金(jīn)融(róng)界5月(yuè)17日(rì)消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发布《关于加快推进充电基(jī)础设施建设 更好支持(chí)新能(néng)源汽车(chē)下乡和(hé)乡村(cūn)振兴(xīng)的(de)实施(shī)意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规(guī)划，并(bìng)做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面向农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村(cūn)地(dì)区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用的车(chē)型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持(chí)符合(hé)条件(jiàn)的高速公路(lù)及普通(tōng)国省(shěng)干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套(tào)电网建设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布(bù)局建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商(shāng)业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区(qū)、乡村(cūn)旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电基(jī)础(chǔ)设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加(jiā)快推进(jìn)农村地区既(jì)有居住社(shè)区充电设(shè)施建设(shè)，因(yīn)地制宜(yí)开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配(pèi)建一定(dìng)比例(lì)的(de)公(gōng)共(gòng)充电车位。落实(shí)新(xīn)建(jiàn)居住(zhù)社区充电(diàn)基础(chǔ)设施配(pèi)建要求(qiú)，推(tuī)动固定车位建(jiàn)设充电设施或(huò)预留安装(zhuāng)条件以满足直(zhí)接装表接电需(xū)要。落实街道办事(shì)处等基层管理(lǐ)机构管理责(zé)任(rèn)，加大对居(jū)住社区(qū)管理单位的指导和监督，建立(lì)“一(yī)站式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单(dān)位(wèi)应(yīng)积(jī)极(jí)协助用户安装充电设(shè)施(shī)，可探索(suǒ)与充电(diàn)设(shè)施运营企业合(hé)作(zuò)的(de)机制。引导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽(qì)车客运(yùn)站(zhàn)等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式(shì)充换电设施用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有(yǒu)序充电(diàn)等新模式(shì)。提升(shēng)新建充电基础设施智能化水平，将智(zhì)能有序(xù)充(chōng)电(diàn)纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车随车配(pèi)建充电桩具备有序(xù)充电功能，加(jiā)快形成行业(yè)统一(yī)标准。鼓励(lì)开展电动汽车(chē)与(yǔ)电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制等(děng)关键(jiàn)技术研究，探(tàn)索在充电桩利(lì)用率较低的农村(cūn)地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设(shè)施。落实峰(fēng)谷分时(shí)电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用(yòng)户(hù)低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施(shī)运(yùn)维(wéi)服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区充(chōng)电(diàn)设(shè)施环境、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施建设(shè)标准制修订(dìng)和典型设计。完善(shàn)充(chōng)电设施运维(wéi)体系，提升设施可用率(lǜ)和(hé)故障处(chù)理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运(yùn)营商(shāng)平(píng)台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营企业创新技术与(yǔ)管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽(qì)车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技(世界上女性最开放的是哪个国家jì)术手段(duàn)对充电(diàn)需求集中(zhōng)的(de)时段和地段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针对农村(cūn)地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域(yù)应(yīng)世界上女性最开放的是哪个国家用推广。加快新能源(yuán)汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地方加(jiā)大对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买支持政策(cè)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地(dì)县(xiàn)域内购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽(qì)车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组织新能源汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业联合产业链上游电池企(qǐ)业开展农(nóng)村地区购(gòu)车(chē)三(sān)年(nián)内(nèi)免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者(zhě)对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引(yǐn)导车企(qǐ)及第三方服务企业(yè)加快建设联合营业(yè)网(wǎng)点(diǎn)、建立配(pèi)套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服(fú)务世界上女性最开放的是哪个国家下乡(xiāng)活动，提供应急(jí)救援(yuán)等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区(qū)培(péi)养新能源(yuán)汽车维保技术人(rén)员，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等(děng)相关职业教(jiào)育，将促进就近就地就业(yè)与(yǔ)支持新能(néng)源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全(quán)新能源汽车安全(quán)监(jiān)管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜利(lì)用(yòng)多种手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全水(shuǐ)平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引导充电设施运营(yíng)企(qǐ)业接入政(zhèng)府充电设(shè)施监管平台，严格配套(tào)供电、集中充(chōng)电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国家标(biāo)准或行(xíng)业标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理人员安(ān)全业务培训，定期对(duì)存量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并(bìng)合(hé)理配备漏电(diàn)保护器及接地设备(bèi)，提升用电安全(quán)水平。

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