金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革(gé)委等部门印发(fā)《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁(jié)生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位(wèi)增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保护(hù)环(huán)境基本国策的(de)重要举措，是推进生(shēng)态(tài)文(wén)明(míng)建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的(de)重要(yào)手段，是(shì)加快形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型(xíng)和高质量(liàng)发展的有效(xiào)途(tú)径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四(sì)五”全(quán)国清(qīng)洁生产推行方案(àn)》《广(guǎng)东省(shěng)国(guó)民经济和社会(huì)发展第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东(dōng)省生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十(shí)大(dà)精(jīng)神(shén)，深(shēn)入贯彻习(xí)近平生态(tài)文明思想(xiǎng)和(hé)习近(jìn)平总书记(jì)对广东系列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指示(shì)批示精(jīng)神，认(rèn)真落实国(guó)家工作(zuò)部署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技术进步(bù)为(wèi)主线，以清(qīng)洁(jié)生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域(yù)清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产推(tuī)行方(fāng)式，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平(píng)走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制(zhì)水平基(jī)本(běn)达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面(miàn)推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建设制造(zào)强省、推动产(chǎn)业(yè)有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业。强化(huà)全(quán)生命(mìng)周期(qī)理(lǐ)念，全方位全过(guò)程(chéng)推行工业产品绿色(sè)设计，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商(shāng)品过度包装治理。在生态(tài)环境(jìng)影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联(lián)度高(gāo)的行业，创(chuàng)建(jiàn)工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发(fā)布(bù)绿色(sè)产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省(shěng)特色(sè)行业为(wèi)重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应(yīng)链(liàn)，带动上下游企业(yè)同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)、基础设(shè)施等绿(lǜ)色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳(tàn)达(dá)峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁(jié)生产评(píng)价。对标节能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高(gāo)排放项目实(shí)行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准入(rù)，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目应采取先进适用的(de)工艺技术和(hé)装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达(dá)到清洁(jié)生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度(dù)和总量控制(zhì)相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代或(huò)污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚决遏(è)制(zhì)高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目(mù)发展。探索建立高耗能(néng)高排放低水平的存(cún)量、增(zēng)量项目(mù)清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁替代。合理(lǐ)控(kòng)制化石能源消费(fèi)，加(jiā)大清洁能源推广(guǎng)应用，提高(gāo)工业领域(yù)非化石能源(yuán)利用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互联(lián)互通，支持(chí)现(xiàn)有大(dà)型工业企业(yè)及燃气(qì)电厂用户(hù)天然气(qì)直(zhí)供(gōng)。加快(kuài)氢(qīng)能技术(shù)创新和基础设施建设(shè)，推(tuī)动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术(shù)。在工业负(fù)荷(hé)大、新能源条(tiáo)件好的地(dì)区，支持分布式电源(yuán)开发建设(shè)和就近接入(rù)消纳，开展源网(wǎng)荷储一(yī)体化绿色供电园区建设(shè)。推(tuī)进(jìn)原辅材(cái)料(liào)无害化替代，促进生产过程中使用低(dī)毒(dú)低害(hài)和无(wú)毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等标准约(yuē)束，依法(fǎ)依(yī)规淘(táo)汰落(luò)后产能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立(lì)能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先进和(hé)落(luò)后清单，系统推进(jìn)节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业循环(huán)式生产，积(jī)极创建(jiàn)无废企业、无废(fèi)园区和生态(tài)工业示范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化(huà)、无害(hài)化、节(jié)能、环(huán)保、高(gāo)可靠(kào)性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计(jì)技术(shù)应用示(shì)范，培(péi)育一批工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应用，大(dà)力培育创建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培(péi)育(yù)一批(pī)具有生(shēng)态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具(jù)有行业(yè)特(tè)色的(de)绿色低碳园区。到(dào)2025年，累(lèi)计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印染、轻(qīng)工等(děng)行业实(shí)施清洁(jié)生产技术改造(zào)，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设(shè)施实施节能降(jiàng)碳改造(zào)，打造一批达到国(guó)际先进水平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁(jié)生产审核工(gōng)程。以自愿性和(hé)强(qiáng)制性相结合的(de)方式，推动工业园区(qū)（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工业企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)新模(mó)式。落实百县(xiàn)千镇万村高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林(lín)牧渔(yú)融合(hé)发展等(děng)一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农业，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能源供(gōng)应(yīng)，推动农村(cūn)生物质能综合利用(yòng)。发展林业循环经济(jì)，培育(yù)林业龙(lóng)头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林(lín)业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业(yè)示范园区(qū)，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程(chéng)。以现代农业(yè)产业园、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等为(wèi)重点，深(shēn)入推行农业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，形(xíng)成一批可(kě)推(tuī)广(guǎng)、可(kě)复制的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产(chǎn)投入减量(liàng)。加强农业投(tóu)入品生产、经营等(děng)各环节(jié)规范化管理，统筹(chóu)建立(lì)全省(shěng)农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿(lǜ)色(sè)种(zhǒng)养循环农业试(shì)点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥(féi)料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平(píng)。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节(jié)能等(děng)生态(tài)友好(hǎo)型农技与农机装备，形成(chéng)高(gāo)效、清洁的农(nóng)业生产(chǎn)模式。优先支(zhī)持粮食(shí)生(shēng)产功能区、粮(liáng)食(shí)生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业园等区域(yù)，集中(zhōng)力量(liàng)建设(shè)集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生(shēng)态友好(hǎo)、宜(yí)机作业的高标(biāo)准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥(féi)方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快(kuài)构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系(xì)，大力(lì)推广种养加一体化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化(huà)利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜(mó)，推(tuī)动机(jī)械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业(yè)化回收(shōu)和资源(yuán)化利用(yòng)，全面(miàn)建立(lì)农(nóng)药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽(qín)粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用，支持推(tuī)广清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用(yòng)技术模式(shì)，鼓励在规模种(zhǒng)植(zhí)基地周边建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促(cù)进农牧结合(hé)循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量(liàng)收集(jí)还(hái)田等(děng)模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性病死(sǐ)畜禽无害化(huà)处(chù)理及资源化(huà)利用试点示范(fàn)，持(chí)续(xù)创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。加(jiā)强环境友好(hǎo)型(xíng)种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示(shì)范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设(shè)，创建国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生态农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌(guàn)溉(gài)工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集(jí)成与融合(hé)，加(jiā)强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工程配套和农业(yè)用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增(zēng)效行动(dòng)。大面(miàn)积推(tuī)广使用高效低(dī)风(fēng)险(xiǎn)农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及(jí)应用(yòng)无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等(děng)作物病虫疫(yì)情(qíng)专业化(huà)防治服(fú)务。到2025年，全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种养循环(huán)农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫(chóng)害绿色防(fáng)控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用。开展全(quán)生物(wù)降解地(dì)膜在不同(tóng)作物上的应用推(tuī)广。支持省级科研单位(wèi)开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利用(yòng)和全生物降(jiàng)解地膜应(yīng)用(yòng)研究(jiū)与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务(wù)过(guò)程中的资源能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公共(gòng)机(jī)构的主要用能(néng)环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务业(yè)采用节能、节水(shuǐ)和(hé)其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等(děng)节水器(qì)具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优(yōu)先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规水(shuǐ)源，全(quán)面推广循(xún)环用水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者引(yǐn)领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效(x寒江孤影江湖故人相逢何必曾相识是什么意思，寒江孤影四句诗是什么意思iào)、水效领跑(pǎo)者，树立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服(fú)务单位(wèi)将(jiāng)清(qīng)洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设(shè)计(jì)、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位在醒目位置张贴节约标识(shí)，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工(gōng)利(lì)用率，提供符合节(jié)约(yuē)要(yào)求(qiú)的标准化菜品，合(hé)理配置不(bù)同规格盛具(jù)，推(tuī)行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企业(yè)建设中央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基(jī)地+中(zhōng)央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门(mén)店(diàn)”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支(zhī)持(chí)净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程(chéng)，减少(shǎo)一次(cì)性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次(cì)性(xìng)塑料(liào)用(yòng)品(pǐn)工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋(dài)，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应用塑(sù)料(liào)替代产品，使用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施(shī)一次(cì)性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商(shāng)务、外卖等平(píng)台企(qǐ)业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示(shì)范带动作用(yòng)，带头(tóu)减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)试点工(gōng)作，在(zài)服务业各相关(guān)领域(yù)创建(jiàn)一批省级清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创(chuàng)建(jiàn)活(huó)动(dòng)，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监(jiān)督工(gōng)作，培(péi)育(yù)一批绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各邮政快递(dì)网点不再使用不可降(jiàng)解的塑(sù)料(liào)包装袋、一次性塑(sù)料编织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新建民用建筑全(quán)面按照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准建设。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设(shè)计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效(xiào)电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造(zào)。积(jī)极开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提(tí)高用能效率和室内舒适度。探索节(jié)能改(gǎi)造(zào)与小区公共(gòng)环境整治、适老设施(shī)改造、基(jī)础设施和建筑使用功能(néng)提升改造统(tǒng)筹推(tuī)进的节能宜居综(zōng)合改造(zào)模(mó)式，探(tàn)索经济适(shì)用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广智(zhì)慧用能技术(shù)，提(tí)升物(wù)业节能(néng)降碳管理水平(píng)。完(wán)善(shàn)公共(gòng)供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏(lòu)损控制水平。积极(jí)引导公(gōng)共机(jī)构实施清洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库(kù)等主要用能环节开(kāi)展节(jié)能(néng)改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进(jìn)建筑工业(yè)化(huà)，大(dà)力发(fā)展装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广钢(gāng)结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修(xiū)试点。提高(gāo)预制(zhì)构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先选用获(huò)得绿色建材(cái)认证标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材(cái)和(hé)利(lì)用乡土(tǔ)材(cái)料。发(fā)展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料(liào)数字化管理，促(cù)进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材(cái)料(liào)损耗和(hé)运输距离。推动施工(gōng)现场(chǎng)优先使用(yòng)节(jié)能灯具和节电型施(shī)工机械，对多台同(tóng)类设备实(shí)施群控技术，监(jiān)控重点能耗(hào)设(shè)备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加(jiā)强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工(gōng)地(dì)噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设(shè)一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研(yán)发，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处理和资源化(huà)利(lì)用成套装备。开(kāi)展再(zài)生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活化(huà)技术、专用(yòng)添加剂技术等研(yán)发(fā)。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域。大力(lì)推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利(lì)用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各(gè)类建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾资(zī)源化(huà)利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源(yuán)化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能效(xiào)提升工(gōng)程(chéng)。逐(zhú)步提高(gāo)新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步(bù)提高建筑围护结构等部位的节能(néng)性能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低(dī)能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工(gōng)程(chéng)。结合海绵城(chéng)市建设、城市(shì)更(gèng)新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿色(sè)化改造(zào)。“十(shí)四五”期间，累(lèi)计完成(chéng)既(jì)有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用。大力(lì)发展建筑分布式(shì)光伏(fú)。推动(dòng)太阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应用，积(jī)极推广高效(xiào)空气源热泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式(shì)建筑(zhù)产(chǎn)业(yè)基(jī)地、典型项目和科(kē)技示范工(gōng)程，加大(dà)装配式建(jiàn)筑混凝土结(jié)构和钢结(jié)构等装配式建筑推广(guǎng)力度(dù)，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财(cái)政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息(xī)化部(bù)《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建材促(cù)进建筑品质提(tí)升政策实(shí)施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政(zhèng)府采购工程项目，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投标法的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳入政府(fǔ)绿色(sè)采购(gòu)政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源化(huà)利用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结(jié)构(gòu)和(hé)组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动(dòng)不(bù)同运输方式的合理分工、有效衔接，降低(dī)空(kōng)载率和不合(hé)理客货(huò)运周转量，提(tí)升综合运(yùn)输效(xiào)率。加快大宗(zōng)货物和中长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客(kè)货运服务。加快推动城市轨道(dào)交(jiāo)通、公交专用(yòng)道、快速公交系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础设施建设，强化(huà)智能化手段在城市公共(gòng)交通(tōng)管理(lǐ)中的(de)应用。加快推进城(chéng)市绿色货(huò)运配(pèi)送，优化城(chéng)市货运(yùn)和快递配送(sòng)体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社区等末(mò)端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳型交通工具。大(dà)力推广节能及(jí)新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货(huò)运配送车辆(liàng)电(diàn)动化替代，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租(zū)车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货(huò)场等(děng)电动新能源(yuán)运输工(gōng)具的比例。有序发展氢(qīng)燃料(liào)电池汽车，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢燃(rán)料(liào)车(chē)辆对燃油商(shāng)用(yòng)、专用(yòng)等(děng)车辆的替代。全面实(shí)施重型柴油(yóu)车(chē)国六排放标(biāo)准和非道路(lù)移(yí)动柴油(yóu)机械(xiè)国四排放(fàng)标准，基本(běn)淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸(àn)电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和维护全(quán)过(guò)程，有(yǒu)效降(jiàng)低(dī)交(jiāo)通基(jī)础设施建设(shè)全生命周(zhōu)期能耗和(hé)碳排(pái)放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺(yì)在交通运输领域(yù)的应(yīng)用，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动(dòng)力替代(dài)和节能灯具、隔声(shēng)屏障等(děng)节能(néng)环(huán)保技(jì)术和产品。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)在(zài)交通基础设施建设养护中的(de)综(zōng)合利用。推广可再(zài)生能(néng)源在交通基础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输(shū)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络效率提升工(gōng)程。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北(běi)江、韩江等内(nèi)河主通(tōng)道建设，提升(shēng)铁路(lù)货运等级(jí)，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省(shěng)港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联(lián)运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续推(tuī)进(jìn)城市公(gōng)交、出(chū)租汽车、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池(chí)汽车的示范(fàn)运(yùn)用，加(jiā)快(kuài)高速(sù)公(gōng)路服务区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充(chōng)站全覆盖(gài)，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推动交通运输企(qǐ)业(yè)、港口码头、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁(jié)生(shēng)产审核，建(jiàn)设一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产领域重(zhòng)大、关键、共性技(jì)术和装备等方面的基(jī)础研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制(zhì)及绿色(sè)防(fáng)控(kòng)、多污(wū)染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资(zī)源化等方向，确立(lì)一批重点攻关项目(mù)，突破一批(pī)核心关键(jiàn)技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下(xià)游(yóu)企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领域科(kē)技创(chuàng)新平台，推动科技创新(xīn)平台(tái)与产(chǎn)业创新中(zhōng)心(xīn)、制造(zào)业创(chuàng)新中心等产业创(chuàng)新平台协同开(kāi)展清洁生产(chǎn)共(gòng)性关键(jiàn)技术攻关和(hé)装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移转化(huà)和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术(shù)装备产业(yè)化(huà)

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权的(de)清洁生产技术和装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先(xiān)进适用(yòng)的清洁生产技(jì)术(shù)和装备(bèi)。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组(zǔ)织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术(shù)装备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩(jì)效为核(hé)心(xīn)的(de)清洁(jié)生产服务支(zhī)付(fù)机制。加快建立规范的清洁(jié)生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力的(de)第三(sān)方清洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询(xún)、审(shěn)核(hé)、评价、认证、设计、改造等(děng)“一(yī)站(zhàn)式”综合(hé)服(fú)务，有效发挥第三方(fāng)服(fú)务机构对清洁生产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)第三(sān)方服务机构行业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机构专业培(péi)训，培育一批高水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁(jié)生(shēng)产管理(lǐ)人才和技术服务(wù)人(rén)才队伍建设，分层(céng)次(cì)、分类别(bié)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)机构从(cóng)业(yè)人员和企业(yè)相关负(fù)责(zé)人员能力培(péi)训(xùn)，提(tí)升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)管理(lǐ)和技术人员业务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才纳(nà)入(rù)广东省专业(yè)技(jì)术(shù)人才(cái)职称评(píng)级系统，畅(chàng)通(tōng)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专(zhuān)业(yè)技术人(rén)才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁(jié)生(shēng)产人才队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清(qīng)洁生产数(shù)字(zì)化智能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计算(suàn)、人(rén)工(gōng)智(zhì)能、数字孪生等信息(xī)技术(shù)在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结(jié)合省碳排放监测智慧云(yún)平台建设进展，探(tàn)索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型工业(yè)企业制造过程核心装备和关键工(gōng)序的(de)数字化水平，实现生产过程物质流(liú)、能量流(liú)等信息采集(jí)监控、智能(néng)分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离散型(xíng)工业企业开展全面数(shù)字化(huà)管(guǎn)理，以数(shù)据为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色(sè)制(zhì)造和运维服(fú)务水平。鼓励工业(yè)企业(yè)开展资源(yuán)能源(yuán)碳(tàn)排(pái)放(fàng)信(xìn)息化管(guǎn)控系统及(jí)污染物在线(xiàn)监测系(xì)统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源设备等(děng)数(shù)字化(huà)改造(zào)。进一(yī)步完善省重点(diǎn)用能单位能(néng)耗(hào)在线监测系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，加(jiā)快推进重点用能单位应接尽接(jiē)。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创(chuàng)新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺深度脱(tuō)碳、原材料(liào)替代、工业流程再造(zào)、电(diàn)气化改造、二氧化碳回(huí)收利用(yòng)等绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制和(hé)梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力(lì)蓄电池处置(zhì)利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解和(hé)拆(chāi)解物自动(dòng)化分选等关键技术装(zhuāng)备研(yán)发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶(yè)片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用技(jì)术(shù)，研发废旧塑料的(de)改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工(gōng)程(chéng)。支持能源管(guǎn)理、环(huán)保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服(fú)务产业(yè)发(fā)展。培育一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和(hé)一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业(yè)化(huà)的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进模式(shì)创新，激发(fā)清洁生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业(yè)企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业实施清洁(jié)生产，带头开展数(shù)字化、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化(huà)等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进(jìn)适用清洁(jié)生(shēng)产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业(yè)强化产(chǎn)业链供(gōng)应链上下(xià)游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产业(yè)链供应(yīng)链上下游(yóu)企(qǐ)业提出明确清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产业链(liàn)供应链关联企业推行清洁(jié)生产，实(shí)施清洁生(shēng)产技术(shù)改造项目(mù)，提(tí)升清洁生产(chǎn)水平(píng)，推动(dòng)全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型企业(yè)集团全面推行清洁生产，完(wán)善内部清洁生产(chǎn)推行(xíng)机制，推动子公(gōng)司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色发(fā)展水平，形(xíng)成以(yǐ)大带小、以(yǐ)小促(cù)大、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级(jí)、分(fēn)类管理模式(shì)，继续实施差别(bié)化(huà)清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先控制化(huà)学品名(míng)录中(zhōng)所列化学物质的企业(yè)严格实(shí)施(shī)清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境(jìng)影响较小(xiǎo)的(de)企业可(kě)采用简(jiǎn)易流(liú)程清洁生产(chǎn)审核并简化评(píng)估验收流(liú)程。探索建立适(shì)合小微型(xíng)企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核评估、验收(shōu)技术(shù)方法，创新引导小微型(xíng)企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过(guò)评价认(rèn)证且(qiě)满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展清洁(jié)生产(chǎn)审核。积极(jí)推动(dòng)清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体审核试点。研(yán)究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的地(dì)区可开展政府购买第三方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协同(tóng)推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水(shuǐ)河(hé)、石马河(hé)、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河、练江及(jí)小东江等(děng)重点流(liú)域企业清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内(nèi)污(wū)染企业全面(miàn)实施清洁生产审(shěn)核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园区建设，支(zhī)持省级及以上(shàng)园(yuán)区建设清洁(jié)生产(chǎn)示范(fàn)园区(qū)。以粤港澳大(dà)湾区建设(shè)为(wèi)契机，深入推进粤(yuè)港清洁生(shēng)产伙伴计划(huà)，深化粤(yuè)港清(qīng)洁(jié)生产长效合作机制，推(tuī)动粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁(jié)生产及(jí)资(zī)源(yuán)利用方面的合作，强化区域内污染联防联控(kòng)、废物协同(tóng)处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化机制改革(gé)创新(xīn)

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落(luò)实(shí)碳(tàn)减排支持工具等(děng)货(huò)币(bì)政策工具，鼓励银行(xíng)等(děng)各类金融机构创新(xīn)推(tuī)广绿色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大(dà)对清洁生产技术(shù)研发、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持力(lì)度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业通过清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术升级改(gǎi)造实现的(de)主要污染物排放稳定削减量、节(jié)能量(liàng)，在(zài)完成主要污(wū)染物减排、节能任务的基(jī)础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权(quán)交易市场(chǎng)进行交易，或用于企(qǐ)业自身(shēn)发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁生产服(fú)务市场化(huà)，推行合(hé)同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模(mó)式和以环境治理(lǐ)效果为(wèi)导向(xiàng)的(de)环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料(liào)药(yào)、电镀、农副(fù)食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等(děng)为寒江孤影江湖故人相逢何必曾相识是什么意思，寒江孤影四句诗是什么意思重点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产审核(hé)创(chuàng)新试点，探(tàn)索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验(yàn)和典(diǎn)型案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障(zhàng)体系，推进各项(xiàng)目标任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委(wěi)加强组织协调，会(huì)同(tóng)有关部(bù)门建立清洁生产(chǎn)促进工作部门(mén)协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方(fāng)案实(shí)施(shī)。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务(wù)厅、市场(chǎng)监(jiān)管局(jú)、能源局等部门(mén)按照职能分工抓好重点任务落实。各地(dì)市政府要落实(shí)主体责任(rèn)，加大(dà)力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合(hé)实际确(què)定本地区清洁生产重点任务，制定具(jù)体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政(zhèng)策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与(yǔ)装备、资源(yuán)综合利(lì)用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业(yè)所得税(shuì)的(de)税收(shōu)优(yōu)惠政策(cè)。企业用于清洁(jié)生产(chǎn)审核和培(péi)训的费用可以列入企业经营成本(běn)。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其(qí)作为阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重污染天(tiān)气绩效分(fēn)级管控等差(chà)异化政策制(zhì)定和(hé)实施的重要依据(jù)。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政(zhèng)府采购（含(hán)适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全(quán)清洁生产激励(lì)制(zhì)度(dù)，按照国家(jiā)和省有关规(guī)定对工作(zuò)成(chéng)效突出的单位和(hé)个人(rén)依(yī)法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准

　　结合国家(jiā)清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生(shēng)产(chǎn)促进条例》立(lì)法工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关(guān)法律法(fǎ)规的衔(xián)接协调，强化相关主体权(quán)利义务(wù)。结合我(wǒ)省产业(yè)发(fā)展实际(jì)，研究制定优势行业、优势产业(yè)清洁生产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企(qǐ)业(yè)研究制定各(gè)相关行业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标(biāo)体(tǐ)系(xì)、行业(yè)清洁生(shēng)产技术规范等(děng)。加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产数据统计(jì)分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态环(huán)境保(bǎo)护(hù)日(rì)常监督检查(chá)和相(xiāng)关考核。加强对企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)开展情况的(de)日常(cháng)监(jiān)督(dū)检查，压实(shí)企业实施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁(jié)生产(chǎn)行为。企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系和环境信息(xī)强制性披(pī)露范围。严格把(bǎ)关(guān)清洁生(shēng)产(chǎn)审核质(zhì)量，开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)质(zhì)量(liàng)抽查(chá)，严(yán)厉打击(jī)企业、第三方服(fú)务机(jī)构弄(nòng)虚(xū)作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布，并记入(rù)其信用(yòng)记录(lù)。加(jiā)强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产(chǎn)审核咨询(xún)机构和人员(yuán)的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教育活动，充分利(lì)用各(gè)类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等(děng)，提升社会公众(zhòng)的清(qīng)洁生产(chǎn)意(yì)识，营造全社会共同(tóng)推(tuī)行清洁生产(chǎn)的(de)良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式(shì)。适时编制发(fā)布(bù)清洁生(shēng)产典(diǎn)型(xíng)案例(lì)汇编(biān)，及时总(zǒng)结推广典型(xíng)案例和经验做法，以点带面(miàn)形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙(lóng)头企业积极组织清(qīng)洁生(s寒江孤影江湖故人相逢何必曾相识是什么意思，寒江孤影四句诗是什么意思hēng)产国际(jì)会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业(yè)论坛(tán)等，开展多(duō)形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信息交流(liú)。

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