文/解运亮博士信达证(zhèng)券首(shǒu)席宏(hóng)观分析(xī)师

　　核心观点(diǎn)

　　第一，纵观4月政(zhèng)治局会(huì)议通稿，一个整体印(yìn)象是会议(yì)精神超出(chū)市(shì)场预期。

　　第(dì)二，在“三重(zhòng)压力(lì)”提(tí)出(chū)时隔一年零四个月之后，中(zhōng)央提出最新判断，“三(sān)重压力”得到缓(huǎn)解。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增(zēng)长(zhǎng)力(lì)度(dù)可能减弱的担忧。

　　第(dì)四，会(huì)议明确(què)提出(chū)“恢复(fù)和扩大需求是当前经济持续回升(shēng)向(xiàng)好的关(guān)键所在”。

　　第五(wǔ)，会议针(zhēn)对多方面工作都做了积极部(bù)署，对社会各界的关切都做了积极回(huí)应(yīng)，半导体(tǐ)、新能源、人工智能、平台企业(yè)、消(xiāo)费、投(tóu)资、一带一路等领域都看(kàn)到了利好(hǎo)。

　　第六，会议专门提(tí)到，在超大(dà)特大城市积极稳步推进(jìn)城中村改造和“平急两(liǎng)用”公(gōng)共(gòng)基础设施建(jiàn)设，可能带来经济(jì)新(xīn)的(de)增长点，值得高度重(zhòng)视(shì)。

　　第(dì)七，所有这些变化，背(bèi)后都反(fǎn)映出整体经济工作思路已经发生了大变化。为市(shì)场主体做(zuò)好服务(wù)，以发(fā)展经(jīng)济(jì)为己任，这(zhè)可能是4月(yuè)份政治局(jú)会(huì)议向市场释放(fàng)的(de)深(shēn)刻信号。

　　风(fēng)险因(yīn)素：国内政策落地不(bù)及(jí)预(yù)期，国际政(zhèng)治局(jú)势演变(biàn)超预期

　　正文

　　第一，纵观4月政治局会议通(tōng)稿，一(yī)个整体印象是(shì)会议(yì)精(jīng)神超出市场预(yù)期(qī)。每年(nián)4月份的政(zhèng)治局会(huì)议，在经济工作(zuò)领域，重要性可能仅次于几个月前的中央经济工(gōng)作会议。原因也简单，如果说中央经济工作会议(yì)确定了此后一年(nián)的政(zhèng)策导向，那么4月份会议就确(què)定了(le)未来8个月的政策导向。今年4月的政(zhèng)治(zhì)局会议(yì)，在方方面面都体现(xiàn)出对经(jīng)济的呵护(hù)和支(zhī)持，既好于往年同期，也(yě)超出(chū)市场预(yù)期。

　　第二，在“三重压力”提出(chū)时(shí)隔(gé)一年(nián)零四个月(yuè)之后，中(zhōng)央(yāng)提出最新(xīn)判断(duàn)，“三重压(yā)力(lì)”得(dé)到(dào)缓解。2021年12月(yuè)中央经济工作会议提(tí)出，中国经(jīng)济面临需求收缩、供给(gěi)冲击、预(yù)期(qī)转弱三重压(yā)力，整个2022年，三重压力(lì)徘徊不去。去年底疫情防控政策优化至(zhì)今，中(zhōng)央指出“我国疫(yì)情防控取得重(zhòng)大(dà)决定性胜(shèng)利(lì)”，“经济(jì)社会全面恢复(fù)常态化运(yùn)行”。今年一季(jì)度经(jīng)济增长大幅(fú)好于(yú)预期(qī)，“五(wǔ)一”旅游出(chū)行远超2019年同期水平(píng)，都体现出经(jīng)济社会常态化(huà)运(yùn)行中的强大修复(fù)动能。“三重(zhòng)压(yā)力”得到缓(huǎn)解(jiě)，反映了疫(yì)后中国经济修复的巨大成效。

　　第三(sān)，会议冲淡了市场对于稳增长(zhǎng)力度可能减弱的担忧。4月(yuè)会(huì)议对经济(jì)面临问题的定性是(shì)“当前(qián)我国经济运行好转主要是恢复性的，内生动力(lì)还不强，需(xū)求(qiú)仍然不足，经济转型升级面临新的(de)阻力(lì)，推动高质量(liàng)发展仍需(xū)要(yào)克服不少困难挑战。” 问题(tí)决(jué)定对策(cè)，有什么(me)样(yàng)的问题，就有什(shén)么样的(de)对策。2019年4月，问题定性是“更(gèng)多是结构(gòu)性、体制性的”；2021年4月，问题(tí)定性是(shì)“稳(wěn)增长压(yā)力较小(xiǎo)的窗(chuāng)口期(qī)”。这两次会议之(zhī)后(hòu)，稳增长(zhǎng)力度都有回收。今年一季度(dù)经济增长(zhǎng)超预(yù)期，市场又出现了对后(hòu)续稳增长力度减(jiǎn)弱的担(dān)忧。但从这次(cì)中央对问题的定性看，经济内生动力仍(réng)需增强(qiáng)，需求仍(réng)需(xū)扩大，这就意(yì)味着稳增长力度可(kě)能(néng)不但不会减弱(ruò)，还要有(yǒu)针对性地加大。这就(jiù)冲淡(dàn)了市场(chǎng)的一(yī)大(dà)担(dān)忧(yōu)。

　　第四(sì)，会议明确提出“恢复和(hé)扩大(dà)需求是当(dāng)前经济持续回升向好的关键所在”。会议提出(chū)“四(sì)个持续”，即“推动经济运行持续(xù)好转、内生动力持续(xù)增强、社(shè)会预期(qī)持续(xù)改善(shàn)、风险(xiǎn)隐患持续化解”。会(huì)议还提(tí)到一个词(cí)“乘势(shì)而上”，表(biǎo)明我们不会因为一(yī)季度经济的(de)良好开局而(ér)就(jiù)此满足，而是继续(xù)努力，“乘势而上”。而要实(shí)现“四个持(chí)续”和(hé)“乘(chéng)势而上(shàng)”，具(jù)体抓(zhuā)手就(jiù)是(shì)“恢复和扩大需(xū)求(qiú)”。

　　第五，会议(yì)针对(duì)多方面工作都做了积极(jí)部署，对社会各界的关切(qiè)都做了积极回应，半导体、新(xīn)能(néng)源、人工智(zhì)能、平台企业、消(xiāo)费、投资、一带一路等领域都看到了利好。

　　——半导体。会议提(tí)出“要夯实(shí)科(kē)技自(zì)立自强根基，培育壮大(dà)新动能(néng)”。

　　——新能(néng)源(yuán)。会(huì)议提出“要(yào)巩固和扩(kuò)大新能(néng)源汽车(chē)发展优势(shì)，加快推进充电桩、储能等设施建设(shè)和配套电(diàn)网改造”。这表明(míng)，对(duì)新能源产业的扶持仍(réng)会(huì)继(jì)续，专门提到(dào)的充电桩、储(chǔ)能、配套电(diàn)网，都是新(xīn)能源产(chǎn)业相对的短(duǎn)板(bǎn)，也有望是未来重点发力的方(fāng)向。

　　——人工(gōng)智能。会(huì)议提出“要重视通(tōng)用人工智能发展，营造创新生态，重视防范风险”。首提人工智(zhì)能，市场(chǎng)热度较高的方(fāng)向，中央高度重视，行稳方能致远。

　　——平台企业。会议提出(chū)“要推动(dòng)平台企业规范健康(kāng)发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励(lì)头部平台企(qǐ)业探(tàn)索创(chuàng)新”。对平台企(qǐ)业的支持力度进一步加(jiā)大，去年12月(yuè)中央经(jīng)济工(gōng)作会议提的是“支(zhī)持平台企业在(zài)引(yǐn)领(lǐng)发(fā)展、创造(zào)就业、国(guó)际竞争中(zhōng)大显身手”，这次进一步升级(jí)为“鼓励头部(bù)平台企业探索(suǒ)创新”。

　　——消费。会议提(tí)出“要多渠道(dào)增加城乡(xiāng)居(jū)民(mín)收入，改善消费(fèi)环境(jìng)，促进文化旅游等(děng)服务消费”。今年一(yī)季度社会消(xiāo)费品零售累(lèi)计(jì)增长5.8％，好(hǎo)于(yú)市(shì)场预期的(de)3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费更是热度高，而(ér)中(zhōng)央精神是继(jì)续(xù)呵护和(hé)促进消费(fèi)增长。

　　——民间(jiān)投资。会议(yì)提出“要发(fā)挥好政府投资和政(zhèng)策激(jī)励(lì)的引导作用，有效带动激发民间投资”。今年一季度(dù)，民间投资累计增(zēng)速(sù)只有(yǒu)0.6％，低于(yú)全(quán)部固定资产投资增速(sù)4.5个百分点，民(mín)间投资仍是投资(zī)中的薄弱环(huán)节。这次(cì)会议专门提出“有效带(dài)动(dòng)激发民间(jiān)投资”，未(wèi)来可能会(huì)有(yǒu)相应(yīng)政(zhèng)策发(fā)力(lì)。

　　——一带一路(lù)。会(huì)议(yì)提出“要把吸(xī)引外商投资(zī)放在(zài)更加(jiā)重要的(de)位置，稳(wěn)住(zhù)外贸外资基(jī)本盘(pán)。要支(zhī)持有条件的自贸试验区和自由贸易港对(duì)接(jiē)国际(jì)高标准经贸规则，开展改革开放先行(xíng)先试。” 从(cóng)2013年9月29日中国（上海）自(zì)由贸(mào)易试验区正(zhèng)式挂牌成立(lì)至今，全(quán)国已设立21个自贸试验区及海南自由贸易港。在新一轮对外开(kāi)放先(xiān)行先(xiān)试中，“一带一路(lù)”沿(yán)线(xiàn)国家可能是开(kāi)放和合作的重(zhòng)点方向。

　　第六，会议专门提到，在(zài)超(chāo)大特大城市积极(jí)稳步推(tuī)进城中村改造和(hé)“平急两用”公(gōng)共基(jī)础设施(shī)建设，可能带来经济新的(de)增(zēng)长点，值(zhí)得高度(dù)重视。根据《国(guó)务院关于调整城市规模划分标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住人口(kǒu)500万以上1000万(wàn)以下的城市为特大(dà)城市，城区常住人(rén)口1000万以上的城市为超(chāo)大城市。目前，超大城市包(bāo)括上(shàng)海、北(běi)京、深圳、重庆(qìng)、广州、成都、天津(jīn)7城，特大城市(shì)包括武(wǔ)汉、东莞(guǎn)、西安、杭州、佛山(shān)、南京、沈阳、青(qīng)岛(dǎo)、济南、长沙、哈(hā)尔(ěr)滨、郑州、昆(kūn)明、大连14城。“平急两用”设施(shī)指(zhǐ)平时用(yòng)作旅游、康(kāng)养(yǎng)等(děng)功能，遇(yù)重大公共突发事(shì)件(jiàn)时可立即(jí)转(zhuǎn)换为应(yīng)急场所的(de)设施，能(néng)够有效补齐大城市应急能力(lì)建(jiàn)设短板，同(tóng)时提升大城市山(shān)区旅游居住品质，助力大城市周边乡村振兴发(fā)展，更好统筹大城市发展和安全。“平急(jí)两用”设(shè)施建(jiàn)设，涉及建设改造一批“平急两用(yòng)”的(de)民(mín)宿和(hé)酒(jiǔ)店、储备一批单体大型方舱医(yī)院、升级(jí)一批(pī)应(yīng)急医疗(liáo)服务点等。21个(gè)超大特(tè)大城市的城中(zhōng)村改造和“平急两用”设施建(jiàn)设，不仅(jǐn)对房地产(chǎn)投资，乃至对整(zhěng)体固定资产(chǎn)投资，都有望带来新的增长点。

　　第七，所有这些变化，背后都反映(yìng)出整体(tǐ)经济工作(zuò)思路已经发生了大变化。过去几(jǐ)年很(hěn)多(duō)政策，如疫情防控(kòng)、房地产调(diào)控、打击资(zī)本无序扩张(zhāng)、治理教培互联网等，初衷是(shì)好的，也取得了重大成效，但客观上也一定程度上影响(xiǎng)了市(shì)场的预期。此(cǐ)前，中(zhōng)央已经明确(què)表(biǎo)示，要(yào)慎重出台(tái)收缩性政(zhèng)策(cè)，从这次4月份会(huì)议看，这个要求已经落到了实处，没(méi)有收缩性政策(cè)，各项政策都是(shì)呵护和支持(chí)经济的(de)。近期，淄博烧(shāo)烤(kǎo)火出(chū)圈(quān)，淄博市政府受到(dào)了全(quán)国人民的大(dà)力点赞，大家(jiā)都看到了淄博市政府在搞好营商环境、促进(jìn)经济增长(zhǎng)上的努力。而从4月份政治局会议看，淄(zī)博市政(zhèng)府可能只是一个缩影，整体经济工作思路都在(zài)发生(shēng)大变化，为市场主体做好服务，以发展经济为(wèi)己任，这可能是(shì)4月(yuè)份政治局会议(yì)向市场(chǎng)释放(fàng)的深刻信号。

　　逐句解读太监割掉的是哪些部位，太监为什么割掉的是哪些部位p>

　　中共中央(yāng)政治局4月(yuè)28日召开会议，分析研究(jiū)当前经(jīng)济形势和经济工作。中共中央总(zǒng)书记习近(jìn)平主持会议。（每年4月份的政治局(jú)会议，在经济(jì)工作领域，重要(yào)性(xìng)可能仅次于几个月前(qián)的中央经(jīng)济(jì)工作会议。原因也简单，如果说中央经济工作(zuò)会议确定了此(cǐ)后一年的政策导向，那(nà)么4月份(fèn)会议就确定(dìng)了未(wèi)来8个月的政策导向。）

　　会议(yì)认为，今年以来，在以(yǐ)习近(jìn)平同(tóng)志为核心的(de)党中央坚强领(lǐng)导(dǎo)下(xià)，各地区各部门更好统(tǒng)筹国内国际两(liǎng)个大局，更好统(tǒng)筹疫情防控(kòng)和经济社会发(fā)展，更好统筹发展和安全，我国疫情(qíng)防控取得重(zhòng)大决定性胜(shèng)利（全国政协委员(yuán)、中国疾病预防控制中心流行病学首席专家吴尊友日前表示，新(xīn)冠病毒在(zài)未(wèi)来(lái)出(chū)现地方性流(liú)行(xíng)或者散(sàn)发可能性比较大，再出现较大规模流(liú)行的可能(néng)性较小(xiǎo)。），经济社会全面恢复常态化运行（今年“五(wǔ)一(yī)”旅游(yóu)出行(xíng)，已经远超(chāo)2019年(nián)同期(qī)水平，体现出经济社会常(cháng)态化(huà)运行中的巨大消(xiāo)费动能），宏观政(zhèng)策靠前(qián)协同发力，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力得到(dào)缓解，经(jīng)济(jì)增长好于预期，市场(chǎng)需求逐步恢复，经济发展呈现回(huí)升(shēng)向(xiàng)好(hǎo)态势，经济运行实现良好开局。（“三重压力”首次提出，是在2021年12月(yuè)中(zhōng)央(yāng)经(jīng)济工作会议上。时(shí)隔一年零四个月之(zhī)后(hòu)，疫情(qíng)影(yǐng)响逐(zhú)步(bù)减弱之下，“三(sān)重(zhòng)压力”得到缓解。）

　　会(huì)议指出(chū)，当前我国经济运行(xíng)好转(zhuǎn)主要是(shì)恢复(fù)性的，内生动力还(hái)不强，需求(qiú)仍然不足，经济转型升级面临新的阻力(lì)，推动高质量发展仍需(xū)要(yào)克服不少困难挑战。（这一段(duàn)是对当前(qián)经济中面临的问题的定性，问(wèn)题(tí)决定(dìng)对策，有什(shén)么样的(de)问题，就有什么样的(de)对策，对(duì)问题的定性(xìng)非常重要。2019年4月，问(wèn)题定性是“更多是结构性(xìng)、体制(zhì)性的”；2021年4月(yuè)，问题定性是“稳增长压力较小的窗(chuāng)口期”。这两次会议之后，稳增(zēng)长力度都有(yǒu)回收。今(jīn)年一季度经济增长超预期(qī)，市场又出现了对(duì)后(hòu)续(xù)稳增长(zhǎng)力度减弱的(de)担(dān)忧。但(dàn)从(cóng)这次中央对问题的(de)定性看，经济内生动力仍(réng)需增(zēng)强，需求(qiú)仍需扩大，这就意味着稳(wěn)增长(zhǎng)力度不但不会减弱，还(hái)要有(yǒu)针对性地加大。这就冲淡了市场(chǎng)的一(yī)大(dà)担忧(yōu)。）

　　会议强调，要深(shēn)入开(kāi)展学习贯(guàn)彻习近平新(xīn)时代中国特色社会主义思想主题教育，认真落实中(zhōng)央经(jīng)济工作(zuò)会议精神，坚持稳中(zhōng)求进工(gōng)作(zuò)总基调，完整、准确、全(quán)面(miàn)贯(guàn)彻新(xīn)发展理念，加快构建新发(fā)展(zhǎn)格局，全面深化改(gǎi)革开放(fàng)，把发挥政(zhèng)策效力和激发(fā)经营主(zhǔ)体(tǐ)活(huó)力(lì)结(jié)合起来，形(xíng)成推动高质量发(fā)展的强大(dà)动力，统筹(chóu)推(tuī)动经(jīng)济运行持续好转、内生(shēng)动力(lì)持续增强(qiáng)、社会预(yù)期持续改(gǎi)善、风险隐(yǐn)患持续化(huà)解（提出四个(gè)“持续”，其实现有赖于稳增长政(zhèng)策(cè)持(chí)续发力），乘(chéng)势(shì)而上（这个词表明我们(men)不会因为一季度经济的(de)良好开(kāi)局而就此满足，而是继续(xù)努(nǔ)力，“乘势(shì)而(ér)上”。），推动经济实(shí)现质的有效提升和量的合理增长。

　　会(huì)议指出(chū)，要加快建设以实体(tǐ)经济为支撑的现(xiàn)代化(huà)产(chǎn)业(yè)体系，既要逆势而上(shàng)，在短板领域加(jiā)快突破，也要顺(shùn)势而为，在优势领域做(zuò)大做强。要夯实科(kē)技(jì)自立自强根(gēn)基(jī)，培育壮(zhuàng)大新动能(néng)（或利好半导体(tǐ)）。要巩固和扩大新(xīn)能(néng)源汽(qì)车发展优势，加快(kuài)推进充电(diàn)桩、储(chǔ)能等设施建设和配套电网改造（对新能源产业的扶持仍会继续，专门提到的(de)充电桩、储(chǔ)能(néng)、配套电(diàn)网，都是(shì)新(xīn)能源(yuán)产业(yè)相对的短板，也(yě)是(shì)未来重点(diǎn)发力(lì)的方(fāng)向(xiàng)）。要重视通用人工智能发展，营造创新生态，重(zhòng)视防范风(fēng)险（首提(tí)人工智能(néng)，市场热(rè)度极高的方向，中央高度重视，行稳方能(néng)致(zhì)远）。

　　会议强(qiáng)调，恢(huī)复和扩大需求是当前经(jīng)济持续回升向好的关键(jiàn)所在。积极的财政政策(cè)要加力提效，稳健(jiàn)的货(huò)币政策要精准有(yǒu)力，形成(chéng)扩大需求(qiú)的(de)合力太监割掉的是哪些部位，太监为什么割掉的是哪些部位。要多渠(qú)道增(zēng)加(jiā)城(chéng)乡(xiāng)居(jū)民收入，改(gǎi)善消(xiāo)费环境，促进文化旅游(yóu)等服务消费(fèi)（今年一季(jì)度社会(huì)消费品(pǐn)零售累计增长5.8％，好于(yú)市场预(yù)期的(de)3.7％，“五一(yī)”文旅消费更是(shì)热度高，而中央精神是(shì)继续呵护和(hé)促进(jìn)消费增长(zhǎng)）。要发挥好政府投资和(hé)政(zhèng)策激励的引导作用(yòng)，有效带动激发(fā)民间投(tóu)资（今(jīn)年一(yī)季度，民间投(tóu)资(zī)累计增速(sù)只(zhǐ)有0.6％，低于(yú)全(quán)部固定资产投资增速4.5个百分点(diǎn)，民间投资仍(réng)是投资中(zhōng)的薄(báo)弱环节。这(zhè)次会(huì)议专门提(tí)出“有效(xiào)带动激发民间(jiān)投资(zī)”，未来可(kě)能会有相应政策发力）。

　　会议指出，要坚(jiān)持(chí)“两个毫不动摇”，破除(chú)影(yǐng)响各类所有制企业公平竞争、共(gòng)同发(fā)展(zhǎn)的法律法规障碍和(hé)隐性壁垒，持续提振经营主(zhǔ)体(tǐ)信心，帮助企(qǐ)业(yè)恢复元(yuán)气（“两(liǎng)个毫不动摇”，即“毫(háo)不动摇巩固和发(fā)展公有制经济，毫不动摇鼓励(lì)、支持和引(yǐn)导(dǎo)非公有制经济(jì)发展”。重申(shēn)“两(liǎng)个毫不动摇”，有(yǒu)助于进一步解决民营企业信心和元(yuán)气不(bù)足问题(tí)）。各类企(qǐ)业都(dōu)要(yào)依(yī)法合(hé)规经营。要(yào)下决心从根本上(shàng)解决企业账款拖欠问题。要推动平台企业规范健康发(fā)展，鼓励头部平台企(qǐ)业探索创(chuàng)新。（对平(píng)台企业的支持力(lì)度进一步加(jiā)大，去年(nián)12月中(zhōng)央经济工作会议提的是“支持平(píng)台企业在(zài)引领(lǐng)发展、创造就业、国(guó)际竞(jìng)争中大显身(shēn)手”，这次(cì)进(jìn)一步升级(jí)为“鼓(gǔ)励头部平台企业(yè)探索创新(xīn)”。）

　　会议强(qiáng)调，要全(quán)面深化改(gǎi)革、扩大高(gāo)水平对外开放。认(rèn)真落实党和国家机构改革(gé)方案(àn)，推进国家治理体系和治(zhì)理能力现代化。要(yào)把吸引(yǐn)外商投资放在更加重要的位置，稳住外贸外资基(jī)本盘(pán)。要支持有条(tiáo)件(jiàn)的自贸试验区和自由贸易港对接国(guó)际高(gāo)标准经贸(mào)规则，开(kāi)展(zhǎn)改革开放(fàng)先行(xíng)先试(shì)。（从2013年9月29日中(zhōng)国（上海）自由贸易(yì)试验区正(zhèng)式挂(guà)牌成立至今，全国已(yǐ)设立21个自贸试(shì)验区(qū)及海南自(zì)由贸(mào)易港。在新一(yī)轮对(duì)外开放先行先试中，“一带一(yī)路”沿(yán)线国家可能是开(kāi)放和(hé)合(hé)作(zuò)的(de)重点(diǎn)方向。）

　　会(huì)议指出，要有效防(fáng)范(fàn)化解重点领域风险，统(tǒng)筹做好中小银行、保(bǎo)险和信托机构改革(gé)化险(xiǎn)工作。要坚持(chí)房子是用(yòng)来住的、不(bù)是用来炒的定位，因城施策(cè)，支(zhī)持刚(gāng)性和改(gǎi)善(shàn)性住房需求，做好保交楼、保民生、保(bǎo)稳定(dìng)工作，促进房地产(chǎn)市场平稳健康发展，推(tuī)动建立房地产(chǎn)业发展新模式。在超大(dà)特大(dà)城市(shì)（《国务院关于(yú)调整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大(dà)城(chéng)市，城区常住人口1000万以上的城市(shì)为超大(dà)城市。目前，超大城(chéng)市包括上海、北京、深圳、重庆(qìng)、广州(zhōu)、成都、天津7城，特大城市包(bāo)括武(wǔ)汉(hàn)、东莞(guǎn)、西安、杭州、佛(fú)山、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈(hā)尔滨、郑州(zhōu)、昆明(míng)、大连14城。）积极稳步(bù)推(tuī)进城(chéng)中村改造(zào)（7个超(chāo)大城市和14个特大城市的城中村改造，可能会给房地产带来新的(de)增长点，有利于房地产市场实现平稳健康发展(zhǎn)）和“平急两(liǎng)用”公共(gòng)基础设(shè)施建设(shè)（“平急两(liǎng)用”设施指平时用作旅游、康养等功能，遇重大公共(gòng)突发事件时可(kě)立即转(zhuǎn)换为应(yīng)急场所的设施，能够(gòu)有效补齐大城市应急能(néng)力建设短板，同时提(tí)升(shēng)大城市山区旅游居住品(pǐn)质(zhì)，助(zhù)力大(dà)城市周边乡村振(zhèn)兴(xīng)发展(zhǎn)，更好统筹大城(chéng)市发展和安全。建设改造一批“平(píng)急两用(yòng)”的民宿和(hé)酒(jiǔ)店(diàn)、储备一批单体大型方舱医院、升级一(yī)批应急医疗(liáo)服务点，将对(duì)投资带来新的增长点。）。规划建设保障性住房(fáng)。要加强地方政府债务管理，严控新增隐性(xìng)债务。要(yào)继续抓好(hǎo)新冠(guān)疫情(qíng)防(fáng)控工作。

　　会(huì)议强调(diào)，要(yào)切(qiè)实保障(zhàng)和改善民(mín)生，强化就业优先导向，扩大高校毕业生就业渠道，稳(wěn)定农民工等重点(diǎn)群体就业(yè)（截至(zhì)3月(yuè)，16-24岁的青年(nián)失业率高达(dá)19.6％，降低青(qīng)年失(shī)业率已成(chéng)为当前(qián)就(jiù)业工(gōng)作(zuò)的重点。日前国办(bàn)发布《关于优化(huà)调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出(chū)支持国有企业(yè)扩大招(zhāo)聘(pìn)规模，2023年可给予一次性增人增(zēng)资，核增部分据实计入工资总(zǒng)额并作为下(xià)一年度工资总额预算基(jī)数。我(wǒ)们预计(jì)后续青年失业率(lǜ)将明显下(xià)降。）。要以“时时放心不下”的责任感，持(chí)续抓好安全生产(chǎn)。要做好迎峰度(dù)夏电(diàn)力供应保障(zhàng)。要巩固(gù)拓展脱贫攻坚(jiān)成(chéng)果，抓好粮(liáng)食(shí)生产和(hé)重要农产(chǎn)品供应保障，全面推进(jìn)乡村振(zhèn)兴。要加强(qiáng)生态(tài)环(huán)境系统治理(lǐ)。各级领导(dǎo)干部要(yào)带头大兴(xīng)调查研究，奔着问题去，切实帮助企业和基层解决困难(nán)。

　　（“会议还研(yán)究了其他事项(xiàng)”的表述以往(wǎng)经常出现(xiàn)，但这次(cì)没有出现，可见这次会议是专门聚焦经济工(gōng)作(zuò)的一次会议。）

　　太监割掉的是哪些部位，太监为什么割掉的是哪些部位ong>风(fēng)险因素:

　　国内(nèi)政策落地(dì)不(bù)及(jí)预期(qī)，国(guó)际政治局(jú)势演(yǎn)变(biàn)超预(yù)期

　　本(běn)文(wén)源(yuán)自报告：《整(zhěng)体经济(jì)工作思路(lù)已经(jīng)发生大变化——逐(zhú)句解读(dú)4月(yuè)政治局会议通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日(rì)

　　发布报告(gào)机构：信(xìn)达证券研究开(kāi)发(fā)中(zhōng)心

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