金融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革(gé)委等(děng)部门印发(fā)《广(guǎng)东省全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地(dì)区生产总值能耗和规模(mó)以上(shàng)工业(yè)单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减(jiǎn)排量(liàng)分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产是贯彻落实节约资(zī)源和保(bǎo)护(hù)环境基本国策的重要(yào)举措，是推进生(shēng)态(tài)文(wén)明(míng)建设(shè)、推动减污(wū)降碳协同增效的(de)重要手(shǒu)段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济(jì)和社会发展第十四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态(tài)文明(míng)建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民(mín)政府(fǔ)同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新(xīn)时(shí)代中国特色(sè)社会主义(yì)思想(xiǎng)为(wèi)指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十大精神，深(shēn)入贯彻(chè)习近(jìn)平生态文(wén)明思想和习近平总书记对广东系(xì)列重要(yào)讲(jiǎng)话、重要指示批示精神(shén)，认真落(luò)实(shí)国家(jiā)工作(zuò)部(bù)署以及省委、省政(zhèng)府工(gōng)作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)上海市中心是哪个区最繁华，上海市中心是哪个区？进工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快实(shí)施重点(diǎn)行业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为(wèi)推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)提(tí)供有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在(zài)全(quán)国(guó)前列(liè)，能源资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)能耗(hào)和规(guī)模(mó)以上工业单位增(zēng)加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化(huà)利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行(xíng)，释放减污降碳(tàn)协(xié)同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制(zhì)造体系。在支持高(gāo)质量建设制(zhì)造强省、推(tuī)动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注重提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)。强化全生命周(zhōu)期理念(niàn)，全方位全过程推(tuī)行工(gōng)业(yè)产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包(bāo)装治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉(shè)及(jí)面广、行业关联度(dù)高的行业，创(chuàng)建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品(pǐn)设计(jì)指南，推广绿色设(shè)计案例。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等(děng)我省特(tè)色行(xíng)业(yè)为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业龙头企业构(gòu)建上(shàng)下游联(lián)动的绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供应链，带动上(shàng)下(xià)游企业同步实(shí)现(xiàn)绿色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。按照产业(yè)结(jié)构(gòu)、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区(qū)开(kāi)展碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实(shí)行清单管理、分(fēn)类(lèi)处(chù)置和动态(tài)监(jiān)控。严格高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取先进适用(yòng)的(de)工(gōng)艺(yì)技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清(qīng)洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和(hé)总量控制(zhì)相关要求、不(bù)符(fú)合煤炭(tàn)消费减量替(tì)代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额(é)准(zhǔn)入值等要求的高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停(tíng)建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的(de)存量(liàng)、增量项目(mù)清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清洁替代。合理控(kòng)制(zhì)化(huà)石能源消费，加大清洁(jié)能源推广应用(yòng)，提高工业(yè)领域非化石能源利用(yòng)比重。加快天然气基(jī)础设施建设(shè)和(hé)互联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业(yè)及(jí)燃气电(diàn)厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设施建设(shè)，推(tuī)动氢能多(duō)元利用。拓宽(kuān)电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区(qū)，支持分布式电(diàn)源开发(fā)建设(shè)和就(jiù)近接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体化绿色供电(diàn)园区建(jiàn)设(shè)。推进原辅材料无害(hài)化(huà)替代，促进生(shēng)产过程中(zhōng)使用低毒低害(hài)和无(wú)毒无害原料，大(dà)力推广低（无(wú)）挥发性有机物(wù)含(hán)量的油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁(jié)低(dī)碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等(děng)标(biāo)准(zhǔn)约(yuē)束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业(yè)整治。全(quán)面开(kāi)展清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织(zhī)印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节(jié)能(néng)减排诊断，建立(lì)能效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物(wù)深度治(zhì)理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺和技术(shù)装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环式(shì)组合(hé)、企业循环式生产，积极(jí)创(chuàng)建无废(fèi)企(qǐ)业(yè)、无废园区和生态(tài)工业示范园区。加快推(tuī)进(jìn)村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施(shī)轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化(huà)、节能、环(huán)保、高(gāo)可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计(jì)技(jì)术应用示范(fàn)，培育一批工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建(jiàn)设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成(chéng)应(yīng)用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一(yī)批(pī)具有生(shēng)态(tài)主导(dǎo)力(lì)的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产(chǎn)改造(zào)工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行(xíng)业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)改造(zào)，推动数(shù)据中心和(hé)5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳改造(zào)，打造一批达到(dào)国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工程(chéng)。以自(zì)愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的(de)企业、重点流(liú)域工业企(qǐ)业实(shí)施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业(yè)企业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强(qiáng)农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁(jié)生产新模式。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要(yào)求，加快推进农业清(qīng)洁(jié)生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系(xì)，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化发(fā)展模式。支持(chí)我省预(yù)制菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿色低碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设(shè)施(shī)农业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能(néng)综合利用。发(fā)展林业循环经济(jì)，培育林业(yè)龙头(tóu)企业，建设(shè)林(lín)草中药材、油茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东(dōng)特色的林业产业发展基(jī)地(dì)，积极创建国(guó)家(jiā)现(xiàn)代林业产业示范园区(qū)，实施森林生态(tài)标志(zhì)产品(pǐn)建设工程。以现代(dài)农(nóng)业产业(yè)园、农(nóng)林(lín)业龙头企业等为重(zhòng)点，深入(rù)推(tuī)行农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产，形成一批可推广(guǎng)、可(kě)复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业(yè)投入品生产、经(jīng)营等各环节规(guī)范化(huà)管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推(tuī)进化(huà)肥农药(yào)减量增效及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全(quán)程绿(lǜ)色防(fáng)控技术(shù)模(mó)式，开(kāi)展绿色种养循环(huán)农业试点。加强绿色(sè)投入品(pǐn)创新研发(fā)，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新(xīn)型肥(féi)料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节(jié)水、节肥(féi)、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农机(jī)装备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮食生产(chǎn)功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农业(yè)产业(yè)园等(děng)区域，集(jí)中力量(liàng)建设集中连片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜(yí)机作业(yè)的高标准农田(tián)。深化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推(tuī)广机械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等高效施(shī)肥方式(shì)。全面推广健(jiàn)康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用，加强农膜管理，推广普及(jí)标(biāo)准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化(huà)回收和(hé)资(zī)源化利用(yòng)，全面(miàn)建立农药包装废(fèi)弃物回收处理(lǐ)体系。持(chí)续推进畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用，支(zhī)持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全(quán)量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进(jìn)农牧(mù)结合循环(huán)发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田(tián)、全量(liàng)收集还(hái)田(tián)等模式，提升(shēng)种养结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域(yù)性病死畜禽无害化处理(lǐ)及(jí)资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型(xíng)种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头(tóu)控(kòng)制、过程拦截、末端(duān)治理(lǐ)与循环(huán)利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)，全(quán)域建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施(shī)的集成与(yǔ)融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程(chéng)配(pèi)套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增效行(xíng)动。大面积(jī)推广使用高效低风险农药和生物(wù)防治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫(yì)情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达到(dào)43％以上，创建一(yī)批(pī)绿色(sè)种养循环(huán)农业试(shì)点县，支持建设15个农(nóng)作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色防控整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜(mó)回收。建立(lì)秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全(quán)生物降解地(dì)膜在不同作物(wù)上的应用推广(guǎng)。支持省级科(kē)研单(dān)位开展(zhǎn)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和(hé)全生(shēng)物降解地(dì)膜应用研究与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能节水。加强服务过程中(zhōng)的(de)资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清(qīng)洁化服务(wù)效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域以及(jí)医院(yuàn)、学(xué)校(xiào)等公共机构的(de)主要用能环节，开展节(jié)能(néng)改(gǎi)造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务业采用节能(néng)、节水和其他有利于环境(jìng)保护的(de)技术和(hé)设备(bèi)，推(tuī)广使用(yòng)节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗水服务(wù)业用(yòng)水，优先利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共机构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设(shè)计、服务(wù)全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食(shí)材加工利用率，提供(gōng)符合节约要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行适合(hé)不同群体的套(tào)餐。鼓励(lì)有条件的地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收(shōu)集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务性(xìng)企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改(gǎi)善(shàn)服务(wù)规程，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等场(chǎng)所不再主(zhǔ)动提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电(diàn)子(zi)商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包(bāo)装(zhuāng)物循(xún)环利(lì)用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用(yòng)一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带(dài)和一次性(xìng)塑料编织袋(dài)，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料(liào)替代产品，使用环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非(fēi)塑(sù)制(zhì)品和可降(jiàng)解购(gòu)物(wù)袋。实(shí)施一(yī)次性塑料制品使用、回收情况报告(gào)制度，督(dū)促指(zhǐ)导电子商务、外卖(mài)等平台(tái)企业(yè)和快(kuài)递企(qǐ)业按照国家要求(qiú)制定一次(cì)性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类(lèi)各级公共机(jī)构示(shì)范(fàn)带动作用(yòng)，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点工程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店(diàn)、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等(děng)行(xíng)业(yè)开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相(xiāng)关(guān)领域(yù)创建一批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评价和(hé)监督(dū)工(gōng)作(zuò)，培(péi)育一(yī)批(pī)绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装直发(fā)，推进可循(xún)环(huán)快递包装应用，推(tuī)广标准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁(jié)化(huà)低碳化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面(miàn)按(àn)照绿色(sè)建筑标(biāo)准进(jìn)行(xíng)建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民自建住房(fáng)参照(zhào)绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进(jìn)可(kě)再生能源建(jiàn)筑应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏(fú)建(jiàn)筑一(yī)体化建设(shè)。积(jī)极推(tuī)行新(xīn)建住宅全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用(yòng)，推广(guǎng)管线分离和一(yī)体化装(zhuāng)修技术，提高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件地区(qū)开展近零碳(tàn)建(jiàn)筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑节(jié)能改造(zào)，提(tí)高用(yòng)能效(xiào)率(lǜ)和室内(nèi)舒适度。探(tàn)索节(jié)能改造与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整治(zhì)、适(shì)老设施改造(zào)、基础(chǔ)设施和建筑使用功(gōng)能提升改造统筹推进的节(jié)能宜居综(zōng)合改造(zào)模式，探索经济(jì)适(shì)用、绿色(sè)环保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有居(jū)住建(jiàn)筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行调适，推(tuī)广智慧(huì)用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善(shàn)公(gōng)共供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升供(gōng)水管网漏损(sǔn)控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平。积(jī)极引导公共(gòng)机构实施清洁生产综(zōng)合性(xìng)提(tí)升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库(kù)等主(zhǔ)要用能环(huán)节开展(zhǎn)节(jié)能改造，合(hé)理设置室内温度(dù)，充(chōng)分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配(pèi)式装修试点。提高(gāo)预制构(gòu)件和(hé)部品部件通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购(gòu)工程项目优(yōu)先选用获得绿色(sè)建材认证标(biāo)识的建材产品。农(nóng)房建(jiàn)设(shè)鼓励就地(dì)取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网，实(shí)现建筑材(cái)料数字(zì)化管(guǎn)理，促(cù)进合理安排材(cái)料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗(hào)和运输距(jù)离。推动施工现场优先使用节(jié)能灯具和(hé)节电型施工机械，对多台同类设(shè)备实施群控技(jì)术，监控重(zhòng)点能(néng)耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和市政工(gōng)程施(shī)工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处(chù)理和资(zī)源化利(lì)用成(chéng)套装备。开展再生(shēng)骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域(yù)。大力推广应用机制(zhì)砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及(jí)水泥(ní)制品生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿色(sè)建筑(zhù)节能强制(zhì)性标准水平(píng)，进一(yī)步提高建筑围护(hù)结构等部位的节(jié)能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能(néng)化改造工程。结(jié)合海绵(mián)城市(shì)建设(shè)、城市更新(xīn)、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推(tuī)进(jìn)既(jì)有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系(xì)统在中(zhōng)低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高效空气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和(hé)科技示范(fàn)工程，加大(dà)装(zhuāng)配式建筑混凝土结(jié)构和钢(gāng)结构等装配(pèi)式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推(tuī)广工程(chéng)。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关(guān)于扩大政(zhèng)府采购支持(chí)绿(lǜ)色(sè)建材促进(jìn)建筑(zhù)品质提(tí)升政策实施范围的(de)通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目，以及适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目纳入(rù)政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结构和组织方(fāng)式(shì)。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输(shū)方式的合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合理客货(huò)运周(zhōu)转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗(zōng)货(huò)物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交(jiāo)专用道(dào)、快(kuài)速公交系统等公共交通基(jī)础设(shè)施建设，强化智(zhì)能(néng)化手(shǒu)段(duàn)在(zài)城市公共交通管理中的应用。加(jiā)快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优化城(chéng)市货运和(hé)快(kuài)递(dì)配送体系(xì)，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商业(yè)区、校园、社区(qū)等末(mò)端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳型交通(tōng)工具(jù)。大力推广节(jié)能及新能源汽(qì)车，推动城市公共(gòng)服务及(jí)货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出租(zū)车、城市(shì)配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货(huò)场等电动新能源运输工具的(de)比例(lì)。有序发展氢燃料(liào)电池(chí)汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施(shī)重型柴油车国六排放(fàng)标(biāo)准和非道路移动柴(chái)油机械国(guó)四(sì)排(pái)放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头(tóu)岸电设(shè)施建设，推动船(chuán)舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基(jī)础设施建设(shè)。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和维护(hù)全(quán)过程(chéng)，有效降(jiàng)低交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料(liào)、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域(yù)的应用，积极(jí)推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设养护(hù)中的综合利用。推(tuī)广可再生能源在交通基础设施建设(shè)运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡(chàng)导加油站错(cuò)峰卸(xiè)油(yóu)、车主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿(lǜ)色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河主通(tōng)道建设，提升(shēng)铁(tiě)路货运等级(jí)，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年(nián)，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运输量比重(zhòng)达(dá)到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年(nián)均增长率达(dá)到(dào)15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池汽(qì)车的示范(fàn)运用，加(jiā)快(kuài)高(gāo)速公(gōng)路(lù)服(fú)务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全(quán)面(miàn)推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业(yè)、港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　三(sān)、强化(huà)科(kē)技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技(jì)创新(xīn)引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的(de)基础(chǔ)研究和应用技(jì)术创(chuàng)新性研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)设计、工业节(jié)能(néng)降碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳安全高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固(gù)体废弃(qì)物资源化等(děng)方向，确(què)立(lì)一批重点攻关(guān)项目，突破一(yī)批(pī)核心关键技(jì)术(shù)，研制(zhì)一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色(sè)低(dī)碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造(zào)业创新(xīn)中心等产业(yè)创新(xīn)平台(tái)协同开展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和(hé)装备研制，促(cù)进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引(yǐn)导(dǎo)、支持(chí)企业(yè)开发具有自主知识(shí)产权的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和装备，培育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核(hé)心(xīn)技(jì)术装(zhuāng)备的骨干企业和“专(zhuān)精特(tè)新”中小企(qǐ)业。编制发(fā)布(bù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁生产技(jì)术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产服务模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩(jì)效为核心的(de)清洁(jié)生(shēng)产服务支付机(jī)制。加快(kuài)建立(lì)规(guī)范的清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争(zhēng)力的(de)第三方清洁生产服务(wù)企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造(zào)等“一站(zhàn)式”综合服务，有效(xiào)发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产工作的(de)支撑作(zuò)用。加强第(dì)三方(fāng)服务机构管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三方服务(wù)机(jī)构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化(huà)的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构。强化清洁生(shē上海市中心是哪个区最繁华，上海市中心是哪个区？ng)产管(guǎn)理人才和技术服务人才队(duì)伍建(jiàn)设，分(fēn)层(céng)次(cì)、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企业(yè)相关负责人(rén)员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务(wù)水平(píng)。探(tàn)索将绿色清洁生(shēng)产人才纳(nà)入广东省(shěng)专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清(qīng)洁生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网、云计算、人工智(zhì)能、数(shù)字孪生等信息技(jì)术在(zài)绿色制造、清洁生(shēng)产领域(yù)的应用(yòng)，结合省碳排(pái)放监测(cè)智慧云平台建设(shè)进展，探索(suǒ)提供清洁生产信(xìn)息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型(xíng)工业企业制造过(guò)程(chéng)核(hé)心装(zhuāng)备和关键工序(xù)的(de)数字化水平，实(shí)现生产过程物质流、能(néng)量流等(děng)信息采集(jí)监控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工(gōng)业企业开展全(quán)面数字(zì)化(huà)管理，以数(shù)据(jù)为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服务水平(píng)。鼓励(lì)工(gōng)业企业开(kāi)展资源(yuán)能源碳排放(fàng)信息化(huà)管(guǎn)控系统及污染物在线监(jiān)测系统(tǒng)建设，推(tuī)动(dòng)重点用能设备、新能源(yuán)设备等数字化改(gǎi)造(zào)。进一步完善省重点(diǎn)用(yòng)能单位能耗在(zài)线监测系统建设，加(jiā)快推进重(zhòng)点用能单位应(yīng)接(jiē)尽接。依托粤商(shāng)通平(píng)台搭建清洁(jié)绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代(dài)、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化(huà)碳回收利用等(děng)绿(lǜ)色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发(fā)展高效节能电机(jī)、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模(mó)块(kuài)化大(dà)气污染治(zhì)理、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土壤污(wū)染治理、环境监(jiān)测(cè)、固废(fèi)处理、退役动(dòng)力蓄(xù)电池处置利用(yòng)等环保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环(huán)利用技术攻(gōng)关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发(fā)，发展退役动力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风(fēng)电机组叶片(piàn)、大(dà)型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循(xún)环利用技术，研(yán)发(fā)废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业(yè)培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资(zī)源(yuán)综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)设计等服(fú)务(wù)产业发展。培(péi)育(yù)一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的企业和一批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模(mó)式创新，激发清(qīng)洁(jié)生(shēng)产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头企业(yè)、链主企业实施(shī)清洁生(shēng)产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字(zì)化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新(xīn)技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备(bèi)应用示范(fàn)和推广。支持中小企业强(qiáng)化(huà)产业链供(gōng)应链上(shàng)下游协作(zuò)和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链关(guān)联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国(guó)企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生产推行(xíng)机(jī)制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促(cù)大、以优助(zhù)强(qiáng)的融通发(fā)展格(gé)局。推动在工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式(shì)创(chuàng)新

　　深入实(shí)行分级、分类(lèi)管理模式(shì)，继续实(shí)施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排(pái)放(fàng)的企(qǐ)业(yè)以及生产(chǎn)、使用、排(pái)放涉及优先控制化(huà)学品名录中(zhōng)所列化学物质的(de)企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺(yì)简单、环境(jìng)影(yǐng)响较(jiào)小的(de)企业可采(cǎi)用简易流程(chéng)清洁生产审核(hé)并简化评估验收流(liú)程。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁(jié)生产审核评估(gū)、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施(shī)清洁生产的(de)积(jī)极性。鼓励(lì)企业(yè)开展自愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)认证，对通过评价(jià)认证(zhèng)且满足(zú)清洁生(shēng)产审(shěn)核要求的，视(shì)同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节(jié)能监察、环境影(yǐng)响评价和排污(wū)许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的(de)地(dì)区(qū)开展(zhǎn)行业、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体审核(hé)试(shì)点。研究(jiū)将碳排放(fàng)指标纳(nà)入清洁生产审核(hé)，提(tí)升(shēng)行(xíng)业、工(gōng)业园区和产业集(jí)群整体清洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购买(mǎi)第三(sān)方清洁生产(chǎn)审核(hé)服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协(xié)同(tóng)推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小东(dōng)江等(děng)重点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域(yù)内污染企业全面实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核。结合园区循环化(huà)改(gǎi)造(zào)、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工(gōng)业园区建设，支(zhī)持省级及(jí)以上园(yuán)区(qū)建设清洁(jié)生(shēng)产示范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区(qū)建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区(qū)域内污染联防联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具等货币政(zhèng)策(cè)工(gōng)具，鼓励银行等各类(lèi)金融(róng)机(jī)构创新推广绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的(de)支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索(suǒ)推动达标(biāo)企业通过清(qīng)洁(jié)生产技术升级(jí)改(gǎi)造实(shí)现的主要污染物(wù)排放稳(wěn)定削(xuē)减量、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减排、节(jié)能任务的基(jī)础上，可按相关规定将富余(yú)指标(biāo)进入排污权、用能权交易市(shì)场进行交易，或(huò)用(yòng)于(yú)企业自身(shēn)发展所需的产能扩(kuò)容及新产品新增(zēng)产量所需(xū)的污染物排放指标。大力(lì)推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节(jié)水管理等(děng)模式和以环境治(zhì)理(lǐ)效果为(wèi)导向(xiàng)的环境托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原(yuán)料药、电镀、农副(fù)食品加工、工(gōng)业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点，探(tàn)索建立具有引领示范作用(yòng)的审核新模(mó)式，形成可复制(zhì)、可推(tuī)广的先(xiān)进经验和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推(tuī)进各(gè)项目标(biāo)任务落(luò)地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发(fā)展改革(gé)委(wěi)加强组织协调，会同有关(guān)部(bù)门建立清洁(jié)生产促进工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本(běn)方案(àn)实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局(jú)、能源局等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落实(shí)。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际(jì)确定本地区清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励(lì)

　　各级财政积极探索(suǒ)有(yǒu)效(xiào)方(fāng)式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术(shù)与装备(bèi)、资源综合利(lì)用等(děng)有(yǒu)关(guān)财政税收优惠政(zhèng)策，落(luò)实(shí)从事污染防治的第(dì)三(sān)方企业(yè)减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的(de)税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训的费用可以列入企(qǐ)业(yè)经营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电(diàn)价(jià)、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重(zhòng)污染天气(qì)绩(jì)效分级管控等(děng)差异(yì)化政(zhèng)策制(zhì)定和实施的重(zhòng)要依据。严格落(luò)实(shí)绿色(sè)采购相关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目）中加大绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品采(cǎi)购力度。建立健全(quán)清洁生产激(jī)励制度，按照(zhào)国家(jiā)和省有关规定对工作(zuò)成效突出(chū)的单位和个(gè)人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法(fǎ)规(guī)标(biāo)准

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进法修(xiū)订进展，推进(jìn)《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与相关法律法规(guī)的(de)衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我(wǒ)省(shěng)产业发展实际(jì)，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相关(guān)行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头(tóu)企业研究制(zhì)定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生(shēng)产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监督(dū)检查和相关考核。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生产开展情(qíng)况(kuàng)的日(rì)常监督检查，压实(shí)企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规范企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境信用评价体系和环境(jìng)信息(xī)强制性(xìng)披露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严(yán)厉打击(jī)企业、第(dì)三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核(hé)办法》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用(yòng)记录。加(jiā)强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构(gòu)和(hé)人员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁(jié)生产宣传教育活(huó)动，充分利(lì)用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策(cè)、管理制(zhì)度和典型案(àn)例等，提(tí)升社会公众(zhòng)的清洁生产意(yì)识，营造全社会共同推行(xíng)清洁(jié)生产的良(liáng)好(hǎo)氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型(xíng)案(àn)例汇编，及时总结(jié)推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带(dài)面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生(shēng)产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展多形(xíng)式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域(yù)的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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