金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改(gǎi)革委、国家能源局发(fā)布《关于加(jiā)快推进充电基础(chǔ)设(shè)施建设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车 提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提(tí)供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款利率(lǜ)、还(hái)款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公(gōng)共充电基础设(shè)施(shī)布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共(gòng)充电设(shè)施(shī)，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　健全(quán)新(xīn)能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供(gō你在教我做事啊是什么意思，你在教我做事啊是什么意思ng)优(yōu)质新(xīn)能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发(fā)更多(duō)经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货(huò)微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对(duì)新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电(diàn)价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设(shè)施(shī)用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设投资(zī)效(xiào)率约束，全额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础设施建设(shè)运营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适(shì)宜(yí)使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区(qū)充电基础设施建设(shè)共(gòng)享。加快推进(jìn)农村地区既有居住(zhù)社(shè)区充电(diàn)设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设(shè)施建设条件改造，具(jù)备安装条件的居住社(shè)区(qū)可配建一定比例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居(jū)住社区充(chōng)电基础设(shè)施配建要求，推(tuī)动固定车(chē)位建(jiàn)设(shè)充电(diàn)设(shè)施(shī)或(huò)预留(liú)安装条件以满足(zú)直接装表接电需要。落(luò)实街道办(bàn)事处(chù)等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单(dān)位的指导和监督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协(xié)助用户(hù)安装充电(diàn)设施(shī)，可探索与充电设施(shī)运营企业合作(zuò)的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通(tōng)国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建设(shè)改造，增(zēng)强(qiáng)农(nóng)村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制(zhì)电价(jià)的集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配电网建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配(pèi)电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有序充电等新模(mó)式(shì)。提升新(xīn)建(jiàn)充电基(jī)础设施智能化(huà)水平，将智能有序充电纳入充电基础设施(shī)和新能(néng)源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序充电功能，加快形(xíng)成行业统一(yī)标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与(yǔ)电网双(shuāng)向互(hù)动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等关键技术(shù)研究，探索在(zài)充电桩利用(yòng)率较(jiào)低的农村地区，建设提供(gōng)光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体(tǐ)化(huà)的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励(lì)用户低(dī)谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地区(qū)充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)充电(diàn)设施建设(shè)标准制(zhì)修(xiū)订(dìng)和典型(xíng)设计。完(wán)善(shàn)充电设施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处(chù)理能(néng)力，推动公(gōng)共(gòng)充换电网(wǎng)络运营(yíng)商平台互(hù)联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽(qì)车与新能源(yuán)汽车(chē)分(fēn)区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利(lì)用(yòng)技术手(shǒu)段(duàn)对充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提前研判，并做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)针对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型，特别是新能(néng)源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二(èr)手车(chē)评(píng)估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域(yù)应(yīng)用推(tuī)广。加快新能(néng)源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地(dì)制宜(yí)提高公务用车中新能源汽(qì)车(chē)使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公交、道(dào)路(lù)客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供你在教我做事啊是什么意思，你在教我做事啊是什么意思以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的前(qián)提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区新能源汽(qì)车宣传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传(chuán)引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和(hé)行业(yè)机构组织新能源(yuán)汽(qì)车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联(lián)展、试乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业联(lián)合(hé)产业链(liàn)上游电(diàn)池企业开展农村地(dì)区购(gòu)车三年(nián)内免(miǎn)费“电(diàn)池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企(qǐ)业加快(kuài)建设联合营业网点、建立配(pèi)套售后(hòu)服务体(tǐ)系(xì)，定(dìng)期开(kāi)展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向(xiàng)农村地区(qū)培养新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车维保技(jì)术(shù)人员，提(tí)供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进就近就(jiù)地就业(yè)与支持新(xīn)能(néng)源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新(xīn)能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源(yuán)汽车(chē)及(jí)电池质量安全水平，严(yán)格(gé)农村地区充电设施(shī)管(guǎn)理，引导充电设(shè)施运(yùn)营(yíng)企业接(jiē)入政府充电(diàn)设施监管平台(tái)，严(yán)格配(pèi)套(tào)供(gōng)电(diàn)、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定(dìng)，强(qiáng)化管理人员安全业(yè)务培训，定期对(duì)存(cún)量充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配备漏电(diàn)保(bǎo)护器及(jí)接地(dì)设备，提升(shēng)用(yòng)电(diàn)安(ān)全水平。

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