金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国家能源(yuán)局发布《关(guān)于加(jiā)快推进充电基础设施建设 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控的前(qián)提(tí)下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布(bù)局(jú)建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备(bèi)条件(jiàn)的加(jiā)油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系 鼓励(lì)企业(yè)面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车

　　《意见杨亿巧对中杨大年对的对子好在哪里，杨亿巧对中会杨大年适来白事是什么意思(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业(yè)针对(duì)农(nóng)村地区消费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系(xì)，对新能源二手车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速(sù)公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支(zhī)持(chí)力(lì)度，开展配套(tào)电网建设改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集(jí)中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一(yī)条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村(cūn)地区充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做(zuò)好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)杨亿巧对中杨大年对的对子好在哪里，杨亿巧对中会杨大年适来白事是什么意思规划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业(yè)单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电(diàn)基础设施建设共享。加(jiā)快(kuài)推进农村(cūn)地区(qū)既有居住社(shè)区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电(diàn)设(shè)施建设条件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居住(zhù)社区(qū)可(kě)配建一定比(bǐ)例的(de)公共充电车位。落(luò)实新建居住社区充电基础设(shè)施配建(jiàn)要求，推动固定(dìng)车(chē)位(wèi)建(jiàn)设充电设施或预留(liú)安装条件(jiàn)以满足(zú)直接装(zhuāng)表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街道办事(shì)处等基层管理机构(gòu)管理责任，加大对居住(zhù)社区管理单位(wèi)的指导和监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调推动和(hé)投诉解决机制。居(jū)住社(shè)区管理单位(wèi)应(yīng)积极协助(zhù)用户安装充电设施，可探索与充电设施运(yùn)营企业(yè)合作的机制。引导社区(qū)推广“临近(jìn)车(chē)位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项(xiàng)债(zhài)券(quàn)等工(gōng)具，支(zhī)持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路及(jí)普通国(guó)省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新(xīn)模(mó)式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施(shī)和新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车(chē)随车配建充电桩具(jù)备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开(kāi)展电动汽车与电网(wǎng)双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控(kòng)制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农村地(dì)区，建(jiàn)设提(tí)供光(guāng)伏(fú)发电、储能、充电(diàn)一体(tǐ)化的(de)充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运(yùn)维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网基础条件、运(yùn)行维护要求等，开展充(chōng)电设施建设标(biāo)准制修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施(shī)可用(yòng)率和(hé)故障处(chù)理能力，推动公共充(chōng)换电(diàn)网络运营(yíng)商平台互联(lián)互通。鼓励停车(chē)场与充电(diàn)设(shè)施(shī)运营(yíng)企业创新(xīn)技(jì)术(shù)与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃油汽车(chē)与新能(néng)源汽车分区(qū)停放，维(wéi)护良好充电(diàn)秩(zhì)序。利用(yòng)技术手(shǒu)段(duàn)对充电需求集(jí)中的(de)时(shí)段和地段进行提(tí)前研(yán)判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针对农村(cūn)地区(qū)消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推(tuī)广。加快新能(néng)源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的(de)推广应用，因(yīn)地制(zhì)宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出(chū)租汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物(wù)流(liú)配送等(děng)领(lǐng)域新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化(huà)购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽(qì)车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新(xīn)闻(wén)报道、专家评论(lùn)、互(hù)联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构组织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家(jiā)开(kāi)展品牌(pái)联展、试(shì)乘试驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业联(lián)合产(chǎn)业链上游(yóu)电池企业开展农村地(dì)区购(gòu)车三(sān)年(nián)内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业下(xià)沉销售网络，引导车企(qǐ)及第(dì)三方服(fú)务(wù)企(qǐ)业加快建设联(lián)合营业网点、建立配(pèi)套售后服务(wù)体系，定期(qī)开展维修售后服务下(xià)乡(xiāng)活动(dòng)，提供应(yīng)急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维(wéi)保(bǎo)技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进(jìn)就(jiù)近就地(dì)就业与(yǔ)支持新能源(yuán)汽(qì)车消(xiāo)费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全(quán)监管。健全(quán)新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管(guǎn)体(tǐ)系，因地(dì)制宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电设施(shī)管理，引导(dǎo)充电设施运(yùn)营企业接入(rù)政府充电设(shè)杨亿巧对中杨大年对的对子好在哪里，杨亿巧对中会杨大年适来白事是什么意思施监(jiān)管平台，严(yán)格配套供电(diàn)、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国(guó)家标(biāo)准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对存(cún)量(liàng)充电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器(qì)及接(jiē)地设备，提升(shēng)用电安全(quán)水平。

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