金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革(gé)委、国家能(néng)源局发布《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē) 提供多元(yuán)化购买支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给(gěi)予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可(kě)控的前(qián)提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施(shī)布(bù)局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业(yè)单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿(yán)线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出台(tái)农(nóng)村地(dì)区公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运(yùn)营专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意(yì)见》提(tí)到，加(jiā)大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设运营专项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运(yùn)站等(děng)充换电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设(shè)和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开展配(pèi)套(tào)电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制(zhì)电(diàn)价的(de)集中(zhōng)式(shì)充(chōng)换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配(pèi)电网建设(shè)投资效率约束，全额(é)纳(nà)入(rù)输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施(shī)建设(shè)运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络(luò)规(guī)划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延(yán)伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具(jù)备(bèi)条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电基础设施建设共享。加快推进(jìn)农(nóng)村地区既有居住社(shè)区(qū)充电设施(shī)建(jiàn)设(shè)，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设条件改造，具备安(ān)装条件的居(jū)住社(shè)区可配建一(yī)定(dìng)比(bǐ)例的公共充电车位。落(luò)实新(xīn)建居住(zhù)社区(qū)充电基础设施配建要求，推动固(gù)定车位建设充电设(shè)施或预留安装条件以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表接电需要。落(luò)实街道(dào)办(bàn)事(shì)处等基层(céng)管理机构管理责任，加大对居(jū)住社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立(lì)“一站(zhàn)式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电(diàn)设(shè)施(shī)运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区(qū)推广“临近(jìn)车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客(kè)运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电(diàn)等新模(mó)式。提(tí)升新建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将智能有序(xù)充电(diàn)纳入充电基础设施(shī)和新能源汽(qì)车产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加(jiā)快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在(zài)充电(diàn)桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建设(shè)提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化的充电基(jī)础设(shè)施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时电价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充电基础(chǔ)设施运(yùn)维(wéi)服务体验。结(jié)合农(nóng)村地区充(chōng)电(diàn)设施(shī)环境、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维护要(yào)求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订(dìng)和典型设计。完(wán)善充电设施运维体系，提升设(shè)施(shī)可用率和故障处(chù)理能力(lì)，推(tuī)动公共(gòng)充换电网络运营商(shāng)平(píng)台互(hù)联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施(shī)运营企业创新(xīn)技术与管理措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车(chē)与新能(néng)源汽车(chē)分区停(tíng)放，维(wéi)护良好充电秩(zhì)序。利用技术(shù)手段对充电(diàn)需求集中的时段和地段(duàn)进行提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校(xiào)、医(yī)院等(děng)单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高(gāo)公务用(yòng)车中(zhōng)新能(néng)源(yuán)汽车使(shǐ)用比例，发(fā)挥(huī)引领示范作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方加大对公交、道路客(kè)运(yùn)、出租(zū)汽(qì)车(chē)、执法、环卫、物流配送(sòng)等领(lǐng)域新能源汽车(chē)应张歆艺袁弘为什么离的婚，张歆艺和袁弘离婚了吗用支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控的前提下，合(hé)理确(què)定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能(néng)源汽(qì)车(chē)宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过(guò)新(xīn)闻报道、专(zhuān)家(jiā)评(píng)论、互联网新媒(méi)体等方式(shì)积极(jí)宣传，支(zhī)持地方(fāng)政府和行(xíng)业机(jī)构组织新能源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试(shì)驾等(děng)活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业联合产业链上游(yóu)电池企业开展农(nóng)村地(dì)区(qū)购车三年内(nèi)免(miǎn)费(fèi)“电(diàn)池体检”活动，提升(shēng)消费(fèi)者对新能源汽车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及(jí)第三方服(fú)务企业加快建设联合营业网点、建(jiàn)立配套售后服务(wù)体系，定期(qī)开展维修售后(hòu)服务下(xià)乡活(huó)动，提供(gōng)应急救援等服务(wù)，缓(huǎn)解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校面(miàn)向农村地区培养新能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就近就地(dì)就业(yè)与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车(chē)及电池(chí)质量安全水平，严格农(nóng)村地区充电张歆艺袁弘为什么离的婚，张歆艺和袁弘离婚了吗(diàn)设(shè)施管理，引导充(chōng)电设(shè)施运营企业接入政府充电设(shè)施监管平台，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符(fú)合有(yǒu)关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业(yè)标准规定，强化管理(lǐ)人员安全(quán)业(yè)务(wù)培训(xùn)，定期对存量充(chōng)电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村(cūn)居民(mín)安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及接地(dì)设备，提(tí)升用(yòng)电安(ān)全水平(píng)。

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