiū)制(zhì)定各相关行(xíng)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产团(tuán)体标(biāo)准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规(guī)范等。加强清洁生(shēng)产数据统(tǒng)计分(fēn)析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩(jì)效年度(dù)报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完(wán)成(chéng)情况纳(nà)入(rù)节能、生态(tài)环(huán)境保护日(rì)常监督检查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生(shēng)产开展情况的日常监督(dū)检查，压实企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核的主体责(zé)任，引导(dǎo)和规范企业清(qīng)洁(jié)生产行为。企业开展清洁生产审(shěn)核情况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系(xì)和环(huán)境信息强制性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产审(shěn)核(hé)质量抽查，严(yán)厉打击企(qǐ)业、第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关(guān)规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道(dào)向社会公布(bù)，并记入其信(xìn)用(yòng)记(jì)录(lù)。加(jiā)强对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁(jié)生产审核咨询机构和人员(yuán)的规(guī)范酱油瓶一般多高 酱油瓶直径一般多大管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁(jié)生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会(huì)等(děng)宣(xuān)传清(qīng)洁(jié)生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁(jié)生产的良好氛(fēn)围，推动形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式(shì)。适时编(biān)制(zhì)发(fā)布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛(tán)等，开展多(duō)形式的经验(yàn)交流和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验(yàn)，促进人才(cái)、技术(shù)和(hé)信(xìn)息交流。

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