金融界5月4日消息 据银(yín)保监会官微，2022年银保监会持(chí)续引导保险业(yè)回归保障本源(yuán)，提升服务(wù)实体经济和人民群众质(zhì)效，加强风险(xiǎn)防范化解能力，保险业偿付能力(lì)指标维(wéi)持在合理区间，风(fēng)险(xiǎn)总体可(kě)控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原(yuán)保(bǎo)险(xiǎn)保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付(fù)能力充(chōng)足率(lǜ)为196％，远高于(yú)100％的(de)达标线(xiàn)。其中，财产险公(gōng)司、人(rén)身险(xiǎn)公司和再保(bǎo)险公司(sī)的综合偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付能力监管制(zhì)度(dù)体系(xì)

　　（一(yī)）实施(shī)偿(cháng)付能(néng)力新规则(zé)，美瞳最长一天可以戴多久，美瞳能戴多久一天引导保险业支持实体经(jīng)济、资(zī)本市场发展(zhǎn)。推进《保险公(gōng)司(sī)偿付能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则(zé)平(píng)稳(wěn)过渡(dù)。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引导保险业服务实体(tǐ)经(jīng)济(jì)、支持(chí)资(zī)本市场(chǎng)发展方面取得积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债券、科技创(chuàng)新、出口信(xìn)用保险、农业保(bǎo)险和专属(shǔ)商业养老保险产品(pǐn)等给予最低(dī)资本10％的折扣，有效促(cù)进保险业提升服务实体经(jīng)济能力，增强服务实体(tǐ)经济(jì)质效。二是(shì)规则(zé)Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开募集基础设施证券(quàn)投资基金（公募REITs）分(fēn)别给予最低资(zī)本5％和20％的(de)折扣，对(duì)投资符(fú)合(hé)条件的银行股(gǔ)给予(yǔ)减值豁免的优惠(huì)政(zhèng)策，支持保险业参与资本市场改革(gé)，维(wéi)护资本市场(chǎng)健(jiàn)康平稳发(fā)展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修订发布(bù)《保险(xiǎn)保障基金管(guǎn)理办法》，增加风险(xiǎn)处置资(zī)源。会同财政(zhèng)部、人民银行(xíng)对2008年颁布施行的保险保障基金管理办法(fǎ)进行(xíng)了修(xiū)订，提高(gāo)了保险保障基(jī)金费率，明确财产险和人身险保障基(jī)金融通机制，增加(jiā)风险处(chù)置(zhì)资源(yuán)，同时完(wán)善了保险保(bǎo)障基金(jīn)的(de)救助规定和相关监督(dū)管理措施。

　　（三）完(wán)善(shàn)偿付能力监管评估体系(xì)。修订(dìng)发布(bù)《保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)风险(xiǎn)综(zōng)合评级(jí)（分类监管）评价标准(zhǔn)》，强化定(dìng)量指(zhǐ)标(biāo)与(yǔ)定(dìng)性监管相结合，提高风险综合评级制(zhì)度科学性。每季度对公(gōng)司风险进行(xíng)全面评价，形成“评(píng)级、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭环工作机(jī)制。

　　（四）积(jī)极推进保险公司发行(xíng)无固(gù)定(dìng)期限资本债券有(yǒu)关(guān)工作。会同人民银行(xíng)联(lián)合(hé)发布《关于保险公司发行无固(gù)定期限资(zī)本(běn)债券有关(guān)事项(xiàng)的通知》，拓(tuò)宽保险公司(sī)资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国(guó)保险(xiǎn)业原(yuán)保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足率(lǜ)指标保持(chí)在合理区间。2022年末，保(bǎo)险业综合偿(cháng)付能力充足率(lǜ)为196％，远高(gāo)于(yú)100％的达标线(xiàn)。其(qí)中，财产险公司、人身险公(gōng)司和再保(bǎo)险公司的综(zōng)合偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险(xiǎn)综合评级(jí)结(jié)果整(zhěng)体保(bǎo)持(chí)稳定。2022年末，保险业风(fēng)险综(zōng)合评级结果为：风(fēng)险(xiǎn)小(xiǎo)的A类公司(sī)49家(jiā)，风险较小的(de)B类(lèi)公司104家；风险较大的C类(lèi)公司（即中风险公(gōng)司）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风(fēng)险

　　（一）持(chí)续(xù)加(jiā)强偿付(fù)能力(lì)风险监管和穿透式监(jiān)管。一是(shì)持续加(jiā)强行业(yè)偿付能力(lì)风险监测。全年召开四次(cì)偿付能力(lì)监管(guǎn)委(wěi)员会(huì)季(jì)度(dù)工作(zuò)会议，分析研(yán)判保险(xiǎn)业偿付能力和风险(xiǎn)状况。深入开(kāi)展市场调(diào)研，指导协同各(gè)银保监(jiān)局做实偿付能力风险(xiǎn)监测工作，不断加强偿付(fù)能力分(fēn)析(xī)预警(jǐng)能(néng)力。二是启动(dòng)2022年(nián)度保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)偿付(fù)能力风险管理(lǐ)能力(lì)监管评(píng)估工(gōng)作。组织对70家保险公司开(kāi)展(zhǎn)现场评估，推(tuī)动公司健全风险(xiǎn)管理(lǐ)机制、提升行业风(fēng)险管(guǎn)理(lǐ)能力。三(sān)是贯彻落(luò)实中央巡视整改和中央审计(jì)委有(yǒu)关要求，强化财会监(jiān)督(dū)。对2家保险公司开(kāi)展财会专项检查，对(duì)22家保险公(gōng)司(sī)开展财会或偿付能力(lì)数据(jù)真实性(xìng)检查，对4家公司典型问题公开通(tōng)报，强(qiáng)化(huà)监管刚性(xìng)约束(shù)，夯实风险监测数据(jù)基础。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司风险。一是稳妥有序推进(jìn)高(gāo)风险(xiǎn)机构(gòu)风险(xiǎn)处(chù)置工作。如期完成“明天系”保险(xiǎn)机构接管(guǎn)。创新处置模式，建立风(fēng)险处置专项工作(zuò)机制，成立专(zhuān)班或专(zhuān)责组推动高风险机构风险化解，推(tuī)动地方政府落实属地责任，制(zhì)定风险(xiǎn)处(chù)置方案(àn)。对高风险机构(gòu)实行贴身(shēn)监(jiān)管，防范流动性、涉众事件等风(fēng)险(xiǎn)隐(yǐn)患。二(èr)是(shì)对偿付(fù)能力不达标和出现偿付能力风险(xiǎn)苗头的(de)公司，及(jí)时采取监管约(yuē)谈、风险提示、现场督导等(děng)多种方(fāng)式(shì)，督促公司采取有(yǒu)效(xiào)措(cuò)施改(gǎi)善(shàn)偿付能力。2022年，全系统就偿付能(néng)力相关风险对(duì)保(bǎo)险(xiǎn)公司进行(xíng)监(jiān)管(guǎn)谈话128家次，发送监(jiān)管风险提示(shì)函65家次美瞳最长一天可以戴多久，美瞳能戴多久一天，下发监管意(yì)见书22家次，采取行政监管(guǎn)措施5家次(cì)，要(yào)求11家次(cì)保险(xiǎn)公司提交预防偿付能(néng)力充足率恶化或完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制(zhì)度短板，支持保险公司补(bǔ)充资本。一是补齐监管短板。发布(bù)《银(yín)行(xíng)保险机(jī)构关联交易(yì)管理办法》，规范保险公司关联交易行为。开展股权和关联交易专(zhuān)项整治，加强穿透监管，严防(fáng)内(nèi)部(bù)人控(kòng)制和大股东操纵。公开通报(bào)并(bìng)及时清退第5批违法违(wéi)规股东，强化股东约(yuē)束。发布《保险(xiǎn)资(zī)产(chǎn)管理公司管理规(guī)定》，规范保险资金(jīn)运用行(xíng)为，加强保险资金投资非(fēi)标资产的(de)风(fēng)险排查，防范(fàn)资金运用风险。发布《人身(shēn)保险产品信息披(pī)露管理办法》，分(fēn)两批(pī)次对40余(yú)家(jiā)公司的产品(pǐn)设计、定价、条款表述(shù)等(děng)问(wèn)题进行公开通报，规范市场秩序。二(èr)是支持保险公司通过(guò)适当途径补充资本金。2022年(nián)，支持保险行(xíng)业(yè)通过市场化方式(shì)补充资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公司股东增(zēng)资(zī)412.67亿元，10家(jiā)保险公司(sī)发行(xíng)资本(běn)补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四(sì)）从(cóng)严查处保(bǎo)险业违法违(wéi)规行(xíng)为。2022年，全系统(tǒng)对保险机构共作(zuò)出行政处罚(fá)决定2562件(jiàn)，处罚保险机构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元(yuán)，提高违法违规成本，有效防控(kòng)合规风险。

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