金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发(fā)布《关于加快(kuài)推(tuī)进充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设 更好支持新能源(yuán)汽车(chē)下乡和乡村振(zhèn)兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地(dì)县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规(guī)划(huà)，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡(xiāng)企事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快(kuài)公路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具(jù)备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市(shì)场提供(gōng)优质(zhì)新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农村地(dì)区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债(zhài)券等工(gōng)具(jù)，支持(chí)符(fú)合条件的高(gāo)速公路及普通(tōng)国(guó)省(shěng)干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客(kè)运站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开(kāi)展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制(zhì)电(diàn)价的(de)集(jí)中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额(é)纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础设施(shī)建设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共充电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络规(guī)划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划(huà)等(děng)的(de)衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村地区既有居住社(shè)区充电设施(shī)建(jiàn)设，因地制宜开展充(chōng)电设(shè)施建(jiàn)设条件改造，具备(bèi)安装条件(jiàn)的居住社区可配建一(yī)定比例(lì)的公共(gòng)充电车位。落实新(xīn)建(jiàn)居(jū)住社区充电基础设施配建要求，推动固定车(chē)位建设天盛长歌顾南衣身世是什么，天盛长歌顾南衣身世揭晓(shè)充电设施或预留安装条(tiáo)件以满足(zú)直(zhí)接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事(shì)处等基层(céng)管(guǎn)理机构管理责任，加大对居(jū)住社区(qū)管理单位的(de)指(zhǐ)导(dǎo)和监督(dū)，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决(jué)机制。居住社区(qū)管理单位应积极协(xié)助(zhù)用户安装(zhuāng)充电设施，可(kě)探索与充电(diàn)设(shè)施运(yùn)营(yíng)企业(yè)合作(zuò)的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多(duō)车一桩”等(děng)共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公路及(jí)普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有序充(chōng)电等新(xīn)模式。提升新建充电基础设(shè)施智能化(huà)水平(píng)，将智能有序(xù)充电(diàn)纳入(rù)充电(diàn)基(jī)础设施和新能源汽车产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序(xù)充电功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利(lì)用(yòng)率较低(dī)的(de)农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能(néng)、充电(diàn)一体化的(de)充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务体验。结合(hé)农村地区充电设施环境(jìng)、电网基(jī)础(chǔ)条(tiáo)件(jiàn)、运行维护(hù)要(yào)求等，开(kāi)展充电设施(shī)建设标准制修订和典型设计。完善充电(diàn)设(shè)施运维体系，提(tí)升设施可用率和故(gù)障(zhàng)处理能力(lì)，推动(dòng)公(gōng)共充换电网络运营商平(píng)台互联(lián)互(hù)通。鼓励停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车(chē)分(fēn)区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需求(qiú)集中的时段和地段进行提(tí)前研判(pàn)，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差(chà)异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车型(xíng)，特(tè)别是新(x天盛长歌顾南衣身世是什么，天盛长歌顾南衣身世揭晓īn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快(kuài)新能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学(xué)校、医(yī)院等单位(wèi)的(de)推广(guǎng)应用，因(yīn)地制(zhì)宜提高公(gōng)务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公(gōng)交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源(yuán)汽车(chē)应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍(jí)所在(zài)地县域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速(sù)电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导力度(dù)。通过新闻报(bào)道、专家(jiā)评论、互(hù)联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌(pái)联展、试乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产业链(liàn)上游(yóu)电池企业开(kāi)展农村地(dì)区购(gòu)车(chē)三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉(chén)销售网络(luò)，引导车企及第三方服(fú)务(wù)企业加快(kuài)建(jiàn)设联合(hé)营(yíng)业网点、建立配(pèi)套(tào)售后服务体(tǐ)系(xì)，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术(shù)人员，提(tí)供汽(qì)车(chē)维保、充电桩维护等相关(guān)职业教(jiào)育(yù)，将促进就近就地就业(yè)与支持新能源汽车消费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安(ān)全监管体系，因(yīn)地制宜(yí)利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安全水平，严(yán)格农(nóng)村地区充电设施(shī)管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设施运营企业(yè)接入政府(fǔ)充电设(shè)施监管平台，严(yán)格配套供电、集(jí)中充电场(chǎng)所(suǒ)安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合(hé)有(yǒu)关法律法规、国家(jiā)标准或(huò)行业标准(zhǔn)规定，强化管理(lǐ)人员(yuán)安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏(lòu)电(diàn)保护器及接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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