金融界5月8日(rì)消息 两部门近日联合印发的《关于规范房地产经纪服务的(de)意(yì)见》明确，加(jiā)强从业主体管(guǎn)理。严格落实经纪机构备案制度。全面推行(xíng)经纪(jì)从业人员(yuán)实名(míng)登记。经纪服务内(nèi)容由(yóu)基本服务(wù)和延伸(shēn)服(fú)务组(zǔ)成。基本服务是促成房屋交易提(tí)供(gōng)的一(yī)揽子必要服务，延伸服务是(shì)可单独提供的(de)额外服务(wù)。意见明确(què)，严禁操纵经纪服务收费。经(jīng)纪机构不得滥用市场支配地位以不公平高价收取(qǔ)经纪服务费用。房地产互联网(wǎng)平台(tái)不得干预经纪机(jī)构自主决(jué)定收费标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住房和(hé)城乡建设部(bù)市场监管总(zǒng)局关于(yú)规范房地产经(jīng)纪服(fú)务的(de)意见(jiàn)

　　各(gè)省、自治区、直辖市及新(xīn)疆生产(chǎn)建(jiàn)设兵团住房和城(chéng)乡(xiāng)建设厅(tīng)（委、管(guǎn)委(wěi)、局）、市(shì)场监督管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产(chǎn)经纪对促进房(fáng)屋交易、提高交易效率、保障交易安全(quán)具有重要(yào)作(zuò)用。近年来(lái)，部分房地(dì)产经(jīng)纪机构存在利用房源客源优势收取(qǔ)过高(gāo)费(fèi)用(yòng)、未(wèi)明(míng)码(mǎ)标价、捆绑(bǎng)收费、滥用(yòng)客户(hù)个人信息等问题，加(jiā)重交易当事人负担、侵害其合法权益。为规(guī)范房地(dì)产经纪服(fú)务，加强房地(dì)产经纪(jì)行业(yè)管理，促进房地(dì)产市场健康发展，现提出(chū)以下(xià)意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落实房地产经纪机构备案制度。为新建商(shāng)品房(fáng)销售(shòu)和存(cún)量房买(mǎi)卖、租赁(lìn)提供代(dài)理、居间等经纪服务的机构，应当(dāng)按照《房地产(chǎn)经纪(jì)管理办(bàn)法》规定向所在(zài)地住房和城(chéng)乡建设部门备(bèi)案。市、县住房和城乡建设部门要(yào)全(quán)面推行经(jīng)纪从业人员实(shí)名登记(jì)，加强经纪(jì)从业人员管理(lǐ)。经(jīng)纪从业人员提供服务时，应当佩(pèi)戴经(jīng)实名登记(jì)的工作(zuò)牌、信息卡等，公示从业信息，接受(shòu)社(shè)会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地(dì)产经纪机构提供的经纪(jì)服(fú)务由基本服(fú)务和延伸服务组成。基本服务是房地(dì)产经纪机构(gòu)为促(cù)成房屋(wū)交易提供(gōng)的一揽子必(bì)要服务，包括提供房源客源信息、带客户看房、签(qiān)订(dìng)房(fáng)屋交易合(hé)同、协(xié)助办理不动(dòng)产登记等。延伸服务是(shì)房地产经纪机构接受交易当事(shì)人委托提供的代办(bàn)贷款(kuǎn)等额外服务，每项服(fú)务可以(yǐ)单(dān)独提供。

　　三(sān)、合理确定经(jīng)纪服务收费(fèi)。房地产经纪服务(wù)收(shōu)费由交易各方根据服务内容、服务质量(liàng)，结(jié)合市场供求关系等因素协商确(què)定。房地(dì)产经纪(jì)机构要合理(lǐ)降(jiàng)低住房买卖和租赁经纪(jì)服务费用。鼓励(lì)按照成交价格越高、服务费率越(yuè)低的原则实(shí)行分档(dàng)定(dìng)价。引(yǐn)导(dǎo)由交易双方共同(tóng)承担经(jīng)纪服务费用。

　　四(sì)、严格(gé)实行明码标价。房地产经纪机构(gòu)应(yīng)当在经营(yíng)门店、网站、客户端等场所或渠道，公示(shì)服务项(xiàng)目、服(fú)务内容和收费标准(zhǔn)，不得混合标(biāo)价和捆绑收费。房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构提供的基本服务和延伸服务，应当分别明确服务(wù)项目和收费标准。房地产经纪机构收费前(qián)应当向交(jiāo)易当事人出具收费(fèi)清单，列明收费标准、收费金额，由当事人(rén)签(qiān)字(zì)确认。

　　五、严(yán)禁操(cāo)纵经纪(jì)服务收费。具有市(shì)场支配地位的房地产(chǎn)经纪机构(gòu)，不得滥用市场支配地位以不公平(píng)高(gāo)价收(shōu)取经纪服务费用(yòng)。房地产互(hù)联网平台不得强制要(yào)求(qiú)加(jiā)入(rù)平台的(de)房地产经纪机构实行统一的经纪(jì)服务收费标准，不(bù)得(dé)干预(yù)房地产经纪机(jī)构自(zì)主决定收费标准。房地产经纪机构(gòu)、房地产互联网平台、相(xiāng)关行业组织涉嫌(xián)实施垄断行为的，市场监管(guǎn)部门依法开展(zhǎn)反(fǎn)垄断(duàn)调查。

　　六、规范签(qiān)订交易合同。各地住房和城乡建(jiàn)设部门(mén)要制(zhì)定(dìng)房屋买卖(mài)合同(tóng)、租(zū)赁(lìn)合同、经纪服务合(hé)同示范文本(běn)。房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)应(yīng)当在经(jīng)营(yíng)场(chǎng)所(suǒ)醒(xǐng)目位置公示(shì)合同(tóng)示(shì)范文本(běn)，方便交易当事人使用(yòng)。房地产经纪机构促成(chéng)房屋交易，应当(dāng)通(tōng)过(guò)房屋网(wǎng)签(qiān)备案系(xì)统办理房屋买卖、租赁(lìn)合同网(wǎng)签备(bèi)案(àn)。

　　七、加强(qiáng)个人信(xìn)息保护。贯彻(chè)落实《中华(huá)人民(mín)共和国(guó)个人信息保护法》，房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人员不得非法收集、使用、加工、传输他(tā)人个(gè)人信息，不得非法买卖、提(tí)供或者公开他(tā)人个人(rén)信息(xī)。房地产经纪机构要(yào)建立健全客(kè)户个人(rén)信息(xī)保护的内部管理(lǐ)制度，严(yán)格依(yī)法(fǎ)收集、使用、处理客户个人信息(xī)，采取(qǔ)有效措(cuò)施(shī)防范(fàn)泄露(lù)或非法使用客(kè)户个人(rén)信息。未经(jīng)当事人同(tóng)意，房地(dì)产经纪机构及从业人员不得(dé)收(shōu)集个人(rén)信(xìn)息(xī)和(hé)房屋状(zhuàng)况信息，不得(dé)发送商业性短信息或(huò)拨打商业性电话(huà)。

　　八、提(tí)升管理服务水平。市(shì)、县住房和城乡(xiāng)建设部门要建立健全房屋交易管(guǎn)理(lǐ)服务(wù)平台，加强对(duì)交易房源、房地产经纪机构及从业(yè)人(rén)员的管理。房地产经(jīng)纪机构发布(bù)的房源信息，应当通过平台进行核验。鼓(gǔ)励(lì)通过房屋交易(yì)管(guǎn)理(lǐ)服务平(píng)台(tái)向(xiàng)交(jiāo)易(yì)当事(shì)人提供房源(yuán)核验、房源发布、合同网签备(bèi)案等(děng)便民(mín)服务。加强存量房交易(yì)资金监管，除交(jiāo)易当事人(rén)提出明确要求(qiú)外，购房款(kuǎn)应(yīng)纳入资金(jīn)监(jiān)管账户。鼓励房地产经纪机(jī)构将(jiāng)经纪服务费用纳(nà)入(rù)交(jiāo)易资(zī)金监管范(fàn)围。

　　九、加大违法(fǎ)违规行为整治(zhì)力(lì)度。各地住房和城乡建设部门要将规鬼吹灯真正的作者不敢承认，鬼吹灯真正的尸仙(guī)范房地产经(jīng)纪服(fú)务纳入(rù)房地产市(shì)场秩序整治的重要内容，会同有关(guān)部门(mén)依法查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信(xìn)息(xī)合(hé)法权(quán)益等违法(fǎ)违规行为，曝光典型(xíng)案例。对收费明显高于市场平均水平的(de)房地(dì)产经纪机构，住房和城乡建设部门会同市场监管等部鬼吹灯真正的作者不敢承认，鬼吹灯真正的尸仙(bù)门采取约谈等综合措施进行重(zhòng)点监管。市(shì)场(chǎng)监管部门会同有关(guān)部门依法查处(chù)不按规(guī)定明码标(biāo)价、操纵(zòng)经纪服务收费等违(wéi)反价格和(hé)反(fǎn)垄断法律法规的行为。对房地产经纪机构相关违法违规信息，市场监(jiān)管(guǎn)部门要依法依规纳入国家(jiā)企业(yè)信用信息(xī)公示系统。

　　十、加强行业(yè)自律管理。房地产经纪行业组(zǔ)织要健全行规行约，完善房地产经纪服(fú)务标准和(hé)执业规则，引导(dǎo)房地产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人员依(yī)法合(hé)规经营。对房地产经纪(jì)机构及从业(yè)人员存在收费不规范(fàn)、侵犯客(kè)户(hù)个人信(xìn)息合(hé)法权益等情形的，房地产经(jīng)纪(jì)行(xíng)业组织依据行规行约给予(yǔ)自律处分。

　　住房(fáng)和城乡建设(shè)部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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