金融(róng)界5月(yuè)8日消息(xī) 两部门近日联合印发的《关(guān)于规范房地产经纪服(fú)务(wù)的意(yì)见》明确(què)，加强从业主体(tǐ)管理。严格落实经纪机(jī)构备案制度。全(quán)面推行经纪从(cóng)业(yè)人员实名(míng)登记(jì)。经纪服务(wù)内容由基(jī)本服务和延(yán)伸(shēn)服务组成。基本服务是促成(chéng)房屋交(jiāo)易(yì)提(tí)供(gōng)的一揽子必(bì)要服务，延(yán)伸(shēn)服(fú)务是可(kě)单(dān)独(dú)提供的(de)额外服务(wù)。意见明确，严禁操纵经纪服(fú)务收(shōu)费。经纪(jì)机构不得滥用(yòng)市场支配地位以不公平高价收(shōu)取经纪服务费(fèi)用。房(fáng)地(dì)产互联(lián)网平台(tái)不得干预经纪机构(gòu)自主决定收(shōu)费标准(zhǔn)。

　　意见全文如(rú)下：

　　住房和(hé)城乡建(jiàn)设部(bù)市场监管(guǎn)总局关于规范(fàn)房地产经纪(jì)服务的意见

　　各(gè)省、自治区、直辖市及新疆生(shēng)产建设兵团住房和城乡建(jiàn)设厅（委、管委(wěi)、局(jú)）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地(dì)产经纪对促进房屋交易、提(tí)高(gāo)交易效率、保障交(jiāo)易安(ān)全具有重要作用(yòng)。近(jìn)年来，部分房地(dì)产(chǎn)经纪机构存(cún)在利用房源客源优(yōu)势收取过高费用(yòng)、未明(míng)码(mǎ)标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个人信息等问题，加重交(jiāo)易当事人(rén)负担、侵害其(qí)合法权益。为(wèi)规范房(fáng)地产经(jīng)纪服务，加强房(fáng)地(dì)产经纪(jì)行业(yè)管理，促进房(fáng)地产(chǎn)市场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体(tǐ)管(guǎn)理。严格(gé)落实房地产经纪机构备案制(zhì)度。为新(xīn)建(jiàn)商品房销售(shòu)和存量房买卖、租赁提供(gōng)代(dài)理、居间等经纪(jì)服务的机构，应(yīng)当(dāng)按照《房地产经纪管理(lǐ)办法(fǎ)》规定向所在地住房和城乡建设部门(mén)备案。市、县住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门要全(quán)面推行经纪(jì)从业人员实(shí)名登记(jì)，加(jiā)强经纪从业人员管理。经纪从业人员提供服(fú)务时，应当佩戴经实名登记的(de)工(gōng)作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二(èr)、明(míng)确经纪服务内容(róng)。房地产经纪机(jī)构提供的经纪服(fú)务由基本服(fú)务(wù)和(hé)延伸服(fú)务组成。基(jī)本服务是房地产经纪机构(gòu)为促成房屋交易提供的一(yī)揽子必(bì)要服(fú)务(wù)，包括提(tí)供房(fáng)源客源(yuán)信(xìn)息(xī)、带客户(hù)看房、签订房屋交易合同、协助办(bàn)理(lǐ)不动产登记等。延伸(shēn)服务是房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构接受交易当事人委托(tuō)提供的(de)代办贷款等额外(wài)服(fú)务，每(měi)项(xiàng)服务可以单独(dú)提(tí)供。

　　三、合理确定经纪(jì)服务(wù)收费(fèi)。房(fáng)地产经(jīng)纪服务收(shōu)费由交易各方(fāng)根据服务(wù)内容、服(fú)务质量，结合市(shì)场(chǎng)供求关(guān)系等因素协商确定。房(fáng)地产经纪机构要合理降低住房买(mǎi)卖和租(zū)赁经纪(jì)服务费用。鼓(gǔ)励按(àn)照(zhào)成交价格越(yuè)高、服(fú)务费率越(yuè)低(dī)的原则实行分档定价(jià)。引导(dǎo)由交易双方共同承担(dān)经纪服(fú)务费用(yòng)。

　　四、严格实(shí)行明码标价(jià)。房地产(chǎn)经纪机构应当在经营门店、网站(zhàn)、客户端等(děng)场所(suǒ)或渠道，公示服务项目、服(fú)务(wù)内容和收费标准(zhǔn)，不得混合标价和捆绑收费。房地产经纪机构提供的(de)基本(běn)服务和延(yán)伸(shēn)服(fú)务，应当分别(bié)明确服务项(xiàng)目和收费标准。房地产经纪(jì)机构收(shōu)费前应(yīng)当向交易当事人出(chū)具收费清(qīng)单(dān)，列明收费标准、收费金额(é)，由当事人签(qiān)字(zì)确认。

　　五、严禁(jìn)操(cāo)纵经纪(jì)服务收费。具(jù)有市场支配地位的(de)房地产经纪机构，不得(dé)滥用市场支配地(dì)位(wèi)以不(bù)公平高价(jià)收取经纪服务费用。房(fáng)地产互联网平台不得强制要(yào)求(qiú)加(jiā)入平台的(de)房(fáng)地产经(jīng)纪机构实行统(tǒng)一的经纪服务收费标准，不(bù)得干(gàn)预房地产经纪(jì)机构自主(zhǔ)决定收费标准(zhǔn)。房地产经(jīng)纪机构、房地(dì)产互联网平台、相关行业组织涉嫌(xián)实(shí)施垄断行(xíng)为的(de)，市场监管部门依法开(kāi)展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规范(fàn)签(qiān)订交易合同(tóng)。各地住房和城乡建设部门要制定房屋买卖合同、租赁合同、经(jīng)纪服务合同示范文本。房地产经纪机(jī)构应当(dāng)在(zài)经(jīng)营(yíng)场所(suǒ)醒目位置公示(shì)合同(tóng)示范文本，方便交易当事(shì)人使用。房地产经(jīng)纪机(jī)构促成房屋交易，应当通(tōng)过房屋网签(qiān)备(bèi)案系统办理房屋(wū)买卖(mài)、租(zū)赁合同网签备案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保(bǎo)护。贯彻(chè)落实《中华(huá)人民共(gòng)和(hé)国个(gè)人信息保护法》，房地产经纪机构及从业人(rén)员不得(dé)非法(fǎ)收集、使用(yòng)、加工、传输他人个(gè)人信息，不得(dé)非法买卖(mài)、提供或者公开他人(rén)个人(rén)信息。房地产经纪机构要建(jiàn)立健全客户个人信息(xī)保护的内部(bù)管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度，严格依法(fǎ)收集、使用、处理客户个人信息，采取有效措(cuò)施(shī)防范泄(xiè)露或非法使用客户个人信息。未经当(dāng)事人同(tóng)意(yì)，房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及(jí)从业人员不得收集(jí)个人信息和房屋状(zhuàng)况信息，不得(dé)发送商业(yè)性短信息(xī)或拨打商(shāng)业(yè)性电话(huà)。

　　八(bā)、提升管理服(fú)务水平。市、县住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要建立健全房屋交(jiāo)易管理服(fú)务(wù)平台，加强(qiáng)对交易房(fáng)源、房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构及从业人员的(de)管理。房地产经纪机构(gòu)发布的房源(yuán)信息(xī)，应(yīng)当(dāng)通过(guò)平(píng)台进(jìn)行核验。鼓(gǔ)励通过房屋交易(yì)管理服务平(píng)台向交(jiāo)易当事人提供房源核验、房(fáng)源发布(bù)、合同网签备案等便(biàn)民服务。加(jiā)强存量房交易(yì)资金监管(guǎn)，除(chú)交(jiāo)易当事人提出明确(què)要求外，购房款应纳入(rù)资金(jīn)监管(guǎn)账(zhàng)户。鼓励房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构将经纪服务(wù)费用纳入交易资金(jīn)监管范围。

　　九、加(jiā)大违法违规行为整(zhěng)治力(lì)度。各(gè)地住房和城乡建(jiàn)设部门要将规范房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪服务(wù)纳入房(fáng)地产市场秩序整(zhěng)治的重要内(nèi)容，会同有关部门依法查处“黑(hēi)中介”、侵犯个人信息合法权益等违法违规(guī)行为，曝(pù)光典型案例。对收费明显(xiǎn)电表可以调快慢吗 电表房东能做手脚吗高于市场平(píng)均(jūn)水平的房地产经纪机构，住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门电表可以调快慢吗 电表房东能做手脚吗会同市场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)等(děng)部门(mén)采取约谈等综合措施进行重点监管。市场(chǎng)监管部门会同有关部门依法查处不(bù)按(àn)规(guī)定明(míng)码标(biāo)价、操纵(zòng)经纪服务收费等违反价格和(hé)反垄断法律法规的行为(wèi)。对房地产经纪机构(gòu)相关(guān)违法违规信(xìn)息，市场监管部门要依法依规(guī)纳入国(guó)家企(qǐ)业信用信息(xī)公示系统。

　　十、加强行业自律管(guǎn)理。房地产经(jīng)纪(jì)行(xíng)业组织要(yào)健全行规行约，完善房地产经(jīng)纪(jì)服(fú)务标准(zhǔn)和执业规(guī)则，引导房地产经纪机构及从(cóng)业人(rén)员依法合规经营(yíng)。对房地(dì)产经纪机构及(jí)从(cóng)业人员存在收费不规范(fàn)、侵犯(fàn)客户个人信(xìn)息(xī)合(hé)法权益(yì)等(děng)情(qíng)形的，房(fáng)地产经纪行(xíng)业组(zǔ)织依据行规行约给予自律处(chù)分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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