金融(róng)界5月8日消息 两(liǎng)部门近日联合印发的《关于规范房(fáng)地(dì)产经纪服务的意见》明确，加强(qiáng)从(cóng)业主体管理。严格落实经(jīng)纪机构(gòu)备案制(zhì)度。全(quán)面推(tuī)行(xíng)经纪从业人员实名登记。经纪服务内容(róng)由(yóu)基本服务和延伸(shēn)服务组(zǔ)成。基(jī)本服务是促成房(fáng)屋交易提供(gōng)的一揽子(zi)必要服务，延伸服(fú)务(wù)是可单独提供的(de)额外(wài)服务。意(yì)见明(míng)确，严禁操纵经纪服(fú)务收费。经纪(jì)机构不得滥(làn)用市场(chǎng)支配(pèi)地位以(yǐ)不公平高价收取经(jīng)纪服务费用。房(fáng)地产互(hù)联网平(píng)台不得干(gàn)预经纪机构自主决(jué)定收费标(biāo)准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住房和(hé)城乡(xiāng)建设部市场(chǎng)监管(guǎn)总局关于规范房(fáng)地产经纪服务的意见(jiàn)

　　各省(shěng)、自治区、直辖市及新疆生产(chǎn)建设兵团住房和城乡建设厅（委(wěi)、管委、局身份证号码倒数第二位是奇数是男性还是女性，身份证号码倒数第二位是奇数的是男性还是女性）、市场监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)对促进房(fáng)屋交易、提高交易效率、保障交(jiāo)易安全具有重要作用。近(jìn)年(nián)来(lái)，部分房地产(chǎn)经纪机构存在利用房源客源优势收取过高费用(yòng)、未(wèi)明码标价、捆(kǔn)绑收费、滥用客户(hù)个人信息等(děng)问题，加重交(jiāo)易当事人负(fù)担、侵害其合法(fǎ)权益。为(wèi)规范房地产经纪服(fú)务(wù)，加强房地产经(jīng)纪行(xíng)业管(guǎn)理，促进(jìn)房地产市场健(jiàn)康发展(zhǎn)，现提出以下(xià)意见。

　　一(yī)、加强从业(yè)主体管(guǎn)理。严格落(luò)实房(fáng)地产(chǎn)经纪机构备案(àn)制(zhì)度。为新建(jiàn)商品(pǐn)房销(xiāo)售(shòu)和存(cún)量房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服务的(de)机构，应当按照《房(fáng)地产(chǎn)经纪管理办法(fǎ)》规定向所在地(dì)住房和城乡建(jiàn)设部门备(bèi)案。市、县住房和(hé)城乡建设部门要全面推行经纪从业人员实名登记，加强(qiáng)经纪从业(yè)人(rén)员管理。经纪从业人员提(tí)供服务时，应当佩戴(dài)经实身份证号码倒数第二位是奇数是男性还是女性，身份证号码倒数第二位是奇数的是男性还是女性名登记的工作牌、信(xìn)息卡等，公示(shì)从业(yè)信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪(jì)服务内容。房地产经纪机构提供的经纪服务(wù)由(yóu)基本服务(wù)和延伸服(fú)务组成。基本服务是房地(dì)产经纪机构为促成(chéng)房屋交易提供(gōng)的一揽子(zi)必要(yào)服(fú)务，包括提供房源(yuán)客源信息、带客户看房、签(qiān)订(dìng)房屋交易合(hé)同(tóng)、协助办理不动产登记等(děng)。延伸服务是房地产经纪机构接(jiē)受交易当事人委托提(tí)供(gōng)的代办(bàn)贷款等(děng)额(é)外服务，每项服(fú)务可以单独提供。

　　三(sān)、合理确(què)定经纪服务收(shōu)费。房(fáng)地产(chǎn)经纪服务收费由(yóu)交易各方(fāng)根据(jù)服务(wù)内(nèi)容(róng)、服(fú)务(wù)质量，结合市场供求关系等因(yīn)素协(xié)商确定。房(fáng)地产经纪机构要合理降低住房买(mǎi)卖和租赁经纪服务(wù)费用(yòng)。鼓励(lì)按照成交价格越高、服务费率越低的原则实行(xíng)分(fēn)档定价。引导由交易(yì)双方共(gòng)同承担经(jīng)纪服务费用。

　　四、严格实行明(míng)码标价。房地产经纪机(jī)构应当在经营门店、网站(zhàn)、客户端等场所(suǒ)或(huò)渠(qú)道，公示服(fú)务项目、服务内容和收费(fèi)标准，不(bù)得混合标价和捆绑收(shōu)费。房地产经纪机构(gòu)提供的基本(běn)服务和延伸(shēn)服务，应当分(fēn)别明确(què)服务项目和(hé)收费标(biāo)准。房地产经纪机构收费前应当向交易当事人出具收(shōu)费清单(dān)，列明收费标准、收费金额(é)，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市(shì)场支配地位的(de)房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构，不(bù)得(dé)滥(làn)用(yòng)市场支配地位以不公平(píng)高(gāo)价(jià)收取经纪(jì)服(fú)务费用。房地(dì)产互联网平台不得强制要求加入(rù)平台(tái)的房地产经纪机构实行统一(yī)的经纪服(fú)务收(shōu)费标准，不得(dé)干预房地产经纪机构(gòu)自主决定(dìng)收费标准。房地产经(jīng)纪(jì)机构、房地产互联网平台、相关(guān)行业组织(zhī)涉嫌(xián)实(shí)施垄断行为的，市场监管部门(mén)依法(fǎ)开展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易(yì)合同(tóng)。各(gè)地(dì)住(zhù)房和(hé)城乡建设部门要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务(wù)合同(tóng)示范(fàn)文本(běn)。房地产经纪(jì)机构应当(dāng)在经营(yíng)场所醒(xǐng)目(mù)位置公(gōng)示合同示范文本，方便交易(yì)当事(shì)人(rén)使用。房(fáng)地产经纪机构促(cù)成房屋(wū)交(jiāo)易，应(yīng)当通过房(fáng)屋网签备案(àn)系统办理房(fáng)屋买卖、租赁(lìn)合同网签备案。

　　七、加强个人信(xìn)息保护。贯彻(chè)落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国(guó)个人信息保护法》，房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构及从业(yè)人员不得非法(fǎ)收(shōu)集、使用、加工、传输(shū)他人个(gè)人信息，不得非法买(mǎi)卖、提(tí)供或者公开他(tā)人(rén)个人信息。房地产经纪机构要建立健全客(kè)户个人信息保(bǎo)护的内部管理制度，严(yán)格依(yī)法收(shōu)集、使(shǐ)用(yòng)、处理客户个人信息(xī)，采(cǎi)取有效措施防(fáng)范泄(xiè)露或非法使用客户个人信息(xī)。未经(jīng)当事人同意，房地产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员不得收集个人信息和房屋(wū)状况信息(xī)，不得发送商业性短信(xìn)息或拨打(dǎ)商业(yè)性(xìng)电话(huà)。

　　八、提升(shēng)管理服务水平。市、县住房和(hé)城(chéng)乡建设部门要建立健全房屋交易管理服务平台，加(jiā)强对交易房源、房地(dì)产经纪机构及从业(yè)人员(yuán)的管(guǎn)理。房地产经纪机(jī)构(gòu)发布(bù)的房源信息，应当(dāng)通(tōng)过平台进(jìn)行(xíng)核验。鼓励通过房屋(wū)交(jiāo)易管理服(fú)务平台(tái)向交易(yì)当事人提供房(fáng)源核验、房源发布、合同网签(qiān)备案等便(biàn)民服务(wù)。加强(qiáng)存量房(fáng)交易资(zī)金监管，除交易当事(shì)人提出明(míng)确要求外，购房款应纳(nà)入(rù)资金监管账户。鼓励(lì)房地(dì)产经纪机(jī)构将经纪服务费(fèi)用纳入交易资(zī)金监管范(fàn)围。

　　九、加大违法违规行为整(zhěng)治力度。各(gè)地住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门要将规范房地产经纪(jì)服务纳(nà)入房(fáng)地产(chǎn)市场秩序整(zhěng)治的(de)重要内容(róng)，会(huì)同有关部(bù)门依法查处“黑中介”、侵犯个(gè)人信息合法(fǎ)权益等违(wéi)法违规行为，曝光典型(xíng)案例。对收费明显(xiǎn)高于市场(chǎng)平均水(sh身份证号码倒数第二位是奇数是男性还是女性，身份证号码倒数第二位是奇数的是男性还是女性uǐ)平的房地(dì)产经纪机构，住房和(hé)城乡建设(shè)部门会同市场监管(guǎn)等(děng)部门采取约(yuē)谈等综合措施(shī)进行重点监管。市场监管部门会同有关部门(mén)依(yī)法查处不按规定明(míng)码标价、操纵经纪服务收费等违反价格和反垄(lǒng)断法(fǎ)律法规的(de)行为。对房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构相关违(wéi)法(fǎ)违规信息，市场(chǎng)监管部门要依法依(yī)规纳入(rù)国家企业(yè)信用信息公示(shì)系统。

　　十、加强行(xíng)业自律管理。房地产经纪行业组织要(yào)健全(quán)行规行约，完(wán)善房地(dì)产经(jīng)纪服(fú)务(wù)标准和(hé)执业规则，引导房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人(rén)员(yuán)依法合规经营。对房地产经纪机构及从业人员存在收费不规范、侵(qīn)犯客户个人信息合法权益等(děng)情(qíng)形的，房(fáng)地产经纪行业组织依据行规行约给予自律处分。

　　住房和城乡(xiāng)建设部

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年(nián)4月27日

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