美国历史上首次(cì)债务违(wéi)约风(fēng)险正在(zài)逼近。

　　当地时间5月(yuè)1日，美国财长耶伦就(jiù)美国债务(wù)违(wéi)约(yuē)发出警告，如果国会无法解决债务上(shàng)限问题(tí)，美国(guó)可能(néng)最早(zǎo)在(zài)6月1日发(fā)生债(zhài)务(wù)违约(yuē)。

　　美国最早将于6月(yuè)1日出现债务违(wéi)约

　　美国财(cái)政部长(zhǎng)耶(yé)伦(lún)5月(yuè)1日警告(gào)称，如果国会(huì)无法解决债务上(shàng)限问题，美国(guó)可(kě)能(néng)最早于(yú)6月1日出现债务违约，这(zhè)将是美国历史上的首次债务违(wéi)约。耶(yé)伦敦促国会(huì)“尽快采取行动”，以解决31.4万亿美元的法(fǎ)定借款上限问题。

　　当(dāng)天(tiān)，耶伦致信民主、共和两(liǎng)党的(de)国会(huì)参众两院领导人，告知联邦政府举债额度比预(yù)期消(xiāo)耗更快，国会应尽早采取(qǔ)行动(dòng)，维护(hù)美国“信(xìn)用”和各方(fāng)对美(měi)国的“信心”。

　　她(tā)再(zài)次提醒国会(huì)议员处(chù)理债务上限的(de)重要性。“我们从(cóng)过去的债务上限僵局中(zhōng)了(le)解到(dào)，等到最后(hòu)一(yī)刻(kè)才暂(zàn)停(tíng)或提高债(zhài)务上(shàng)限可能会对企(qǐ)业(yè)和消费者信心(xīn)造(zào)成严重损害(hài)，加重纳(nà)税人的(de)短期借贷成本，并对美国的信(xìn)用评级产生(shēng)负面影响，”耶伦在信中(zhōng)说。

　　耶(yé)伦在信(xìn)中表示，之所(suǒ)以在一个月之(z俩人与两人的区别用哪个合适，小俩口还是小两口hī)后(hòu)财政部就可(kě)能(néng)耗尽现金，其中重要的(de)一个(gè)原(yuán)因是最(zuì)近税收收入放缓。她表示(shì)，财(cái)政部正在暂停发行州和地方政府系列证券，以(yǐ)避(bì)免突(tū)破债务上限。

　　此(cǐ)前，国(guó)会预算办公(gōng)室预测，非(fēi)常措施可(kě)能会在(zài)7月(yuè)至9月间用尽，尽管它也(yě)承认其预期存在不确定性。

　　5月1日，美国会预算办(bàn)公室(shì)发布(bù)的(de)最新报告(gào)显示，美国在6月(yuè)初耗尽资金的(de)风险较之前更高(gāo)。该机构主任菲利普(pǔ)·斯瓦格尔说：“由(yóu)于截(jié)至4月底的税(shuì)收收入(rù)低于(yú)国(guó)会(huì)预算办(bàn)公(gōng)室2月份的(de)预期，我们现在估计，财政部在6月初用尽资(zī)金的(de)风险要(yào)大得(dé)多。”

　　报(bào)道称，在早些(xiē)时(shí)候的一份报(bào)告中(zhōng)，国会(huì)预算办(bàn)公室预测，非常措(cuò)施(shī)可能会在7月至9月间用(yòng)尽，尽管它(tā)也承(chéng)认其预期存在不确定性。

　　据(jù)美国有线(xiàn)电视(shì)新闻网（CNN）报道，耶伦(lún)发出警告后，美国总统拜登(dēng)已邀请(qǐng)美国国会的四位领(lǐng)导人于5月9日在白宫就债务上限(xiàn)问题举行(xíng)会议(yì)，商讨解决方案。

　　耶伦警告(gào)：将引发“经济灾难”

　　据路透社报道，美国财政部长(zhǎng)耶伦日前曾警告(gào)称，如果美(měi)国(guó)国(guó)会未能提高政府的债务上限，由(yóu)此(cǐ)产生违约，将引发一场“经济灾难”，并在未来几年推高(gāo)利率。

　　据报(bào)道(dào)，耶伦在一场企业高管活动(dòng)中发表讲话说，美国债(zhài)务违约将导致失业，同时使得家(jiā)庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和信用卡(kǎ)上的(de)支出增加。

　　耶伦表示，，债(zhài)务违约将导致(zhì)失业率上升，同(tóng)时使美国家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上(shàng)的支出增加。增加或暂停31.4万亿美元(yuán)的借款上限是(shì)国会的(de)“基本责任”。她警告说，如果(guǒ)债务(wù)违(wéi)约(yuē)将引发一场经济和金融灾难，“违约将提高永续借款的(de)成本。极大增加未来的(de)投资成本。”

　　耶伦还称，如果(guǒ)不提高债俩人与两人的区别用哪个合适，小俩口还是小两口务上限，美国(guó)企业将面临不(bù)断恶化的信贷(dài)市场，政府(fǔ)可能无法向依赖社(shè)会(huì)保(bǎo)障的相关家庭和老(lǎo)年人发放款项。

　　耶伦指(zhǐ)出(chū)，众议(yì)院共和党人和白宫之间(jiān)围绕债(zhài)务上限的(de)对峙“有可能威胁我们在过去(qù)两年所(suǒ)取得(dé)的所有进展”。

　　美国众议院通过(guò)债务(wù)上限(xiàn)法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国(guó)民主(zhǔ)共和两党围绕债务上(shàng)限的党争不断加剧，引发(fā)全球对于美(měi)债违约可能引发金(jīn)融(róng)动荡的(de)担忧。

　　当(dāng)地(dì)时(shí)间4月26日，美(měi)国国会众议(yì)院投(tóu)票通过债务上限法(fǎ)案。这项法案(àn)提议提高(gāo)美国31.4万(wàn)亿美元的债务上(shàng)限，以换取大幅(fú)削减(jiǎn)政府支出。该法(fǎ)案规(guī)定，联邦(bāng)政府债务(wù)上限将提高1.5万亿美(měi)元；联邦政府预算年均增长需控(kòng)制在(zài)1％。

　　所谓债(zhài)务上限(xiàn)是美国国会为联邦政(zhèng)府设定的为履(lǚ)行已产生的(de)支付义务而举债的最高额度，触(chù)及这条“红线”意味(wèi)着美国财(cái)政部借款授权用尽。

　　不(bù)过随后白宫发布声(shēng)明称，美(měi)国总(zǒng)统(tǒng)拜登将否决众议(yì)院议长(zhǎng)、共和党领(lǐng)袖麦卡锡(xī)提出的(de)债务(wù)上限(xiàn)方案(àn)。白宫称(chēng)众(zhòng)议院(yuàn)共(gòng)和党人必须在没有任(rèn)何要求和(hé)条件的情况(kuàng)下打消违约(yuē)的可能性，并解决(jué)债务(wù)上(shàng)限问(wèn)题。

　　据美国《国会山报(bào)》报道(dào)，美国参议(yì)院多数党领袖舒默驳斥(chì)了共(gòng)和党的债务上限(xiàn)法案，称(chēng)其为“美国(guó)违约法案”。白宫称该法案是“为获取极端让步(bù)而(ér)进行的鲁莽尝试(shì)”，并表示如果该法案到达(dá)拜登(dēng)的办(bàn)公(gōng)桌，他将予以否决。

　　美(měi)国(guó)国债违约风(fēng)险逼近(jìn)

　　由(yóu)于美国债务上限的法(fǎ)案谈(tán)判陷入僵局，再次提升市场担忧。美银(yín)的美国(guó)利率(lǜ)策(cè)略(lüè)师认为，自上周以来(lái)，美国利率(lǜ)反(fǎn)弹(dàn)，美债收益率曲线(xiàn)牛(niú)市趋陡，造成(chéng)这样状况(kuàng)的催化(huà)剂是对美国银行体系(xì)的(de)担忧再度抬头。市场定价美联储下周最后一(yī)次加(jiā)息，这(zhè)与我行的美国经(jīng)济团队的预期一致。进一步加息是有可能的，但考虑到(dào)俩人与两人的区别用哪个合适，小俩口还是小两口银行(xíng)体(tǐ)系的漏洞，加息面临着更大的障(zhàng)碍。预计(jì)美国债务上(shàng)限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大(dà)通预计，美国债务上限问题最(zuì)早(zǎo)将(jiāng)在(zài)下(xià)个月(yuè)显(xiǎn)现出来(lái)。该行认(rèn)为，美国国债出现(xiàn)技术性(xìng)违约的(de)风险“不小”。摩根(gēn)大通(tōng)在(zài)报告中表(biǎo)示，预(yù)计有关美国债务上限和联邦(bāng)拨款(kuǎn)法(fǎ)案(àn)的辩论都将“危(wēi)险地逼近”最(zuì)后期限。该行的美国利率策略团队预计，美国财政部(bù)可能在8月中旬之前耗尽(jǐn)可用资源。

　　4月25日，惠誉(yù)表示，短期内(nèi)提(tí)高(gāo)美国(guó)债务上(shàng)限对未来的(de)僵局没(méi)有帮助；在共(gòng)和党(dǎng)和(hé)民主党领导人(rén)提出最新(xīn)财政提案后，解决美国(guó)债务上限僵局的(de)方法仍(réng)未(wèi)明(míng)晰。

　　此前高盛也(yě)警告称，美国(guó)触及关键的(de)债务上限最后期限(xiàn)的(de)时间可能会早于市场普遍预期。高盛首(shǒu)席经济学(xué)家(jiā)兼全球投资研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示(shì)，虽然初(chū)步统计数据透露的信息有限，但是(shì)4月份迄今为止的“疲弱”税收表(biǎo)明(míng)，在6月上半月达到(dào)美国债务上(shàng)限的(de)可能性大幅(fú)增加了(le)。

　　中信证(zhèng)券研究表示，美国已(yǐ)在今年1月触及债务上(shàng)限(xiàn)，财(cái)政(zhèng)部可通过(guò)特别措施(shī)和(hé)TGA余额两大途径缓解燃眉(méi)之急。近日市场对(duì)美国债(zhài)务上限问题的担忧情绪再次升温(wēn)，这主要是由(yóu)税收同(tóng)比减少与国会两党僵(jiāng)持这两个因素催化。尽管如此，从(cóng)立法(fǎ)流(liú)程、党派意向、后备方案(àn)等三个角度看，我们(men)认为美债(zhài)在今年6月(yuè)违约的风险仍然较(jiào)小(xiǎo)。债务上限问题可能导致货(huò)币市场(chǎng)与债(zhài)券市场加大波(bō)动(dòng)，但总体而言预计其(qí)直(zhí)接影(yǐng)响有限。

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