金融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家(jiā)发展改革委、国家能源(yuán)局发(fā)布《关(guān)于加快推进(jìn)充电基础设施建(jiàn)设(shè) 更好(hǎo)支持(chí)新能源(yuán)汽车下乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对(duì)农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业(yè)和真正想离婚的女人会拖着吗，女人拖着不离婚也不联系心态有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加(jiā)油站等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系(xì) 鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)市(shì)场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区(qū)消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特点，通(tōng)过差(chà)异化策(cè)略(lüè)优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加大(dà)充电(diàn)网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合(hé)条件的高速公路(lù)及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地(dì)保(bǎo)障(zhàng)等支持(chí)力(lì)度(dù)，开展配套电(diàn)网建设(shè)改造(zào)，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电(diàn)价的集中式(shì)充(chōng)换电设施(shī)用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一条(tiáo)意(yì)见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村地区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施布(bù)局(jú)建设。支持地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等(děng)延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿(yán)线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩(zhu真正想离婚的女人会拖着吗，女人拖着不离婚也不联系心态āng)建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电基础设施建(jiàn)设共享。加(jiā)快推进农村地(dì)区既有居(jū)住社区充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造(zào)，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的公(gōng)共充(chōng)电车(chē)位。落实新建居住社区(qū)充(chōng)电基(jī)础设施配建要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任(rèn)，加大对居住(zhù)社区管理单位的指导和监督(dū)，建立(lì)“一(yī)站(zhàn)式”协(xié)调(diào)推动和投诉(sù)解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协(xié)助用户安(ān)装充(chōng)电设施，可探索与(yǔ)充电设施(shī)运营企业合作的机制(zhì)。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普(pǔ)通国(guó)省干线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力(lì)度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提(tí)升新建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳(nà)入充电基础(chǔ)设施和新能源(yuán)汽车(chē)产(chǎn)品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励(lì)新售新能(néng)源汽车随(suí)车配建充电桩具(jù)备(bèi)有(yǒu)序充电功能，加快形(xíng)成行业(yè)统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车(chē)与(yǔ)电(diàn)网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键(jiàn)技术研究，探索(suǒ)在充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时(shí真正想离婚的女人会拖着吗，女人拖着不离婚也不联系心态)段充电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基础设施运维(wéi)服务体(tǐ)验。结合(hé)农村(cūn)地(dì)区(qū)充电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行维护要求等，开展充电设(shè)施建(jiàn)设标准制(zhì)修(xiū)订(dìng)和典(diǎn)型设计。完(wán)善充电设施运(yùn)维体系(xì)，提升设施可用(yòng)率和故障处理能力，推动公共(gòng)充换电网络运(yùn)营商平台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停车场与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业(yè)创新技术与管理措施(shī)，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好(hǎo)充电秩序。利用技术(shù)手段对充(chōng)电(diàn)需(xū)求集(jí)中的时段和(hé)地段(duàn)进行提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系(xì)，对新能(néng)源(yuán)二(èr)手车加(jiā)强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新(xīn)能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地方加大对(duì)公交、道路(lù)客运(yùn)、出租(zū)汽车、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配送(sòng)等领域新能源汽(qì)车应用支(zhī)持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合(hé)理(lǐ)确定(dìng)首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通过(guò)新(xīn)闻报道、专家评论(lùn)、互(hù)联网新(xīn)媒(méi)体等方(fāng)式积极(jí)宣传，支(zhī)持地(dì)方政府和行业机(jī)构(gòu)组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等(děng)活(huó)动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业链上游电池企业(yè)开展农村地(dì)区购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能(néng)源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务(wù)企业加快建设(shè)联合(hé)营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服(fú)务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校面(miàn)向农村(cūn)地区培养新(xīn)能(néng)源汽车维(wéi)保技术人(rén)员(yuán)，提供(gōng)汽车维保、充(chōng)电桩维护等相(xiāng)关职(zhí)业教育，将促进就(jiù)近就地就业与(yǔ)支持新能源汽(qì)车消(xiāo)费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全(quán)新(xīn)能(néng)源汽车安全(quán)监(jiān)管体系，因地(dì)制(zhì)宜利用多种手(shǒu)段，提升(shēng)新能源汽(qì)车及(jí)电池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引导充(chōng)电设(shè)施运营企业接(jiē)入政(zhèng)府(fǔ)充电设施监管平(píng)台(tái)，严格配套供电、集中充电场所安全(quán)条件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业(yè)标准(zhǔn)规(guī)定(dìng)，强化管理人(rén)员(yuán)安全业务(wù)培训，定期对存(cún)量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接地设(shè)备(bèi)，提(tí)升(shēng)用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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