金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发(fā)展改革委(wěi)等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能(néng)源(yuán)资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利(lì)用效(xiào)率和(hé)主要污(wū)染物排(pái)放控(kòng)制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和(hé)万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基本国策的重(zhòng)要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色(sè)生产生活方式、促进(jìn)经(jīng)济社会(huì)全面绿色(sè)转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方(fāng)案(àn)》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生(shēng)态文明(míng)建设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省人民政府(fǔ)同(tóng)意，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的二十大精神(shén)，深入(rù)贯彻(chè)习近平(píng)生态文(wén)明思想和(hé)习近平总(zǒng)书记对广东系列(liè)重要(yào)讲话、重要(yào)指示(shì)批示精神(shén)，认真落实国家(jiā)工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增(zēng)效(xiào)为目标(biāo)，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加(jiā)快实施重点行(xíng)业、重点领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高质(zhì)量发展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效率和主要(yào)污(wū)染物(wù)排放控制(zhì)水平基(jī)本达到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用(yòng)水量和(hé)万(wàn)元工业增(zēng)加(jiā)值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达(dá)到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释(shì)放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量(liàng)建设制(zhì)造强省、推动产业(yè)有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位(wèi)全过(guò)程推行(xíng)工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强商(shāng)品过度包装治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广绿色设计(jì)案(àn)例。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电、汽车(chē)、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业(yè)为重(zhòng)点，引导(dǎo)企业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等(děng)行业(yè)龙(lóng)头企业(yè)构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产业链(liàn)供应链(liàn)，带动上下游(yóu)企(qǐ)业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按(àn)照产业结(jié)构、能(néng)源(yuán)利(lì)用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础设施(shī)等绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条件成(chéng)熟的(de)园区(qū)开展(zhǎn)碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目清洁生(shēng)产评(píng)价。对标(biāo)节能(néng)减排(pái)和(hé)碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高耗能高排(pái)放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置和(hé)动态监控(kòng)。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单(dān)位产品能(néng)耗、物耗和(hé)水耗(hào)等达到清洁生产(chǎn)先进(jìn)水(shuǐ)平。对(duì)不(bù)符合所在(zài)地区能耗强(qiáng)度和总量控制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排放区域削减、能效水平(píng)低于本行业能(néng)耗限额准(zhǔn)入(rù)值等要求的高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平(píng)的存量(liàng)、增量(liàng)项目清(qīng)洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁(jié)替代。合理(lǐ)控(kòng)制(zhì)化石能源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源推广(guǎng)应(yīng)用，提高工业领(lǐng)域非化石能源(yuán)利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通(tōng)，支持现(xiàn)有大型工业(yè)企业及燃气电(diàn)厂用户天然气(qì)直(zhí)供。加快氢能技术创新和基(jī)础设施(shī)建设，推动(dòng)氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术。在(zài)工(gōng)业(yè)负荷大(dà)、新能源条件(jiàn)好的地区，支(zhī)持(chí)分(fēn)布式电源(yuán)开发建设和(hé)就近接(jiē)入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储一体化(huà)绿色供(gōng)电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进(jìn)生(shēng)产过程中使用低(dī)毒(dú)低(dī)害和无毒无害原料，大(dà)力推(tuī)广低（无(wú)）挥发性(xìng)有机(jī)物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全(quán)和技术等标准(zhǔn)约束，依(yī)法(fǎ)依规淘(táo)汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱污”企业(yè)整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为(wèi)重点，深(shēn)入开展节能减排(pái)诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落后清(qīng)单(dān)，系统推(tuī)进节(jié)能改(gǎi)造升级和污染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色(sè)化水平。加快(kuài)企(qǐ)业及(jí)园(yuán)区节能(néng)、节(jié)水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造，推动产业循环式组合(hé)、企业循环式生产，积(jī)极(jí)创建无废(fèi)企业、无(wú)废园区和(hé)生态工业示范(fàn)园(yuán)区。加快(kuài)推进村级工(gōng)业(yè)集聚(jù)区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重点实(shí)施(shī)轻量化、模块化(huà)、集成化(huà)、智能化(huà)、无害(hài)化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技(jì)术应用(yòng)示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程新郎自己睡过的床能当婚床吗，结婚前老公自己睡的床要换吗(chéng)。开展绿色制造技(jì)术创新和集(jí)成应用，大力培(péi)育创建绿色工(gōng)厂，培(péi)育一(yī)批具(jù)有生(shēng)态主导(dǎo)力的(de)产业链(liàn)链主企业(yè)，打造一批具有(yǒu)行业特(tè)色(sè)的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)，推动(dòng)数据中心和5G等(děng)新(xīn)兴(xīng)基(jī)础设施实施节能降碳改造，打造(zào)一批(pī)达到(dào)国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生新郎自己睡过的床能当婚床吗，结婚前老公自己睡的床要换吗产审核工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和强制性(xìng)相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业(yè)企(qǐ)业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新(xīn)模式(shì)。落(luò)实百县千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁生(shēng)产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系(xì)，实(shí)施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体(tǐ)化发展模式(shì)。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发(fā)展。大力发(fā)展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培育(yù)林业(yè)龙头企业，建设林草中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹等具有广(guǎng)东(dōng)特色的(de)林业产业发(fā)展基地，积极创建国家现代林(lín)业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实(shí)施森(sēn)林生(shēng)态标志产(chǎn)品建设工(gōng)程。以现代农(nóng)业产业园(yuán)、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深入(rù)推行农业清洁生(shēng)产，形成一(yī)批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立全省农(nóng)药、兽(shòu)药等投(tóu)入品追溯系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集(jí)成推广全程绿色(sè)防(fáng)控(kòng)技术(shù)模(mó)式(shì)，开展绿色(sè)种养循环(huán)农业试点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入品(pǐn)创(chuàng)新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料(liào)、微生物肥(féi)料等(děng)新型(xíng)肥(féi)料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能(néng)等生态友好型农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等(děng)区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，大力推广种养加一体化(huà)发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利(lì)用。积(jī)极(jí)推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和(hé)资源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃物回收(shōu)处理体(tǐ)系。持续(xù)推进畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用，支持(chí)推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利用技术模(mó)式(shì)，鼓励在(zài)规模(mó)种植(zhí)基(jī)地(dì)周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就(jiù)近还田利(lì)用，促进农牧结合(hé)循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害(hài)化处(chù)理及资(zī)源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循(xún)环利(lì)用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化(huà)示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行(xíng)区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业(yè)示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区，全(quán)域建设粤北(běi)生态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节(jié)水行动。加强节(jié)水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成(chéng)与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积(jī)推广使用高效低(dī)风(fēng)险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化诱控(kòng)等(děng)绿色(sè)防控技(jì)术，以及应用无人机(jī)等先(xiān)进植(zhí)保(bǎo)器(qì)械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业(yè)化(huà)防治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定(dìng)在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物农药利(lì)用率达到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作(zuò)物(wù)病虫害绿色(sè)防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全生物降解地(dì)膜(mó)在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利(lì)用和(hé)全生(shēng)物(wù)降解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行(xíng)服(fú)务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服(fú)务过程(chéng)中的资源(yuán)能源(yuán)规(guī)范管理，整体(tǐ)提(tí)升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域(yù)以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要(yào)用能环节，开展节能改造(zào)，广泛采用(yòng)节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其他(tā)有(yǒu)利于环境保护的技术和(hé)设(shè)备，推广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常(cháng)规(guī)水源，全面推广循环(huán)用水技(jì)术(shù)工艺，探索(suǒ)开展合(hé)同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公共机(jī)构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务单位(wèi)将清洁生产理(lǐ)念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程(chéng)，推(tuī)广可循环利(lì)用餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单(dān)位在醒目(mù)位(wèi)置张贴节约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提(tí)示适量点餐，提供(gōng)分餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业提高(gāo)食(shí)材加工利用率(lǜ)，提(tí)供符合(hé)节(jié)约要求的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合(hé)理配置(zhì)不同规格盛具，推行适(shì)合不同(tóng)群体的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地区(qū)支(zhī)持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送(sòng)中(zhōng)心(xīn)建设。强化(huà)餐饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改(gǎi)善服务规程(chéng)，减少一(yī)次性物品的使用。推(tuī)进(jìn)宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店(diàn)、民(mín)宿等场所(suǒ)不(bù)再主动提供一次性塑(sù)料用品(pǐn)工作。推动电子(zi)商务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与可(kě)降解(jiě)包装替代、包装物(wù)循环利(lì)用，逐步(bù)减少使用一次性不可降(jiàng)解塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子(zi)运单。推(tuī)广应用塑(sù)料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实(shí)施(shī)一次性塑(sù)料制品使用、回收情况报告制度，督(dū)促指(zhǐ)导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国家(jiā)要(yào)求制定(dìng)一(yī)次(cì)性(xìng)塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各(gè)类(lèi)各级公(gōng)共机构(gòu)示(shì)范带动作用，带(dài)头减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产试(shì)点工作，在服务(wù)业各相关(guān)领域创建一批(pī)省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓励各(gè)类(lèi)主体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评(píng)价和监督(dū)工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理(lǐ)工程(chéng)。推(tuī)广电商快件原装直发，推进可循(xún)环快递(dì)包(bāo)装应用(yòng)，推广标准化物(wù)流周转箱循环(huán)公用。到(dào)2025年底全(quán)省各(gè)邮(yóu)政快递网点不再(zài)使用不可降(jiàng)解(jiě)的(de)塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能(néng)清洁(jié)化低碳(tàn)化。加快(kuài)提升建筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民用建筑(zhù)全面按照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然(rán)采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式(shì)。大(dà)力推进可再生能(néng)源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推广(guǎng)应用(yòng)高(gāo)效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑提(tí)质(zhì)改造。积(jī)极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提(tí)高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节(jié)能改造与小区公(gōng)共(gòng)环境(jìng)整治(zhì)、适老设施改(gǎi)造(zào)、基础设(shè)施和(hé)建(jiàn)筑使用功(gōng)能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经(jīng)济适(shì)用、绿色环保的技(jì)术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节(jié)能降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施(shī)，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引(yǐn)导公(gōng)共机构实施(shī)清洁生产综合性提升(shēng)，针(zhēn)对照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环(huán)节开展节能改造，合理设(shè)置室内温度(dù)，充(chōng)分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑(zhù)工业(yè)化，大力(lì)发展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构件(jiàn)和部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设(shè)计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项目优(yōu)先(xiān)选用获得(dé)绿(lǜ)色建材认证标识的建(jiàn)材(cái)产品。农房建设(shè)鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产(chǎn)业(yè)互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动(dòng)施(shī)工现场优先使用(yòng)节能(néng)灯具和节电型施工(gōng)机(jī)械，对(duì)多(duō)台同(tóng)类(lèi)设备实施群控技术(shù)，监控(kòng)重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加强对(duì)施工(gōng)现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产管理范(fàn)畴，推(tuī)动(dòng)建设一(yī)批建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技术、再生(shēng)建材生产技术、再(zài)生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾(jī)再(zài)生产品(pǐn)的(de)应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及(jí)水泥制(zhì)品(pǐn)生(shēng)产过程的“三废”零(líng)排放、废(fèi)弃物综合(hé)再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿(lǜ)色建筑节能强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一步(bù)提高建筑围(wéi)护结(jié)构等部位的节能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超(chāo)低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化(huà)改造工程(chéng)。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既有(yǒu)居(jū)住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间(jiān)，累计完成(chéng)既有建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑(zhù)分(fēn)布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统(tǒng)在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)应用，积极推(tuī)广高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建(jiàn)筑(zhù)太阳能光(guāng)伏(fú)装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建(jiàn)立一(yī)批装配式建筑(zhù)产业基地、典型(xíng)项目和科技示(shì)范工程，加大(dà)装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广(guǎng)工程(chéng)。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色新郎自己睡过的床能当婚床吗，结婚前老公自己睡的床要换吗(sè)建材促进建筑品(pǐn)质提升(shēng)政(zhèng)策实施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购工(gōng)程(chéng)项目，以(yǐ)及适用(yòng)招标投标法的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)工(gōng)程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结(jié)构和(hé)组织方式。发展智(zhì)能交通(tōng)，推动不同运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提升(shēng)综合(hé)运(yùn)输效率(lǜ)。加(jiā)快大(dà)宗(zōng)货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式(shì)联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段在城市(shì)公(gōng)共交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城(chéng)市(shì)货运和快(kuài)递配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市(shì)主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具(jù)。大力推广节(jié)能及新能源汽(qì)车，推(tuī)动城市公共服(fú)务及货运(yùn)配送车辆(liàng)电动化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快(kuài)递(dì)、机场转运、铁路货场(chǎng)等(děng)电(diàn)动新(xīn)能源运输(shū)工(gōng)具(jù)的比例(lì)。有序发(fā)展氢燃(rán)料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃(rán)料车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国(guó)六排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四排(pái)放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三(sān)及以下(xià)排(pái)放标(biāo)准的柴(chái)油和燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交通基(jī)础设施建设(shè)。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基(jī)础设(shè)施(shī)规划(huà)、建设、运(yùn)营和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建设(shè)全生命周(zhōu)期能(néng)耗和(hé)碳排放。推动(dòng)新材料(liào)、新技(jì)术、新工艺在交通运输(shū)领域的(de)应(yīng)用，积(jī)极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和(hé)节能灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节(jié)能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在交通基(jī)础(chǔ)设施建设养(yǎng)护中的(de)综合利用。推广可再生能源(yuán)在(zài)交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加(jiā)强西(xī)江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多(duō)式联运(yùn)发展。到(dào)2025年(nián)，全省水路(lù)货物运输(shū)量比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水联运(yùn)年均(jūn)增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进(jìn)城市(shì)公(gōng)交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的(de)电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料(liào)电池汽车的示(shì)范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推(tuī)动交通运输企(qǐ)业(yè)、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产领域重大、关(guān)键、共性技(jì)术(shù)和(hé)装备等(děng)方(fāng)面的基础研究(jiū)和应用技(jì)术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业(yè)节能(néng)降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源化(huà)、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制(zhì)一批重大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域(yù)科技(jì)创新平台，推动科技创新平(píng)台与(yǔ)产业创新中心、制(zhì)造业(yè)创新中心(xīn)等(děng)产(chǎn)业创新平台协(xié)同开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻关和装备研(yán)制，促(cù)进科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支持(chí)企(qǐ)业(yè)开发(fā)具有自主知识(shí)产(chǎn)权的清洁生产技(jì)术(shù)和(hé)装备(bèi)，培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装(zhuāng)备的骨干企业和(hé)“专精(jīng)特新”中小企(qǐ)业(yè)。编制发(fā)布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励(lì)和支持(chí)行业(yè)、企(qǐ)业(yè)应用先进适用的清洁(jié)生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作(zuò)用，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩(jì)效为核心的(de)清洁生产服(fú)务支付(fù)机(jī)制。加快(kuài)建(jiàn)立规(guī)范(fàn)的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企业为(wèi)用(yòng)户提供咨(zī)询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效(xiào)发挥第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构对清洁生(shēng)产(chǎn)工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立(lì)第三方服务(wù)机构行业(yè)准入、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等(děng)机制(zhì)，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产(chǎn)行业人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服(fú)务机构专业培训，培育(yù)一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管理(lǐ)人才(cái)和(hé)技术服务人才队(duì)伍建设，分层(céng)次(cì)、分类别(bié)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务机构(gòu)从业人员(yuán)和企业相(xiāng)关负(fù)责(zé)人(rén)员能力(lì)培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术(shù)人(rén)员(yuán)业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业技术人(rén)才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业(yè)技(jì)术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才(cái)队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生产数字化智(zhì)能化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的(de)应用(yòng)，结合(hé)省碳排(pái)放监测智慧云(yún)平台建设(shè)进展，探索提供清洁(jié)生产(chǎn)信息化公共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属等流程型工业企业制(zhì)造过程核(hé)心装备和关键(jiàn)工序(xù)的数字化水平，实(shí)现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业(yè)企业(yè)开展(zhǎn)全(quán)面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术(shù)创新、绿色制造和运维(wéi)服(fú)务(wù)水平。鼓励(lì)工业(yè)企业(yè)开展(zhǎn)资源能(néng)源(yuán)碳(tàn)排放信息化管控系统及(jí)污染物在线(xiàn)监测(cè)系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源(yuán)设备(bèi)等数字化改(gǎi)造。进(jìn)一(yī)步完(wán)善(shàn)省重点(diǎn)用能(néng)单(dān)位能耗在线监(jiān)测系(xì)统(tǒng)建设(shè)，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生(shēng)产服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产技(jì)术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点(diǎn)行业(yè)，实施(shī)生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)工程(chéng)。发展高效节能电机、变压器(qì)、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压(yā)余热(rè)利(lì)用、动(dòng)力电(diàn)池柔性控制(zhì)和梯(tī)级利用、绿色(sè)数据中心(xīn)等技术装备(bèi)。发展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式(shì)、模块化大(dà)气(qì)污(wū)染治理(lǐ)、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解(jiě)和拆解物(wù)自动化分选(xuǎn)等关键技术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机(jī)组叶片、大(dà)型旧(jiù)轮胎(tāi)等(děng)新(xīn)兴(xīng)产业废物循环利用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑料(liào)的(de)改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程(chéng)。支持能(néng)源管理、环保、资(zī)源综合(hé)利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产品设计(jì)及绿色(sè)建筑设计等(děng)服务产业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装备(bèi)的(de)企业和一(yī)批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创(chuàng)新(xīn)，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实(shí)施清洁生产，带(dài)头开(kāi)展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清洁(jié)生产技术和(hé)装(zhuāng)备应用示(shì)范(fàn)和推广。支持中(zhōng)小企业强化产(chǎn)业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产(chǎn)业链供应链上下游企业提出(chū)明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联(lián)企业推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造项(xiàng)目，提(tí)升清洁生产水平，推(tuī)动全(quán)链(liàn)条(tiáo)绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企(qǐ)和(hé)其(qí)他大型(xíng)企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁生(shēng)产，提升(shēng)企业(yè)集团整(zhěng)体减污降(jiàng)碳、绿色(sè)发展水平，形(xíng)成(chéng)以大带小(xiǎo)、以小促大、以优(yōu)助(zhù)强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产(chǎn)审核(hé)管(guǎn)理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级、分类管理(lǐ)模式，继(jì)续(xù)实(shí)施差别化(huà)清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放(fàng)的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制(zhì)化学品(pǐn)名录中所列化学(xué)物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程。探索建(jiàn)立适合小微型企业清(qīng)洁(jié)生产审核评估、验(yàn)收技术方法(fǎ)，创新引导小微(wēi)型企业实施(shī)清洁生产的(de)积极(jí)性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评价认证(zhèng)，对(duì)通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展清洁(jié)生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核(hé)与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评价(jià)和(hé)排(pái)污许可等管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区(qū)和产业集群整体审核(hé)试(shì)点(diǎn)。研(yán)究将碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核(hé)，提(tí)升行(xíng)业、工业园区(qū)和产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的(de)地(dì)区(qū)可(kě)开展政府购买第(dì)三方清(qīng)洁生产审核(hé)服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东(dōng)江等重点(diǎn)流(liú)域企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)工作力度(dù)，推动流域内污染企业全面实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合园(yuán)区(qū)循环化改(gǎi)造(zào)、绿色(sè)低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设(shè)，支持省级及(jí)以上园区(qū)建设清洁生产示范园(yuán)区。以(yǐ)粤港澳(ào)大(dà)湾区建设为(wèi)契机(jī)，深入(rù)推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合作(zuò)，强化区域内污(wū)染联防联控、废物(wù)协(xié)同(tóng)处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支(zhī)持，有效(xiào)落实碳减排支持工具等(děng)货币政策(cè)工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对(duì)清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支(zhī)持力度，引导企(qǐ)业扩大(dà)清(qīng)洁生产投资。探索推(tuī)动达(dá)标企业通过清(qīng)洁生产技术升(shēng)级改造(zào)实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量(liàng)，在完(wán)成(chéng)主要污染(rǎn)物减排(pái)、节能(néng)任务的(de)基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行(xíng)交易，或用(yòng)于企业自(zì)身发展所需的(de)产(chǎn)能(néng)扩容(róng)及新产(chǎn)品新增产(chǎn)量所需的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合(hé)同节水管理等模式和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工(gōng)程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药(yào)、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业(yè)、园区(qū)和产业集(jí)群(qún)整体清洁生产(chǎn)审核(hé)创新(xīn)试点，探索(suǒ)建立具(jù)有引(yǐn)领示(shì)范作用的(de)审(shěn)核新模式，形成可(kě)复制(zhì)、可推广的先进经验和典型案(àn)列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项(xiàng)目标任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革委加(jiā)强组织协(xié)调，会同有关部门建(jiàn)立(lì)清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进(jìn)工作部门(mén)协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按(àn)照职能分工抓好重(zhòng)点(diǎn)任务落实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本(běn)地区(qū)清洁(jié)生产重点任务，制(zhì)定具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级财(cái)政积(jī)极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境(jìng)治理、环(huán)境服(fú)务(wù)、环保技术与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合利(lì)用等有关财政税收优惠(huì)政策，落(luò)实从事污染(rǎn)防(fáng)治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠(huì)政策。企业用(yòng)于清洁生产审(shěn)核和培训的费(fèi)用可以列入(rù)企业经营(yíng)成本。加强清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认证结(jié)果(guǒ)应用(yòng)，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污(wū)染天气(qì)绩效(xiào)分级(jí)管控等(děng)差异化(huà)政策(cè)制定和实施的重(zhòng)要(yào)依据。严(yán)格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适(shì)用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳(tàn)产品采购(gòu)力度。建立健全(quán)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规(guī)定对工作成效突出的单位和个(gè)人(rén)依法给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势(shì)行业(yè)、优势产业清(qīng)洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各(gè)相关行业清(qīng)洁生产团体(tǐ)标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标体系(xì)、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数据统(tǒng)计分(fēn)析(xī)，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度(dù)报(bào)告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁生产工作完成(chéng)情(qíng)况纳入节能(néng)、生(shēng)态环境保护日常监督(dū)检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检查(chá)，压(yā)实(shí)企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁(jié)生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用(yòng)评价(jià)体系和(hé)环境信息强制(zhì)性披(pī)露范围。严格(gé)把关清洁生产审核质(zhì)量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方(fāng)服务(wù)机构弄虚(xū)作(zuò)假行(xíng)为。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受(shòu)到处罚的(de)企业、第三方服(fú)务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社(shè)会(huì)公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对清(qīng)洁生产评(píng)估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活动，充分(fēn)利(lì)用各(gè)类媒体(tǐ)、公(gōng)益(yì)组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例(lì)等，提升社(shè)会公众(zhòng)的清洁生产意(yì)识，营造全社会(huì)共同推行清(qīng)洁(jié)生产的(de)良好氛(fēn)围，推(tuī)动形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总结(jié)推(tuī)广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形成示范(fàn)效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、龙头(tóu)企业积(jī)极组织清洁生产国(guó)际会议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域(yù)的(de)国(guó)内外交流合作(zuò)，学习借(jiè)鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进人才(cái)、技术和(hé)信(xìn)息(xī)交流(liú)。

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