文/解运亮博士(shì)信达证券首(shǒu)席宏观分(fēn)析师

　　核心观点(diǎn)

　　第一(yī)，纵观4月政治局(jú)会议通(tōng)稿，一(yī)个整体印象是会议精神超出(chū)市(shì)场预期。

　　第(dì)二，在“三(sān)重压力”提出时隔(gé)一(yī)年零四个月之后(hòu)，中(zhōng)央提(tí)出(chū)最(zuì)新判(pàn)断(duàn)，“三重压力”得到缓(huǎn)解。

　　第三，会议冲淡了市场对于(yú)稳增(zēng)长力度可(kě)能(néng)减(jiǎn)弱(ruò)的担忧。

　　第(dì)四，会议明确提出“恢复和扩大需求是当前(qián)经济持续回升向好的关(guān)键(jiàn)所在”。

　　第五，会议针对多方(fāng)面(miàn)工作都做了积极(jí)部署，对社会各界(jiè)的关切都(dōu)做了(le)积极(jí)回应(yīng)，半导(dǎo)体、新能源、人工智能、平(píng)台企业、消费(fèi)、投资、一(yī)带一(yī)路等领(lǐng)域都看到了利好。

　　第六(liù)，会(huì)议(yì)专门(mén)提到，在超大特大城市积极稳步(bù)推进城中村改(gǎi)造和“平急(jí)两(liǎng)用”公共(gòng)基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)，可能带来经济新的增长点(diǎn)，值(zhí)得高度重(zhòng)视。

　　第七，所(suǒ)有这些变(biàn)化，背后(hòu)都反映出(chū)整(zhěng)体经(jīng)济工作(zuò)思路已经发生了(le)大变化(huà)。为市场主体(tǐ)做好服(fú)务(wù)，以发展经济为己任(rèn)，这(zhè)可能是4月份政治局(jú)会(huì)议向市场释放的深刻信号。

　　风险(xiǎn)因(yīn)素：国内政策落地不及预期，国际政治局势演变超预期

　　正文

　　第一，纵观4月政治局会(huì)议通稿，一个(gè)整体印象是会议精神超出(chū)市(shì)场预期。每年(nián)4月份的政(zhèng)治(zhì)局会议，在经(jīng)济(jì)工作领(lǐng)域，重(zhòng)要性(xìng)可能仅次于几(jǐ)个月前的中央经济工作会议。原因(yīn)也(yě)简单，如(rú)果说(shuō)中央经济(jì)工作会议确定(dìng)了此后一年的政策导向，那么4月份会议(yì)就确定(dìng)了未来8个月(yuè)的(de)政策导向。今年4月(yuè)的政(zhèng)治局会议，在方方(fāng)面(miàn)面都体(tǐ)现出对经济的呵护和支持，既好于往年同期，也(yě)超出(chū)市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年零四(sì)个月之(zhī)后，中(zhōng)央提(tí)出(chū)最新判(pàn)断，“三重压力”得到缓解。2021年12月中央经(jīng)济(jì)工作会议提(tí)出，中国经济面临(lín)需求收缩、供(gōng)给(gěi)冲击(jī)、预期(qī)转弱三重(zhòng)压力，整个(gè)2022年，三重压力徘(pái)徊不去。去年(nián)底(dǐ)疫情防控(kòng)政策优(yōu)化至今，中央(yāng)指出“我国疫情防控取得重大决定性胜(shèng)利”，“经济社(shè)会全面恢(huī)复常(cháng)态(tài)化运行”。今年一季(jì)度经济增长大幅好于预(yù)期，“五一”旅(lǚ)游出(chū)行远超(chāo)2019年(nián)同期水(shuǐ)平，都体现出(chū)经济社会(huì)常态(tài)化运行中的强大修复动能。“三(sān)重压力”得到缓解，反映(yìng)了疫后中国经济修复的巨(jù)大成效。

　　第三，会议冲淡了市场对于(yú)稳增长力度可能减弱(ruò)的担忧。4月(yuè)会议(yì)对经(jīng)济面临问题的定性(xìng)是“当前(qián)我国经(jīng)济运行好转(zhuǎn)主要是恢复性的(de)，内生动力还不强(qiáng)，需求仍然不足，经济转型升级面临(lín)新的阻力，推动高质量(liàng)发展(zhǎn)仍需要克服不少(shǎo)困难挑战(zhàn)。” 问题决定对策，有什么样(yàng)的问题，就有什么样的(de)对策。2019年4月(yuè)，问题定(dìng)性是“更多是结构(gòu)性、体制性的(de)”；2021年4月，问题定性是(shì)“稳(wěn)增长压力(lì)较(jiào)小的窗口期”。这两次会议之后，稳(wěn)增(zēng)长力度都有回收。今年一季度(dù)经济增长超预期，市场(chǎng)又出现了对后续稳(wěn)增(zēng)长力度减弱的担忧。但(dàn)从这次中央对问题的定性看，经(jīng)济内生(shēng)动力(lì)仍需增强，需求仍需(xū)扩大，这就意味着稳增长力度可能不但不会减弱，还要有(yǒu)针对(duì)性(xìng)地(dì)加大。这(zhè)就冲淡了(le)市场的(de)一(yī)大担忧。

　　第四，会议(yì)明确提出“恢复(fù)和扩(kuò)大需求是(shì)当前(qián)经济持续回升向好的关键所在”。会议提出“四个持续(xù)”，即“推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社(shè)会预期持续改善、风险隐(yǐn)患持续化解”。会议还提到一个词“乘势而上”，表(biǎo)明我们不(bù)会(huì)因为一季(jì)度经济(jì)的良好(hǎo)开局而就此满足，而是(shì)继续努(nǔ)力(lì)，“乘势而上”。而要实(shí)现“四个(gè)持续”和“乘势而上”，具体抓(zhuā)手就是“恢复和扩(kuò)大(dà)需求”。

　　第五，会议针对(duì)多方面工(gōng)作都做了积极部(bù)署，对社会各界的关切(qiè)都(dōu)做了(le)积极回应，半导(dǎo)体、新(xīn)能(néng)源、人工智(zhì)能、平台企业、消费、投资、一(yī)带一(yī)路(lù)等领域都(dōu)看(kàn)到了利好。

　　——半(bàn)导体。会议提出“要夯实科(kē)技自立自强(qiáng)根(gēn)基，培(péi)育壮大(dà)新(xīn)动能”。

　　——新能源。会议提出“要巩(gǒng)固和(hé)扩大新(xīn)能源汽车现在的00后女的为什么都平胸，为什么现在平胸妹子越来越多发展(zhǎn)优势，加快推进充电桩(zhuāng)、储能等设施建设(shè)和配套电网改造”。这表明，对新能(néng)源产业(yè)的扶持仍会继续，专门提到的充电桩、储能、配套(tào)电网，都是新能源产业(yè)相对的短板，也有望是未来重(zhòng)点发力的方向(xiàng)。

　　——人工智能(néng)。会议(yì)提出(chū)“要重视(shì)通用人工智(zhì)能发(fā)展，营造创新(xīn)生(shēng)态，重视防范(fàn)风险”。首提人工智能，市场热度较高(gāo)的方向(xiàng)，中央(yāng)高(gāo)度(dù)重视，行稳方能致远。

　　——平(píng)台企业。会议(yì)提(tí)出“要推动平台企业规范健(jiàn)康(kāng)发展，鼓励头部平台企业(yè)探索创新”。对(duì)平台企业的支(zhī)持力度进一步加大，去年12月(yuè)中央经(jīng)济工作会议提(tí)的是(shì)“支持(chí)平台企(qǐ)业在引(yǐn)领发展、创造就业、国(guó)际竞争中大显身(shēn)手”，这次进(jìn)一步升(shēng)级为“鼓励(lì)头部(bù)平台企(qǐ)业探索创新”。

　　——消费。会议提出(chū)“要多(duō)渠道增加城(chéng)乡(xiāng)居民收入(rù)，改善消费环(huán)境，促进文化旅游等服务(wù)消费”。今(jīn)年一(yī)季度社会消费品零(líng)售(shòu)累(lèi)计增长(zhǎng)5.8％，好于市场(chǎng)预期的(de)3.7％，“五一”文旅消费更是热度高(gāo)，而中央精(jīng)神是(shì)继续呵护和促进消费增(zēng)长(zhǎng)。

　　——民间(jiān)投资。会议(yì)提出“要发挥好政府投资和政策(cè)激励的引导作用，有效带动激发民间投资”。今年(nián)一季度(dù)，民间投资累计增速只有0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个百分点，民间投资仍是投(tóu)资(zī)中的薄弱环节(jié)。这次会议专(zhuān)门提出“有效带动(dòng)激(jī)发民间投资(zī)”，未(wèi)来可能会(huì)有相应政策发力。

　　——一带(dài)一(yī)路。会议提(tí)出“要把吸(xī)引(yǐn)外商投资放在更加重要(yào)的位置，稳住(zhù)外贸外资基本(běn)盘。要支(zhī)持(chí)有条件的自贸试验区和自由贸易港对接国(guó)际高标准经贸规则(zé)，开展改革开放先行先(xiān)试。” 从2013年9月(yuè)29日中国（上海）自由(yóu)贸易试验区正式(shì)挂(guà)牌成立至(zhì)今(jīn)，全(quán)国(guó)已(yǐ)设立21个自贸(mào)试验区及海南自由贸易港。在新(xīn)一轮对外开(kāi)放先(xiān)行先试(shì)中(zhōng)，“一带一路”沿线国家(jiā)可能(néng)是开放和合(hé)作的重点方向。

　　第六，会(huì)议(yì)专门提到，在超(chāo)大特大(dà)城(chéng)市积极(jí)稳步推(tuī)进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设(shè)，可(kě)能带来经济新的增长点，值得高(gāo)度重(zhòng)视。根据《国务(wù)院关于调整(zh现在的00后女的为什么都平胸，为什么现在平胸妹子越来越多ěng)城市规模划(huà)分(fēn)标准的通(tōng)知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住人(rén)口500万以上1000万以下的(de)城市(shì)为特大城市(shì)，城区常(cháng)住人口1000万以上的(de)城市为超大城市。目前，超大(dà)城市包括(kuò)上海、北京(jīng)、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大(dà)城(chéng)市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈(shěn)阳、青岛、济南(nán)、长沙、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明、大连14城(chéng)。“平(píng)急两用”设施指平时用作旅游、康养(yǎng)等功能，遇重(zhòng)大公共突发事(shì)件时可(kě)立即转换(huàn)为应急场所的(de)设(shè)施，能够(gòu)有效补齐大城市应急能力建设短板(bǎn)，同(tóng)时提升大城市山(shān)区旅游居住品质，助力大城市周边乡(xiāng)村振兴发展，更(gèng)好统筹(chóu)大城市发展和(hé)安全(quán)。“平急两用”设施建设(shè)，涉及建设改造一(yī)批(pī)“平急两用”的民宿(sù)和酒(jiǔ)店(diàn)、储备一批单体大型方舱医院、升级一(yī)批应急(jí)医(yī)疗(liáo)服务点等。21个超大特大城市的城中村改造和“平急两用”设施建设，不仅对房地产投资，乃至(zhì)对整体固定资(zī)产投(tóu)资，都有望(wàng)带(dài)来新的增(zēng)长点。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出整体经(jīng)济工作思路已经(jīng)发生了大(dà)变化。过(guò)去(qù)几年(nián)很多政策，如疫情防控、房地产调(diào)控、打击资本无序扩张、治(zhì)理教培互联网(wǎng)等，初衷是好的(de)，也(yě)取(qǔ)得了重大成效(xiào)，但客观上也一(yī)定程(chéng)度上影响了市场的预期(qī)。此(cǐ)前，中央已经明确(què)表示，要慎重出台收缩性(xìng)政策，从这次(cì)4月份会议看，这个要(yào)求已(yǐ)经落到(dào)了实处，没有收缩(suō)性政策，各项政策都(dōu)是(shì)呵护(hù)和支持经济的。近期，淄博(bó)烧烤火(huǒ)出圈，淄博市政府受到了全国人民的大力点赞，大家都看(kàn)到了淄博(bó)市政府在(zài)搞好营商环境(jìng)、促进经济增长上的(de)努(nǔ)力。而从4月份政治局会议看，淄博市(shì)政府可能只(zhǐ)是(shì)一个缩(suō)影，整体经济工作(zuò)思路都(dōu)在发生大变化，为市(shì)场主体做好服务(wù)，以发展经济为己(jǐ)任(rèn)，这可(kě)能是4月份(fèn)政治(zhì)局(jú)会(huì)议向市场(chǎng)释放的深刻信号(hào)。

　　逐句解读

　　中共中央(yāng)政(zhèng)治局4月28日(rì)召开会(huì)议，分析研究当前经济形势(shì)和经济工作。中(zhōng)共中央总书记习近平(píng)主持(chí)会议。（每年4月份的政(zhèng)治局(jú)会议，在经济工作领域，重(zhòng)要性可(kě)能仅次于几个月前的中央经济工作会(huì)议。原因也简单，如果(guǒ)说中央经济工作会议确定(dìng)了(le)此(cǐ)后(hòu)一年的政策导向，那么4月份会议就确定了(le)未来(lái)8个月的政策导向。）

　　会议(yì)认(rèn)为，今年以来，在以习近(jìn)平(píng)同(tóng)志为核心的党中(zh现在的00后女的为什么都平胸，为什么现在平胸妹子越来越多ōng)央坚强(qiáng)领导下，各(gè)地区(qū)各部(bù)门更好统筹国内国(guó)际两个(gè)大局，更好统筹(chóu)疫情防控和经济(jì)社会发展，更好统筹发展(zhǎn)和(hé)安全，我国疫(yì)情防控取得重大(dà)决定性胜利（全国政(zhèng)协委员、中国(guó)疾病预防控制中心流(liú)行病(bìng)学首席专家(jiā)吴尊友日前表示，新冠病毒(dú)在未来出现地方性(xìng)流行或者散发可(kě)能(néng)性(xìng)比较(jiào)大，再出(chū)现(xiàn)较大规模流行的可(kě)能性较小。），经济社会全面恢复(fù)常态化(huà)运(yùn)行（今年(nián)“五一(yī)”旅(lǚ)游出行，已经远超2019年同期(qī)水平(píng)，体现出经济社会常态(tài)化运行中(zhōng)的巨(jù)大消(xiāo)费(fèi)动(dòng)能），宏观政(zhèng)策靠(kào)前协同发力，需求收缩、供(gōng)给冲击(jī)、预期转弱(ruò)三(sān)重压力得到缓解，经济增(zēng)长(zhǎng)好于预(yù)期(qī)，市场(chǎng)需(xū)求逐步恢复，经济发(fā)展呈现(xiàn)回(huí)升向好(hǎo)态势，经济(jì)运行实现良(liáng)好开(kāi)局。（“三重压力(lì)”首次(cì)提出(chū)，是在2021年12月中(zhōng)央经(jīng)济工作(zuò)会议上。时隔一年零四个月之后(hòu)，疫(yì)情影响逐步(bù)减(jiǎn)弱之下，“三重压力”得到(dào)缓解。）

　　会议(yì)指(zhǐ)出，当前我国经(jīng)济运行好转主要是(shì)恢复(fù)性的，内生动(dòng)力(lì)还(hái)不强，需(xū)求仍然不足(zú)，经济转型升级面临(lín)新的阻力，推动高质量发展仍需要克(kè)服(fú)不(bù)少困难挑战。（这一段是对当前经济中面临(lín)的问题(tí)的定性，问题决定对策，有什么(me)样的(de)问题，就有(yǒu)什么样的对策(cè)，对(duì)问题的定性(xìng)非常重要。2019年4月，问题定(dìng)性是“更(gèng)多是结(jié)构性、体制性的”；2021年4月，问题定(dìng)性是“稳增长(zhǎng)压力较小的窗口期(qī)”。这两次会议之(zhī)后，稳增长力度都有回(huí)收。今年一季度经(jīng)济增长超预期，市场又出现了对(duì)后续稳增长力度减(jiǎn)弱的担忧。但从这(zhè)次中央(yāng)对问题的定性看(kàn)，经济内生动力仍需增强，需求仍需扩(kuò)大，这就意味着稳增长力度(dù)不但(dàn)不(bù)会减弱，还要有(yǒu)针对性地(dì)加大(dà)。这(zhè)就冲淡了市场的(de)一大担忧。）

　　会(huì)议(yì)强(qiáng)调，要(yào)深入开展学习贯彻习近平新时代(dài)中(zhōng)国特色(sè)社会(huì)主义思想(xiǎng)主(zhǔ)题教(jiào)育，认真落实(shí)中央经济工作会(huì)议精神，坚持稳中求(qiú)进工作(zuò)总基调，完整、准确、全面贯(guàn)彻新发展理念，加快构建新发展(zhǎn)格局，全面深化改革(gé)开放，把发挥政策效(xiào)力和(hé)激发经营主体活力(lì)结合(hé)起来，形成推(tuī)动(dòng)高质量发展的强大动(dòng)力，统筹推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改(gǎi)善、风险隐患持续(xù)化解(jiě)（提出(chū)四个“持续”，其(qí)实(shí)现有赖于稳增长政(zhèng)策持续发力(lì)），乘势而上（这个词表明(míng)我们不会因为一季度经济(jì)的良好开局而就(jiù)此满足，而是(shì)继续努(nǔ)力，“乘势而上”。），推动经(jīng)济实(shí)现质的有效提(tí)升(shēng)和量的合理增长。

　　会议指出(chū)，要加快建设以实体经济为支撑的现代(dài)化产(chǎn)业体系(xì)，既要(yào)逆势而上，在短板领域加快突破，也要(yào)顺势而为，在优势领(lǐng)域做(zuò)大做(zuò)强(qiáng)。要夯(hāng)实科技(jì)自立自强根基，培育壮大新动能（或(huò)利好半导体(tǐ)）。要巩固和扩大(dà)新(xīn)能源汽(qì)车发展(zhǎn)优势，加快推进充(chōng)电桩(zhuāng)、储能等设施建设(shè)和配(pèi)套电网改(gǎi)造（对新能源产(chǎn)业的扶持仍会继续，专(zhuān)门提到的(de)充电桩(zhuāng)、储能、配套电网，都是(shì)新能源(yuán)产业相对的短板，也是(shì)未来重(zhòng)点发力的方向）。要重视通用(yòng)人工智能发展，营造创新生态，重视防范风险（首(shǒu)提人工智(zhì)能，市场热度极高(gāo)的方向，中央高度(dù)重视，行稳(wěn)方(fāng)能致(zhì)远）。

　　会议(yì)强调，恢复和扩大(dà)需求是当前经济持续(xù)回(huí)升向好的关键所在。积极的财政(zhèng)政策要(yào)加力提效(xiào)，稳健的(de)货(huò)币(bì)政策要精准有力，形(xíng)成扩大需求的(de)合力。要多渠(qú)道增加城乡居民收入，改善消费环境，促进文化旅游等服务(wù)消费(fèi)（今年一季度社会消费(fèi)品零售累计增(zēng)长5.8％，好于市(shì)场预期的3.7％，“五(wǔ)一(yī)”文旅消费更(gèng)是热度高，而中央精神是继续呵护和促进消费增长）。要发挥好政府投资和政策激(jī)励的引导作用，有效(xiào)带动(dòng)激发民间投(tóu)资（今年一季度(dù)，民间投资累计增速只(zhǐ)有0.6％，低于全部固(gù)定资产(chǎn)投资增速4.5个百分(fēn)点，民间投资仍是投(tóu)资中的薄弱环节。这(zhè)次会议(yì)专门提出(chū)“有效带(dài)动激发(fā)民间(jiān)投资”，未来可能会有相(xiāng)应(yīng)政策(cè)发力(lì)）。

　　会(huì)议(yì)指出，要坚持“两(liǎng)个毫不动摇(yáo)”，破除影响各(gè)类(lèi)所有(yǒu)制企(qǐ)业公(gōng)平竞争(zhēng)、共同发展(zhǎn)的法律法(fǎ)规障碍和隐性壁垒，持(chí)续提振(zhèn)经营主体信心，帮助企业恢复元气（“两个毫不动摇”，即“毫(háo)不(bù)动摇巩固和发展(zhǎn)公有制经济，毫不(bù)动摇(yáo)鼓(gǔ)励、支持和引导非公有制(zhì)经济发展(zhǎn)”。重申(shēn)“两个(gè)毫不(bù)动摇”，有(yǒu)助于(yú)进一(yī)步解决民营企业信(xìn)心和(hé)元气不足(zú)问题(tí)）。各类企业(yè)都要依法合规经营。要下决心(xīn)从根本上解决企业账款拖欠(qiàn)问题。要推动平台企业规范(fàn)健康发展，鼓励头(tóu)部平台企业(yè)探索创新。（对平台企业的支持力度进(jìn)一步(bù)加大，去年12月中央经济工作会议提的是“支持平(píng)台企业在引领发展、创(chuàng)造就业、国际(jì)竞争中大显(xiǎn)身手(shǒu)”，这次进一步(bù)升级(jí)为“鼓励(lì)头部平(píng)台(tái)企业探索创新”。）

　　会议强(qiáng)调，要全面深化改(gǎi)革、扩(kuò)大高水(shuǐ)平对外开放。认(rèn)真落实党和(hé)国家机构改革(gé)方案，推进(jìn)国家治理体系和治理能力现代化。要把(bǎ)吸引(yǐn)外商投资放在(zài)更加重(zhòng)要的(de)位置，稳住外贸外资基本盘。要支持有条(tiáo)件的自贸试(shì)验区和自由贸(mào)易(yì)港对接国际高(gāo)标准经贸规(guī)则，开(kāi)展改革开放(fàng)先行先试。（从2013年9月29日中(zhōng)国（上海）自由贸(mào)易试验区正式(shì)挂(guà)牌成立至今(jīn)，全国已设立21个自贸试验(yàn)区及(jí)海南(nán)自(zì)由贸易港。在新一轮对外(wài)开(kāi)放先行(xíng)先试中，“一带一路”沿线国家(jiā)可能是开放和合作的(de)重点方向(xiàng)。）

　　会(huì)议指出，要(yào)有效(xiào)防(fáng)范化解(jiě)重点领域(yù)风险，统(tǒng)筹做好(hǎo)中(zhōng)小银行、保险和(hé)信托机构改革化险工作(zuò)。要坚持房子(zi)是用来住的、不(bù)是(shì)用(yòng)来(lái)炒的定位(wèi)，因城施策，支(zhī)持刚性和(hé)改善性住房(fáng)需求，做好保交(jiāo)楼、保民生、保稳定工作，促进房(fáng)地产市场平稳健康(kāng)发展，推动建立房地产(chǎn)业发展(zhǎn)新模式。在超大(dà)特(tè)大城(chéng)市（《国务院关于(yú)调整城市规模划分标准的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区(qū)常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市，城(chéng)区(qū)常住人口1000万以上的城(chéng)市为超大城市。目前，超(chāo)大城市包(bāo)括(kuò)上(shàng)海(hǎi)、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津(jīn)7城，特大城(chéng)市包括武汉(hàn)、东莞、西安(ān)、杭州、佛山(shān)、南京(jīng)、沈阳、青(qīng)岛(dǎo)、济(jì)南、长(zhǎng)沙、哈尔(ěr)滨、郑州、昆(kūn)明(míng)、大连14城(chéng)。）积极稳(wěn)步推进城中村改造（7个超大城(chéng)市和14个(gè)特大城市(shì)的城中村改造(zào)，可能会给房地产带来新的(de)增长点，有利于房(fáng)地产(chǎn)市(shì)场实现平稳健康发展）和(hé)“平(píng)急两(liǎng)用”公共基(jī)础设施建设（“平急两(liǎng)用”设施(shī)指平时用作(zuò)旅游、康养等功能(néng)，遇重大公共突(tū)发(fā)事件时(shí)可立(lì)即转换为应急场所(suǒ)的设施，能够(gòu)有效补(bǔ)齐(qí)大(dà)城市应急能力建(jiàn)设短板(bǎn)，同时提升大(dà)城(chéng)市山区旅(lǚ)游居住品(pǐn)质(zhì)，助力大城市周边乡(xiāng)村(cūn)振兴发(fā)展，更好(hǎo)统筹大城(chéng)市发展和安全。建设改造一(yī)批“平急(jí)两用”的民宿和酒(jiǔ)店、储备(bèi)一批(pī)单体(tǐ)大型(xíng)方舱医院(yuàn)、升级一批应急医疗服(fú)务(wù)点，将对投(tóu)资带来新(xīn)的增长点。）。规划建设保(bǎo)障(zhàng)性(xìng)住房。要加(jiā)强地方政府债务管理，严控新(xīn)增隐性债务。要继续抓好新冠疫情防控工作。

　　会议强调，要切实保(bǎo)障和改善民生，强化就业优先(xiān)导向，扩(kuò)大高(gāo)校毕(bì)业生就(jiù)业(yè)渠道，稳(wěn)定农民工等重点群体(tǐ)就业(yè)（截至(zhì)3月，16-24岁的青年(nián)失业(yè)率高达19.6％，降低青年失业率已成(chéng)为当前就(jiù)业(yè)工作的(de)重点。日前国办发(fā)布《关于优(yōu)化调整稳就业(yè)政策措(cuò)施全力促发展(zhǎn)惠民(mín)生的(de)通知》（国办发〔2023〕11号），提出(chū)支持国有企(qǐ)业扩(kuò)大招聘规模，2023年可给予一次(cì)性增人增资，核增(zēng)部分据实计入工资总额(é)并(bìng)作为(wèi)下一(yī)年度工资总(zǒng)额预算基数。我们预计后续青(qīng)年失(shī)业率将明显下降。）。要以“时时放心不下”的责任感，持续抓好安全生产。要做(zuò)好迎峰度(dù)夏电力供应保障。要巩(gǒng)固(gù)拓展脱贫攻坚(jiān)成果，抓好粮食生产和重要(yào)农产品供应保障，全面推(tuī)进(jìn)乡村振(zhèn)兴。要加(jiā)强生态(tài)环境系统(tǒng)治(zhì)理。各(gè)级领导干部要带头大兴调(diào)查(chá)研(yán)究，奔着问题去，切实帮助企(qǐ)业和基层(céng)解决困(kùn)难。

　　（“会(huì)议还研究了(le)其(qí)他事项”的表述以往(wǎng)经常出现(xiàn)，但这(zhè)次没有出现(xiàn)，可见这次会议是专门聚焦经(jīng)济工作的一次(cì)会议。）

　　风险因素:

　　国内政策落地不及预期(qī)，国际政(zhèng)治(zhì)局势演变超预(yù)期

　　本(běn)文(wén)源自报告：《整体经济(jì)工(gōng)作思(sī)路已经发生(shēng)大变化——逐(zhú)句解读(dú)4月政治局(jú)会议(yì)通(tōng)稿(gǎo)》

　　报(bào)告发布时间：2023年4月29日(rì)

　　发布报告机构：信达证(zhèng)券研究开(kāi)发中心

未经允许不得转载：绿茶通用站群 现在的00后女的为什么都平胸，为什么现在平胸妹子越来越多