金融界5月8日消(xiāo)息 两部门近(jìn)日(rì)联(lián)合印发的(de)《关于(yú)规范房地产经纪服务的意(yì)见》明确(què)，加强从业主(zhǔ)体管理。严(yán)格落(luò)实(shí)经纪机(jī)构(gòu)备案制度。全面推(tuī)行经纪从业(yè)人员实名登(dēng)记。经纪(jì)服务内容(róng)由基(jī)本服务和延(yán)伸服务组(zǔ)成(chéng)。基(jī)本服务(wù)是促成房屋交易提供的一揽子必要(yào)服务，延伸服务是可单独提供(gōng)的额外(wài)服务。意见明确，严禁操纵(zòng)经(jīng)纪服务收费。经纪机(jī)构(gòu)不(bù)得滥用市场支(zhī)配地位以不公平(píng)高(gāo)价收取经纪服务费用。房(fáng)地产互(hù)联网平台不得干预经纪(jì)机(jī)构自主决定收费标(biāo)准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部(bù)市场监管(guǎn)总(zǒng)局关于规范房地产经纪服务的意见

　　各阴肖是指哪几个肖省、自治(zhì)区(qū)、直辖市(shì)及新疆生(shēng)产建设兵团住房和城乡建设厅（委、管委(wěi)、局(jú)）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地(dì)产经纪对促进(jìn)房屋(wū)交易、提高交(jiāo)易效率、保(bǎo)障交易安全具有重要(yào)作用。近年来(lái)，部分房地(dì)产经纪机构存在利用房源(yuán)客源优势收取过(guò)高费(fèi)用(yòng)、未明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥(làn)用客户(hù)个人信息等问题，加重交易当事人负担、侵(qīn)害(hài)其合法权益。为规范房地产经纪服务，加强房地产(chǎn)经纪行业管理，促(cù)进房地产市场健康发展，现提出以下(xià)意(yì)见。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管理。严格(gé)落实(shí)房地产经纪机构备案制(zhì)度(dù)。为(wèi)新建商品房销售和(hé)存量(liàng)房买卖、租赁提供(gōng)代理、居间等经纪服务的机(jī)构(gòu)，应(yīng)当按照(zhào)《房地(dì)产经纪管(guǎn)理办法(fǎ)》规定(dìng)向所在(zài)地住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门备案。市、县住房(fáng)和城(chéng)乡建设部(bù)门(mén)要全面推行经(jīng)纪从(cóng)业(yè)人员实名登记，加强经纪从(cóng)业人(rén)员管理。经纪(jì)从业人员提供服(fú)务时(shí)，应当佩戴经实名(míng)登记的(de)工作牌、信息卡等，公示从业(yè)信息，接受社会监督(dū)。

　　二、明确(què)经纪(jì)服(fú)务内容。房地产经纪机构提(tí)供的经纪服务由基本(běn)服(fú)务和延伸服务组成。基本服务是房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构为促成房(fáng)屋交易(yì)提(tí)供的一揽子必要服务，包括提供房源(阴肖是指哪几个肖yuán)客源信息(xī)、带(dài)客户(hù)看房、签订房屋交(jiāo)易合(hé)同、协助办理不动产(chǎn)登记等。延伸服务是房地产经纪机构(gòu)接受(shòu)交易当事人委托提(tí)供的代办贷(dài)款等(děng)额外(wài)服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服务收费。房地产(chǎn)经纪(jì)服务收费(fèi)由交(jiāo)易各方根(gēn)据服务(wù)内容(róng)、服务(wù)质量，结合(hé)市场供求关系等因(yīn)素协商(shāng)确(què)定。房地产(chǎn)经纪机(jī)构要合理降(jiàng)低住房买卖和租赁经纪服务费(fèi)用(yòng)。鼓(gǔ)励按照成交价格(gé)越高、服务费率(lǜ)越低的原(yuán)则实行分档定价。引导由交易双(shuāng)方共(gòng)同承担经(jīng)纪服务费用(yòng)。

　　四、严格实行(xíng)明码(mǎ)标价。房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)应当在经(jīng)营门店、网站、客户端等场所(suǒ)或渠道(dào)，公示服(fú)务项目、服务内容(róng)和收费(fèi)标准，不得混合标(biāo)价和捆绑(bǎng)收费(fèi)。房地产经纪机构提供的基本服务和延(yán)伸服务，应当分别明确服务项目和收(shōu)费标(biāo)准。房地产经纪机构收费前(qián)应当向交易当事人(rén)出具(jù)收费(fèi)清单，列明收(shōu)费标准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务收费。具有市场(chǎng)支配地位的房地产经纪机构，不(bù)得(dé)滥用市场支配地位以(yǐ)不(bù)公平高价收取经纪服务(wù)费(fèi)用。房地产互联网平台(tái)不得(dé)强制要求加(jiā)入平台的(de)房(fáng)地产经纪机构实行统一的(de)经纪服(fú)务收费标准，不得干(gàn)预房地产经纪机构自主(zhǔ)决定(dìng)收费标(biāo)准。房(fáng)地产经纪(jì)机构、房地产互联网平台、相(xiāng)关行(xíng)业组织涉嫌(xián)实施垄(lǒng)断行为的，市场监管部门依法(fǎ)开展反垄断(duàn)调查(chá)。

　　六、规范签订交易合同。各地住(zhù)房和城乡建设部(bù)门要制定房(fáng)屋买卖(mài)合同、租赁合同、经(jīng)纪服务合同示范文本。房地产经(jīng)纪机构应当在(zài)经营场所(suǒ)醒目位置(zhì)公(gōng)示合同(tóng)示范文本，方便交(jiāo)易当事(shì)人使用。房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)促(cù)成(chéng)房屋交易，应当通过(guò)房屋网签备案系统办理房屋(wū)买卖、租(zū)赁合同(tóng)网签(qiān)备(bèi)案。

　　七、加(jiā)强个人信息保(bǎo)护。贯彻落实《中(zhōng)华人民共和(hé)国个(gè)人信息保护(hù)法》，房地产经(jīng)纪机构及从业(yè)人员不得非法收(shōu)集、使用、加(jiā)工、传输他(tā)人个(gè)人信息，不得非(fēi)法买卖、提(tí)供或者公开他人个人(rén)信息。房(fáng)地(dì)产经纪机构要建(jiàn)立健全客户个人信息保(bǎo)护的内部管(guǎn)理制度，严格依法收集、使用(yòng)、处理客户个(gè)人信息，采取有效(xiào)措(cuò)施防范泄(xiè)露或非(fēi)法使用客户个人信息。未经当事人同(tóng)意，房地产经纪机构及从业人员(yuán)不得收集个人信息和房(fáng)屋状况信息，不得发送商业性(xìng)短(duǎn)信息或拨打商业(yè)性(xìng)电话。

　　八、提升管理服务水(shuǐ)平。市、县住房和城乡(xiāng)建设部门要建立健全房屋交易(yì)管理(lǐ)服务平台，加强(qiáng)对交易(yì)房源、房(fáng)地产经纪机(jī)构及从业人员的管理。房地(dì)产经纪机构(gòu)发(fā)布的房源信息，应当通过平台(tái)进(jìn)行核验。鼓励通过房屋交易管理(lǐ)服务平(píng)台(tái)向交易当事人提供房源核验、房源发布、合同网签备案等便(biàn)民服务。加强存(cún)量房交易资金监管，除(chú)交易当事(shì)人(rén)提出明确要求外，购房款应(yīng)纳入(rù)资金监管账户。鼓励房地产(chǎn)经纪机构将经纪服务(wù)费用(yòng)纳入交(jiāo)易(yì)资金监管范(fàn)围。

　　九、加大(dà)违法违规行为(wèi)整治力(lì)度(dù)。各地(dì)住房和(hé)城乡建设部门(mén)要将规(guī)范房地产经纪服务(wù)纳(nà)入房地产(chǎn)市场秩序整治的(de)重要(yào)内容(róng)，会同有(yǒu)关部门依法查处“黑(hēi)中介”、侵犯个人信息合法权益(yì)等违法违规(guī)行(xíng)为，曝光典(diǎn)型案例。对收费明显高(gāo)于市(shì)场平均水平(píng)的房地(dì)产经纪机(jī)构，住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门会同市场监管等部门采取约(yuē)谈等综(zōng)合措(cuò)施进行(xíng)重点(diǎn)监管。市(shì)场监管部门会同有关(guān)部门依法查处不(bù)按(àn)规(guī)定(dìng)明(míng)码标价、操(cāo)纵经纪(jì)服务收费等违(wéi)反价格和反垄断(duàn)法律法规的行为。对房地产经纪机构(gòu)相关违(wéi)法违规信息，市场监管部(bù)门要(yào)依法依规纳入国家企业信用(yòng)信息(xī)公(gōng)示(shì)系统。

　　十、加强行业自(zì)律管(guǎn)理。房(fáng)地产经纪行(xíng)业(yè)组织要健全行规行约，完善房地产经纪(jì)服务(wù)标准和(h阴肖是指哪几个肖é)执业(yè)规(guī)则，引导房地产经纪机构及(jí)从业人员依法合(hé)规经营。对房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机(jī)构及从业(yè)人员存在(zài)收(shōu)费(fèi)不规范、侵犯客户个人信息合法(fǎ)权(quán)益等(děng)情形(xíng)的，房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪行业组织依据行规行约给予自(zì)律处分(fēn)。

　　住(zhù)房(fáng)和城乡建设(shè)部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日(rì)

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