金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充电(diàn)基础设施建设(shè) 更好支持新(xīn)能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的(de)实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍(jí)居民在户(hù)籍所在(zài)地(dì)县域(yù)内(nèi)购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控的(de)前提下，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结合(hé)实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设(shè)，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多经济(jì)实(shí)用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车(chē)评(píng)估体系，对新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车(chē)加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台(tái)农村(cūn)地(dì)区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等(děng)工具(jù)，支持符合(hé)条件的(de)高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造(zào)，增强农(nóng)村电网的(de)支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地区(qū)充电基础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公(gōng)共充(chōng)电基础设(shè)施布局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发(fā)展(zhǎn)加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设共享。加(jiā)快推进农(nóng)村地区既有居住(zhù)社区充电(diàn)设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例(lì)的(de)公共充(chōng)电车位。落实新建居住社区充(chōng)电基础(chǔ)设施配(pèi)建要求，推动固定车位建(jiàn)设(shè)充电设施或预(yù)留安装(zhuāng)条件以满足(zú)直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事处等基层(céng)管理机构管(guǎn)理(lǐ)责(zé)任，加大对(duì)居住(zhù)社区(qū)管理(lǐ)单位的指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立(lì)“一站(zhàn)式(shì)”协调推(tuī)动和投诉解决机制(zhì)。居(jū)住(zhù)社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装充电设施，可(kě)探索(suǒ)与充电设(shè)施运(yùn)营企业(yè)合作的机制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临(lín)近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享”“多车(chē)一(yī)桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运(yùn)营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共(gòng)充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等(děng)工具(jù)，支持(chí)符合条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的好来与黑人是一个牌子吗，黑人包装为什么是好来集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网建设好来与黑人是一个牌子吗，黑人包装为什么是好来投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有序充(chōng)电等新模式。提升(shēng)新好来与黑人是一个牌子吗，黑人包装为什么是好来建充电基(jī)础设施智能化水平，将智能(néng)有序充(chōng)电纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配(pèi)建(jiàn)充电(diàn)桩具备有(yǒu)序(xù)充电功能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研(yán)究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建设(shè)提供光伏(fú)发电、储能、充电(diàn)一体化(huà)的充电基(jī)础设施。落实(shí)峰谷分时电(diàn)价(jià)政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基础设施运维服务体验。结(jié)合农村地区充电(diàn)设(shè)施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充(chōng)电设施建(jiàn)设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设计。完(wán)善充电(diàn)设施(shī)运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处(chù)理能力，推动公(gōng)共充(chōng)换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充(chōng)电设(shè)施运营企业创新技(jì)术与管(guǎn)理措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽车与新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需(xū)求集中的时段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多经济实(shí)用的(de)车型，特别是新(xīn)能源载货(huò)微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推(tuī)广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示(shì)范作用。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方加大(dà)对公交、道路(lù)客运、出租(zū)汽车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流(liú)配送等领域新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农(nóng)村(cūn)户(hù)籍居民在(zài)户(hù)籍所在(zài)地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地(dì)方对淘(táo)汰(tài)低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控的前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地区(qū)新能源(yuán)汽车(chē)宣传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过(guò)新闻报道(dào)、专(zhuān)家评论、互联网(wǎng)新媒(méi)体等方(fāng)式积(jī)极宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌(pái)联展、试乘试(shì)驾等(děng)活动，鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)联合产业链上(shàng)游电池(chí)企业(yè)开(kāi)展农(nóng)村地区(qū)购车三(sān)年内免费“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提升(shēng)消(xiāo)费者对(duì)新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络(luò)。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第(dì)三方(fāng)服(fú)务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售(shòu)后服务体系(xì)，定期开展维修售后服务(wù)下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购(gòu)买使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院校面向(xiàng)农村地区培养(yǎng)新(xīn)能(néng)源汽车维(wéi)保(bǎo)技术人员，提(tí)供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育(yù)，将(jiāng)促进(jìn)就近(jìn)就地就业与支持新能源汽(qì)车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽车及电池质量安(ān)全水平，严格农村地(dì)区充电设施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充(chōng)电(diàn)设施监管平(píng)台，严格配(pèi)套供(gōng)电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符合(hé)有(yǒu)关法(fǎ)律(lǜ)法规(guī)、国家标准或行业(yè)标(biāo)准规(guī)定(dìng)，强化管理人(rén)员安全业务培训(xùn)，定期对(duì)存(cún)量充(chōng)电桩进行隐患排(pái)查。引导(dǎo)农村居(jū)民(mín)安装使(shǐ)用独(dú)立充电(diàn)桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及接地(dì)设备，提(tí)升用电安全(quán)水平。

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