金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能(néng)源局发布《关(guān)于加快推进充电基础设施建设 更(gèng)好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政企联(lián)动，中华牙膏是中国品牌吗，中华牙膏是中国品牌还是外国牌子开展购车中华牙膏是中国品牌吗，中华牙膏是中国品牌还是外国牌子赠送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地(dì)区消费者特点，通过(guò)差异(yì)化(huà)策略(lüè)优(yōu)化配置，开(kāi)发(fā)更多经济(jì)实用的(de)车(chē)型，特(tè)别是新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)加强(qiáng)检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件(jiàn)的(de)高速公路(lù)及(jí)普(pǔ)通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式(shì)充(chōng)换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电(diàn)网(wǎng)建设投(tóu)资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下(xià)为十(shí)一(yī)条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地(dì)区充电基础设施建(jiàn)设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地(dì)方政府结(jié)合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络(luò)规划(huà)，并做(zuò)好(hǎo)与(yǔ)国土空间(jiān)规划(huà)、配电网规划(huà)等的(de)衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场站建设(shè)，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设(shè)施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充(chōng)电设(shè)施建设，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)开展充电设(shè)施建设条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住社(shè)区可配(pèi)建(jiàn)一定比(bǐ)例(lì)的公共充电车(chē)位。落实新建居(jū)住社(shè)区充电基础设(shè)施配建(jiàn)要求，推动(dòng)固定车位建(jiàn)设充电设(shè)施(shī)或预留安(ān)装条件以(yǐ)满足(zú)直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理(lǐ)责(zé)任，加大对居住社区管理单位的指导(dǎo)和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站式”协调推(tuī)动和(hé)投诉(sù)解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应(yīng)积(jī)极协(xié)助用户(hù)安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探索与充电设施运营企业(yè)合作的机制。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社(shè)区(qū)分(fēn)时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的(de)高速(sù)公路及(jí)普通国省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有序充电(diàn)等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平(píng)，将智能有(yǒu)序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励(lì)新售(shòu)新能源汽车(chē)随车(chē)配建充(c中华牙膏是中国品牌吗，中华牙膏是中国品牌还是外国牌子hōng)电桩具备有(yǒu)序(xù)充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协(xié)同控制(zhì)等(děng)关(guān)键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的充电基础设施(shī)。落实峰(fēng)谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服(fú)务(wù)体验。结合农村地区(qū)充电设施环境、电(diàn)网基(jī)础条件(jiàn)、运行(xíng)维护要求等，开(kāi)展充电(diàn)设施建设标准制修订和(hé)典型(xíng)设计。完善(shàn)充(chōng)电设施(shī)运维(wéi)体(tǐ)系(xì)，提升设(shè)施可用率和故障(zhàng)处(chù)理能力，推动公共充换(huàn)电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励(lì)停(tíng)车场与充电设施(shī)运营企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽(qì)车分区停放，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电需(xū)求(qiú)集(jí)中(zhōng)的时段(duàn)和(hé)地段进行提(tí)前研判(pàn)，并做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济(jì)实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域应(yīng)用推(tuī)广。加快新(xīn)能源汽(qì)车(chē)在县乡党政机关、学(xué)校(xiào)、医院(yuàn)等单位的推(tuī)广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方(fāng)加(jiā)大(dà)对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送等领域(yù)新能源汽车应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购买支(zhī)持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居(jū)民在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务(wù)管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政(zhèng)府(fǔ)和行业机构组(zǔ)织新能源汽(qì)车(chē)厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产(chǎn)业链上游(yóu)电池企业开展农(nóng)村地区购车三年内(nèi)免费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升(shēng)消(xiāo)费(fèi)者对新能源(yuán)汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网络。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企(qǐ)业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三(sān)方(fāng)服务(wù)企业加快建设联合营业网点、建立(lì)配套售(shòu)后(hòu)服务体系，定期开展维(wéi)修售(shòu)后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等(děng)服(fú)务(wù)，缓解(jiě)购(gòu)买使用顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校面向农(nóng)村(cūn)地区培养新能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就(jiù)业(yè)与(yǔ)支持(chí)新能源汽车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质量安全(quán)水平，严格农(nóng)村地(dì)区充(chōng)电(diàn)设施管理，引导充电设施运营企业接入政(zhèng)府充电(diàn)设施监管平台(tái)，严(yán)格配套供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所安(ān)全条件，确(què)保符合(hé)有关法律法规(guī)、国(guó)家标准或行业标(biāo)准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训(xùn)，定期对存量充电(diàn)桩进行(xíng)隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用(yòng)独(dú)立充电(diàn)桩，并合(hé)理配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提升(shēng)用电安(ān)全水平。

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