金融界5月(yuè)4日消(xiāo)息 据银(yín)保(bǎo)监会官微，2022年银保监会(huì)持续引导保险(xiǎn)业(yè)回归保障本源，提升服务(wù)实体经济和(hé)人民群众质效，加(jiā)强风(fēng)险防范化解(jiě)能力，保险业偿付能力指标维(wéi)持在合理区间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年(nián)，我国保险(xiǎn)业(yè)原保险保费(fèi)收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达(dá)标(biāo)线。其中，财产(chǎn)险公(gōng)司、人(rén)身险公司和再保(bǎo)险公(gōng)司的综合偿付(fù)能(néng)力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下(xià)：

　　一、完善偿付(fù)能力监管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿付能力新(xīn)规则，引导保险业支持实体经济、资(zī)本市(shì)场发展。推(tuī)进《保险公司偿付能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确(què)保(bǎo)新旧规则(zé)平(píng)稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引导保(bǎo)险业服务实体经济、支持资本市场发展(zhǎn)方面(miàn)取得积(jī)极成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创(chuàng)新、出口(kǒu)信用保险、农业保险和专属商业(yè)养老保险产品等给(gěi)予最低资本10％的折扣(kòu)，有(yǒu)效(xiào)促(cù)进保险业提(tí)升服(fú)务(wù)实体经济(jì)能力，增强(qiáng)服务实体(tǐ)经济质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘蓝筹股和公开(kāi)募集基础设(shè)施(shī)证券投资基金(jīn)（公募(mù)REITs）分别给(gěi)予最低资本5％和(hé)20％的折扣，对投(tóu)资符(fú)合条件的银行股(gǔ)给(gěi)予减值豁免的优惠政策，支持哈密瓜减肥期间可以吃吗，一个哈密瓜的热量等于几碗饭保险业参(cān)与资本市场(chǎng)改革，维护资本(běn)市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布(bù)《保险(xiǎn)保障基金管理办法》，增加风险处置资源。会(huì)同财(cái)政部、人民银(yín)行对2008年颁布施行(xíng)的(de)保险保障(zhàng)基(jī)金管理(lǐ)办法(fǎ)进行了修订，提高了(le)保(bǎo)险保障基金费(fèi)率，明确财产险和人身险保障基金融通机制，增(zēng)加风(fēng)险处(chù)置资源，同时完善(shàn)了保(bǎo)险保障基金的救助规定(dìng)和相关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体(tǐ)系(xì)。修(xiū)订发布(bù)《保险公司风险(xiǎn)综合(hé)评级（分类监管）评(píng)价标准》，强(qiáng)化定量指标与(yǔ)定性监管相结合，提高(gāo)风险综合评级(jí)制度(dù)科学性(xìng)。每季度对公司(sī)风险进行(xíng)全面评价(jià)，形成“评(píng)级、通报、约谈、整改”的闭环工作(zuò)机(jī)制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定期限(xiàn)资本债券(quàn)有关(guān)工作。会(huì)同人民银(yín)行联合发布(bù)《关于保险公司发(fā)行无固定期(qī)限资本债券有关事项的(de)通知》，拓宽(kuān)保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入稳步(bù)增长。2022年(nián)，我国(guó)保险业原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中，财产险业(yè)务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率指标(biāo)保持在合(hé)理(lǐ)区间。2022年末(mò)，保险业综合偿付(fù)能力(lì)充足率(lǜ)为196％，远高于100％的(de)达(dá)标(biāo)线(xiàn)。其中，财(cái)产险公司、人身(shēn)险(xiǎn)公司和再保险(xiǎn)公司的(de)综(zōng)合(hé)偿付能力充(chōng)足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合(hé)评级结果整体保持稳定。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业风险综合评级(jí)结果为：风险小的A类公司49家，风险(xiǎn)较小(xiǎo)的(de)B类公司104家；风(fēng)险(xiǎn)较大的(de)C类公司（即(jí)中风险(xiǎn)公司）16家；风险(xiǎn)严重的(de)D类公(gōng)司（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风(fēng)险

　　（一）持(chí)续(xù)加强(qiáng)偿付(fù)能力风险监管(guǎn)和穿(chuān)透式监(jiān)管(guǎn)。一(yī)是持续加强(qiáng)行业偿付能(néng)力风险监测(cè)。全年召(zhào)开四次偿付能力(lì)监管委员会季度工(gōng)作会议，分析研(yán)判(pàn)保险业(yè)偿付能(néng)力和风险状(zhuàng)况。深入开展(zhǎn)市场调(diào)研(yán)，指导(dǎo)协同各银保(bǎo)监局做(zuò)实偿付能力风险(xiǎn)监测工(gōng)作(zuò)，不断加强偿付能(néng)力分析(xī)预警能力。二是(shì)启动(dòng)2022年(nián)度保(bǎo)险公(gōng)司偿付(fù)能力(lì)风险管理(lǐ)能(néng)力监(jiān)管(guǎn)评(píng)估工(gōng)作。组织对70家(jiā)保险公司开(kāi)展现场评估(gū)，推(tuī)动公(gōng)司健全风险管理机制、提升行(xíng)业风险管理能(néng)力。三(sān)是贯彻(chè)落实中央巡(xún)视整改和(hé)中央审(shěn)计委(wěi)有(yǒu)关要求，强化财(cái)会监督。对2家保险公司开展财会专(zhuān)项(xiàng)检查，对22家保险公司开展(zhǎn)财会或偿付能(néng)力数(shù)据真实(shí)性检查(chá)，对4家公司典型问题公开(kāi)通(tōng)报，强化监(jiān)管刚性约束，夯实风险监测数据(jù)基础(chǔ)。

　　（二）防范化解重点公司风险。一(yī)是(shì)稳妥有序推进高风险机构风险处置工作。如期(qī)完成“明天(tiān)系”保险机(jī)构接管。创新处置模式，建立风险处置专项(xiàng)工作机制，成立专班(bān)或(huò)专(zhuān)责组推动(dòng)高风险(xiǎn)机构风险化解，推动地(dì)方政(zhèng)府落实属地责(zé)任，制定风(fēng)险处(chù)置方案。对高风险(xiǎn)机(jī)构实(shí)行贴身监管，防范流(liú)动(dòng)性、涉众事件等风险(xiǎn)隐患。二是对(duì)偿(cháng)付能力不达标(biāo)和出(chū)现(xiàn)偿付能(néng)力风(fēng)险苗(miáo)头的公司，及时(shí)采(cǎi)取(qǔ)监(jiān)管约谈、风(fēng)险提(tí)示、现(xiàn)场督导等(děng)多种方式，督促公司(sī)采取有效措(cuò)施改善偿付能力(lì)。2022年，全系统就(jiù)偿付(fù)能力(lì)相关风险对保(bǎo)险公司进行(xíng)监(jiān)管谈话128家次，发(fā)送监管(guǎn)风险提示(shì)函65家次，下发(fā)监管意见(jiàn)书22家(jiā)次，采取行政(zhèng)监管措施5家次，要求11家次(cì)保险公司提交预防偿哈密瓜减肥期间可以吃吗，一个哈密瓜的热量等于几碗饭付能力充足率恶化或(huò)完善(shàn)风险管理计划。

　　（三）补齐(qí)制度短板，支持保(bǎo)险公司补充资本。一是补齐监管短板。发布(bù)《银行保(bǎo)险机构关联(lián)交易(yì)管(guǎn)理办法》，规范(fàn)保(bǎo)险公(gōng)司关联(lián)交(jiāo)易行为。开(kāi)展(zhǎn)股权(quán)和关联(lián)交易(yì)专项整治，加强(qiáng)穿透监管(guǎn)，严防内部人控(kòng)制(zhì)和大股东(dōng)操(cāo)纵。公开通报并及时(shí)清退第5批违法(fǎ)违规股东，强(qiáng)化(huà)股东约束。发布《保险资产管理公司管(guǎn)理(lǐ)规定》，规范保险资(zī)金运用行为，加强保险资金投资非标资产的风险排查，防范资金(jīn)运用风(fēng)险。发布(bù)《人(rén)身保险产品信息披露管理(lǐ)办法》，分两批次对(duì)40余家公(gōng)司的产品设计、定价、条(tiáo)款(kuǎn)表(biǎo)述等(děng)问题进行公开通报，规范(fàn)市场秩序。二是支持(chí)保险公司通过(guò)适当(dāng)途径补(bǔ)充资本金。2022年，支持保险行(xíng)业通过市场化(huà)方式补充资本540.47亿(yì)元，其中20家(jiā)保(bǎo)险公(gōng)司股东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行(xíng)资本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保(bǎo)险业违(wéi)法违规行为。2022年，全系统(tǒng)对保险机构共作出行政处罚决定(dìng)2562件，处(chù)罚保险机构1424家次(cì)、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元(yuán)，提(tí)高违法违规成(chéng)本，有效防控合规(guī)风险。

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