金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进(jìn)充(chōng)电基础设施建设 更好支(zhī)持新(xīn)能源(yuán)汽车下(xià)乡(xiāng)和乡村(cūn)振(zhèn)兴的实(shí)施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提(tí)供多(duō)元(yuán)化购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农村户籍(jí)居(jū)民(mín)在(zài)户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业(yè)和(hé)有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公(gōng)共充电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地(dì)区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在(zài)县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自(zì)驾游(yóu)发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优(yōu)质新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施(shī)建设(shè)运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车客运站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施(shī)用(yòng)电免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳(nà)入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区(qū)充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiān阴肖是指哪几个肖g)村(cūn)自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既(jì)有居住社区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开展充电设施建设条件改造(zào)，具备(bèi)安装条件的居住社(shè)区(qū)可配(pèi)建一(yī)定(dìng)比例的公共(gòng)充电车位(wèi)。落实(shí)新(xīn)建居住(zhù)社(shè)区充电基(jī)础设施配建要求，推(tuī)动固定车位建设充电设(shè)施或(huò)预留安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处(chù)等基层管理机构管理责(zé)任，加(jiā)大对居住社(shè)区管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立(lì)“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机(jī)制。居住(zhù)社区管理单位应积极(jí)协助(zhù)用户安(ān)装充电设施，可探索(suǒ)与充电设(shè)施运(yùn)营(yíng)企业合作(zuò)的机制。引(yǐn)导(dǎo)社区(qū)推广“临近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社(shè)区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场(ch阴肖是指哪几个肖ǎng)站和汽车(chē)客运站等充换电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地(dì)保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对(duì)实(shí)行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全(quán)额阴肖是指哪几个肖纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模(mó)式(shì)。提升新建充电基(jī)础(chǔ)设施智能(néng)化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能(néng)源汽(qì)车随车配建充电(diàn)桩具(jù)备有序充电功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电(diàn)网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用率较低(dī)的(de)农村地区，建设(shè)提供光(guāng)伏(fú)发电、储能、充电一体化的充电基(jī)础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施(shī)运维服务体验。结合农村地(dì)区充电设(shè)施环境(jìng)、电网基础条(tiáo)件、运行维护(hù)要求等，开展充(chōng)电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设标准制(zhì)修订和典型设计。完善充电设施运维体系(xì)，提升(shēng)设施可用率和(hé)故障处理能力(lì)，推动公共充换电网络运营(yíng)商平(píng)台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营企业创新技(jì)术与管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽(qì)车与新能源汽车(chē)分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术(shù)手(shǒu)段对充电需求(qiú)集中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针对农村地区消费者(zhě)特点，通过(guò)差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车型，特(tè)别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域(yù)应用推(tuī)广。加快(kuài)新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院(yuàn)等单(dān)位(wèi)的推广(guǎng)应用，因地(dì)制宜提(tí)高(gāo)公(gōng)务用车中新能源汽(qì)车使(shǐ)用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的(de)地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依(yī)法合规、风险可(kě)控的(de)前提(tí)下，合理(lǐ)确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力(lì)度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方(fāng)式积极宣(xuān)传，支持地方政(zhèng)府和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企业开展(zhǎn)农村地(dì)区购车三(sān)年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者(zhě)对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方(fāng)服(fú)务企业加快建设联合营业网点、建立(lì)配套售后(hòu)服(fú)务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面(miàn)向农村(cūn)地区培养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽(qì)车维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职业教(jiào)育，将促进就近就地(dì)就(jiù)业与支持(chí)新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提(tí)升新能源(yuán)汽车及电池质(zhì)量安全水平，严(yán)格(gé)农(nóng)村(cūn)地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设(shè)施运营企业接入政府充(chōng)电设(shè)施监管平台，严(yán)格配套供电、集(jí)中充(chōng)电场所安(ān)全条(tiáo)件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化(huà)管理人员安全业务培训，定期(qī)对存量充(chōng)电桩进行隐患排(pái)查(chá)。引导农(nóng)村居民安(ān)装使用独立充(chōng)电桩，并(bìng)合(hé)理配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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