金融界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发展改革委(wěi)等部门(mén)印(yìn)发《广东省全面推行清洁(jié)生产实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)业等(děng)领域(yù)清(qīng)洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模(mó)以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是(shì)贯彻(chè)落实节(jié)约资(zī)源和保护环境基(jī)本国策的重要举措(cuò)，是(shì)推进生态文明(míng)建设、推动减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式(shì)、促(cù)进经济社会(huì)全面(miàn)绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展第十四个五(wǔ)年规(guī)划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十四五”规(guī)划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中国特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明思(sī)想(xiǎng)和习近平总书记(jì)对广(guǎng)东系列重要讲话(huà)、重要指示批(pī)示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源(yuán)利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地(dì)区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年(nián)降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制(zhì)造(zào)体系(xì)。在支(zhī)持(chí)高质(zhì)量(liàng)建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)清洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化全生命周期理念，全方位全过(guò)程推行工业产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强(qiáng)商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业(yè)。鼓励(lì)行业(yè)协会发布(bù)绿色产品(pǐn)设计指南(nán)，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案例。以电(diàn)子信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导企(qǐ)业对标国际(jì)先进水平实(shí)施绿色化改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电、电(diàn)子(zi)、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动(dòng)的(de)绿色(sè)低碳产业链供(gōng)应链(liàn)，带(dài)动上下游企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按(àn)照产(chǎn)业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基(jī)础(chǔ)设施(shī)等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟(shú)的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低(dī)水平项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分类处置和动态(tài)监(jiān)控。严格高耗(hào)能高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目准入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应采(cǎi)取先进适用的(de)工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)。对不(bù)符合所(suǒ)在(zài)地区能耗强度(dù)和总量(liàng)控(kòng)制相关要求、不符(fú)合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染(rǎn)物排放区域削(xuē)减、能(néng)效水(shuǐ)平(píng)低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立(lì)高耗能(néng)高(gāo)排放低水平(píng)的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石(shí)能源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能(néng)源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能(néng)源利用比重。加(jiā)快(kuài)天然气基础(chǔ)设施建设和(hé)互联互通(tōng)，支持现(xiàn)有大型工业企业(yè)及(jí)燃气电厂用户天(tiān)然气(qì)直供。加快氢能技术(shù)创新和基础设(shè)施建设，推动(dòng)氢能多(duō)元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加热等(děng)技(jì)术(shù)。在(zài)工业(yè)负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区建设(shè)。推进(jìn)原辅材料(liào)无害化替代，促进(jìn)生产(chǎn)过程中使(shǐ)用(yòng)低毒低害和无毒无害(hài)原(yuán)料，大力推(tuī)广低(dī)（无）挥(huī)发性有机(jī)物含(hán)量的(de)油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁(jié)低碳(tàn)改造。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全和技术等(děng)标准约束，依法依(yī)规(guī)淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产(chǎn)审核(hé)和评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织印染等(děng)行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排(pái)诊断，建立能(néng)效、污染物(wù)排(pái)放先进和落后清单，系统推进节能(néng)改造升级(jí)和污(wū)染物深度(dù)治(zhì)理(lǐ)，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色(sè)化水平。加(jiā)快企业及园区节(jié)能(néng)、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环(huán)式组合、企业循环式生(会计和审计哪个发展前景比较好些，会计和审计哪个发展前景比较好一点shēng)产，积极(jí)创建无(wú)废企业(yè)、无废园区和生(shēng)态工(gōng)业示范(fàn)园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企(qǐ)业创建工程。重点实(shí)施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设(shè)计技术(shù)应用示范，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设(shè)工程(chéng)。开展绿色制造技术创新和集成(chéng)应用，大力培育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育一(yī)批具(jù)有生态主导力(lì)的产业链链主企(qǐ)业(yè)，打(dǎ)造(zào)一批(pī)具有行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家(jiā)绿(lǜ)色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)清(qīng)洁生产改造(zào)工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术(shù)改造，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设(shè)施实施节能(néng)降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达到国际先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清洁生产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推动(dòng)工业园(yuán)区(qū)（集(jí)聚(jù)区）内的企业(yè)、重点流域(yù)工业企业实(shí)施(shī)清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展各(gè)项要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹(chóu)、种养加结合(hé)、农林(lín)牧(mù)渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业(yè)高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农(nóng)村清洁(jié)能源供应，推动农村(cūn)生物质能综合利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环(huán)经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有(yǒu)广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业(yè)产业园、农林(lín)业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产投入减(jiǎn)量。加强农业(yè)投入品(pǐn)生产(chǎn)、经(jīng)营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药(yào)、兽(shòu)药等投入品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与(yǔ)专业(yè)化防(fáng)治，集(jí)成推(tuī)广全(quán)程绿色(sè)防控技(jì)术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点。加强绿(lǜ)色投入(rù)品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推(tuī)广(guǎng)全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过(guò)程(chéng)清洁(jié)化(huà)水平(píng)。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与农(nóng)机装备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁的农业(yè)生产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮食(shí)生产功(gōng)能区(qū)、粮食生产重点县、现代农业(yè)产(chǎn)业园(yuán)等区域，集中(zhōng)力量建设集中连(lián)片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标(biāo)准农(nóng)田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥(féi)、水肥一(yī)体(tǐ)等高效(xiào)施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业(yè)清洁(jié)生产技(jì)术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物资源(yuán)化(huà)利用。积(jī)极(jí)推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管(guǎn)理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化(huà)捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和资源化(huà)利用，全面建立(lì)农药包装(zhuāng)废弃物(wù)回收处(chù)理体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种(zhǒng)植基地周边(biān)建设(shè)农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进(jìn)农牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体有机(jī)肥(féi)还田、全量收集还(hái)田等模式(shì)，提升种养结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽(qín)无害化处理及资源化利用试点示范，持(chí)续创建国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区(qū)。加强环境(jìng)友(yǒu)好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)建(jiàn)设行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)环(huán)境(jìng)友好型(xíng)种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业绿色(sè)发(fā)展先行(xíng)区，全域建设粤(yuè)北生态(tài)农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节水改造(zào)、田(tián)间(jiān)工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉水有效利(lì)用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量(liàng)增效行动(dòng)。大面积推广使用高效低风险农(nóng)药和(hé)生物(wù)防(fáng)治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防控(kòng)技术，以(yǐ)及应用无人(rén)机(jī)等先进植保(bǎo)器械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿(lǜ)色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业(yè)试点县，支持建设(shè)15个农作(zuò)物病(bìng)虫害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作物上的(de)应用(yòng)推(tuī)广。支(zhī)持省级科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节(jié)能(néng)节水。加强(qiáng)服(fú)务过程中(zhōng)的资源能源(yuán)规(guī)范管(guǎn)理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及医院、学校(xiào)等公(gōng)共机构的主要用能环节，开展节能改造(zào)，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能(néng)、节(jié)水和其他有利于环境(jìng)保护的技术(shù)和设(shè)备，推广使用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等(děng)高(gāo)耗水服务业(yè)用(yòng)水(shuǐ)，优先(xiān)利用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常(cháng)规水源，全面推广循环用水技(jì)术工艺(yì)，探(tàn)索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)，树(shù)立先(xiān)进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生(shēng)产理念融入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设计(jì)、服务(wù)全过(guò)程，推广可循(xún)环利用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目(mù)位置张贴(tiē)节约(yuē)标识(shí)，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配(pèi)置不同规(guī)格盛(shèng)具，推(tuī)行适(shì)合不(bù)同(tóng)群体的套餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的地区支持(chí)餐饮(yǐn)企业建设(shè)中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟(yān)治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务性企业(yè)要坚(jiān)持清洁生产理念(niàn)，改(gǎi)善服(fú)务规(guī)程(chéng)，减少一次性(xìng)物品的(de)使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可降解(jiě)包装替代、包装物循(xún)环利(lì)用，逐步减少(shǎo)使用一(yī)次性(xìng)不(bù)可降解塑料包(bāo)装袋(dài)、胶带和(hé)一(yī)次性塑料编织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用电子运(yùn)单。推广应用塑(sù)料替代产品，使会计和审计哪个发展前景比较好些，会计和审计哪个发展前景比较好一点(shǐ)用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物(wù)袋(dài)。实施一次性塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回(huí)收情况(kuàng)报(bào)告制度，督促指导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国家要求(qiú)制定(dìng)一次性塑料(liào)制品(pǐn)减量规则。充(chōng)分发挥各(gè)类各级(jí)公共机(jī)构示范带动(dòng)作用(yòng)，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育(yù)工(gōng)程。开展绿色(sè)餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色(sè)餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业(yè)（单(dān)位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程。推广(guǎng)电商快件(jiàn)原装直(zhí)发，推进可循环快递(dì)包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不(bù)再使(shǐ)用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑(zhù)能效(xiào)水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建(jiàn)住房参照(zhào)绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可(kě)再生(shēng)能源建筑(zhù)应用(yòng)，积极推广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气(qì)源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑一(yī)体化建设。积极(jí)推行新(xīn)建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分(fēn)离和(hé)一体化装(zhuāng)修技术(shù)，提高建(jiàn)筑品质。推广应(yīng)用(yòng)高效电气(qì)化技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳等有条件地区(qū)开展(zhǎn)近(jìn)零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提(tí)高用能效率和室(shì)内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整(zhěng)治、适老设(shè)施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功能(néng)提升改造统(tǒng)筹推(tuī)进的节能(néng)宜居综合(hé)改造模(mó)式，探索经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路(lù)线，统(tǒng)筹推(tuī)动既有(yǒu)居(jū)住建筑节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照(zhào)明、电(diàn)梯等重(zhòng)点用能设(shè)备(bèi)运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等(děng)主(zhǔ)要用(yòng)能环节开展节(jié)能改造，合(hé)理设置室内温度，充(chōng)分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快推进建筑工(gōng)业化(huà)，大力(lì)发(fā)展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式(shì)装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计(jì)。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用(yòng)获(huò)得(dé)绿色(sè)建材认证标识(shí)的(de)建材产品。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励就地取材和(hé)利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业(yè)互联网，实(shí)现建筑材料数字(zì)化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场(chǎng)优先使用(yòng)节能(néng)灯具和节电型施工(gōng)机械，对多台同(tóng)类设(shè)备实施群(qún)控(kòng)技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能(néng)限额。加强对施工现场的(de)管(guǎn)理，将房屋建筑和(hé)市政工(gōng)程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等(děng)纳入建筑业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范(fàn)畴(chóu)，推动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领域清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生利(lì)用装备研(yán)发，研制建筑垃(lā)圾处理和(hé)资源化(huà)利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术(shù)等研发(fā)。推广应用(yòng)建筑垃圾(jī)再生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的(de)应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再(zài)生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分(fēn)类处理制(zhì)度，推进各(gè)类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和(hé)资源化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部(bù)位的(de)节能性(xìng)能(néng)要求。到(dào)2025年(nián)，建设(shè)超低(dī)能(néng)耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能化改造工程(chéng)。结合海绵(mián)城(chéng)市建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完(wán)成既有(yǒu)建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能(néng)光热系(xì)统在中低层(céng)住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气(qì)源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机(jī)容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中(zhōng)电力消(xiāo)费(fèi)比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一(yī)批装配式(shì)建筑产(chǎn)业基(jī)地、典型项目(mù)和科技(jì)示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式(shì)建筑推(tuī)广力度，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关(guān)于扩大政(zhèng)府采购(gòu)支持(chí)绿色建材促进建筑品质提(tí)升政策(cè)实施(shī)范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办(bàn)公楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及适(shì)用(yòng)招标投标法的(de)政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目纳入(rù)政府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用(yòng)率达到60％，水泥(ní)散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结构和组织(zhī)方式。发(fā)展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动不同运输方式(shì)的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运(yùn)周转量，提升综(zōng)合运输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多(duō)式联(lián)运(yùn)，推动发(fā)展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服(fú)务(wù)。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专用(yòng)道(dào)、快速公交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智(zhì)能化手段在城(chéng)市公(gōng)共交通管理中的应用(yòng)。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色货(huò)运(yùn)配送，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区(qū)等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交(jiāo)通工具。大力(lì)推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城市公(gōng)共(gòng)服务及货运配(pèi)送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动(dòng)新(xīn)能源运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国(guó)六排(pái)放(fàng)标(biāo)准和非道路(lù)移动柴油机(jī)械国四(sì)排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三(sān)及以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动船(chuán)舶，加快推进码(mǎ)头岸电(diàn)设施建设，推动(dòng)船舶靠港(gǎng)使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳(tàn)贯穿交通基(jī)础设(shè)施规(guī)划、建(jiàn)设、运营和维护(hù)全过程，有(yǒu)效降低交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)全生命周期能耗和(hé)碳(tàn)排(pái)放。推(tuī)动(dòng)新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输(shū)领域的应用，积极(jí)推广应用温拌(bàn)沥(lì)青、智(zhì)能通(tōng)风、辅(fǔ)助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环(huán)保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等(děng)工业废(fèi)料和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)养(yǎng)护中的综(zōng)合利用。推广可再(zài)生(shēng)能源在交通基(jī)础设施建(jiàn)设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能源系统。积(jī)极倡导加(jiā)油站错峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率提升工(gōng)程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁(tiě)水多式联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全(quán)省水(shuǐ)路货(huò)物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁(tiě)水联(lián)运年均(jūn)增(zēng)长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备(bèi)推广工(gōng)程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市(shì)物流配送车(chē)辆的电动化，推(tuī)动氢燃料(liào)电池(chí)汽车的示(shì)范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建(jiàn)设加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站(zhàn)全覆盖(gài)，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产标杆创建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建(jiàn)设一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面(miàn)的(de)基础(chǔ)研究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色(sè)设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业(yè)节水灌溉控制(zhì)及(jí)绿色(sè)防控(kòng)、多污(wū)染物协同减排(pái)、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一批(pī)重点攻(gōng)关项目，突(tū)破一批核心(xīn)关键(jiàn)技(jì)术，研制一批(pī)重(zhòng)大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低(dī)碳领域科技创新(xīn)平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心(xīn)等产业创新平台(tái)协(xié)同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产共性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果(guǒ)转移(yí)转化(huà)和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技(jì)术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有自主知识产权的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和装备，培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的骨(gǔ)干企业和(hé)“专精特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制(zhì)发(fā)布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企(qǐ)业应(yīng)用先(xiān)进适用(yòng)的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备。发(fā)挥清(qīng)洁生产相关(guān)社会组织作用，大力推进源头减量、过程控(kòng)制(zhì)、末端治理(lǐ)等清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装备推广(guǎng)应用，加快清洁(jié)生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服务(wù)业(yè)

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服(fú)务模式，探索建立(lì)以(yǐ)绩效为核心的清洁(jié)生产服务支付机制。加快建立规范的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力(lì)的第三(sān)方清(qīng)洁生产服务企业(yè)为用户(hù)提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价、认(rèn)证(zhèng)、设(shè)计、改造等“一站式”综(zōng)合服(fú)务，有效(xiào)发挥第三方服(fú)务机构对清洁生产(chǎn)工作(zuò)的支撑作用(yòng)。加(jiā)强(qiáng)第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯(sù)等机制，健(jiàn)全清洁生(shēng)产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生(shēng)产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机构专(zhuān)业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务(wù)机构(gòu)。强化清洁生(shēng)产管(guǎn)理人(rén)才和技术(shù)服(fú)务人才队伍建设(shè)，分层(céng)次(cì)、分类别(bié)开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员能(néng)力(lì)培训，提(tí)升清洁生产管(guǎn)理和(hé)技术人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业(yè)技术人才职称(chēng)评(píng)级系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清(qīng)洁生产专业技(jì)术(shù)人(rén)才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结(jié)合省碳排放监测(cè)智慧云平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属等(děng)流程型工业企业制造过程(chéng)核(hé)心装备(bèi)和关键工序的数字化水(shuǐ)平(píng)，实(shí)现生产(chǎn)过程物质流、能(néng)量流(liú)等(děng)信息采集监(jiān)控(kòng)、智能分析(xī)和(hé)精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工(gōng)业企业开展全面数(shù)字化管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动提升行业(yè)绿色(sè)低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓(gǔ)励工业(yè)企业(yè)开展资源能源碳排放信息化(huà)管控系(xì)统及污染物(wù)在线监测系统建设(shè)，推(tuī)动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等(děng)数字(zì)化改造。进一(yī)步完善省重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能(néng)单(dān)位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重(zhòng)点用(yòng)能单位应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生(shēng)产服(fú)务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创新能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原(yuán)材料替(tì)代、工(gōng)业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。发展(zhǎn)高效(xiào)节能电机、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余(yú)热(rè)利用(yòng)、动力电池柔性(xìng)控制(zhì)和(hé)梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气(qì)污染治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利用(yòng)技术(shù)攻(gōng)关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键技术(shù)装备研发，发展退役动力(lì)电池、光(guāng)伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴产(chǎn)业废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育(yù)工(gōng)程。支持能(néng)源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品(pǐn)设(shè)计及绿色建筑设计等服务产业发(fā)展。培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术(shù)装备的企业(yè)和一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入(rù)推进模式(shì)创(chuàng)新(xīn)，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企业清(qīng)洁生产推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动省(shěng)内重点(diǎn)行业(yè)的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁(jié)生产，带(dài)头开(kāi)展数字化(huà)、网络化、智能化(huà)、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用(yòng)，开展先进(jìn)适用清洁生产技(jì)术和装备应用示(shì)范和推(tuī)广。支持中(zhōng)小企(qǐ)业(yè)强化产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业(yè)链(liàn)供应链上下游(yóu)企业提(tí)出明(míng)确清(qīng)洁(jié)生产要求，引领带动产(chǎn)业链(liàn)供应链关联企(qǐ)业推(tuī)行清洁生产，实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造项(xiàng)目，提(tí)升清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国(guó)企和(hé)其他大型企(qǐ)业集团全面推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)，完善内部清洁(jié)生(shēng)产推行机制(zhì)，推动子(zi)公司(sī)、分(fēn)公司(sī)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形(xíng)成以(yǐ)大带小、以(yǐ)小促大(dà)、以优助(zhù)强的融通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审(shěn)核管理模式(shì)创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生产审(shěn)核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优(yōu)先(xiān)控制化学品名录中所列化学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的(de)企业可(kě)采(cǎi)用简易流程清洁生(shēng)产审核(hé)并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评估(gū)、验收技术方法，创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性(xìng)清(qīng)洁生(shēng)产评价认(rèn)证，对通过评价认证会计和审计哪个发展前景比较好些，会计和审计哪个发展前景比较好一点且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审(shěn)核与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)区开展行业、园区和(hé)产业(yè)集群整(zhěng)体审核(hé)试点。研究(jiū)将碳排放指标纳(nà)入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生产水平(píng)，有条件的地(dì)区可开展政府购买(mǎi)第三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同(tóng)推进清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江(jiāng)等重点(diǎn)流域(yù)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推(tuī)动流域(yù)内污染(rǎn)企业全(quán)面实施清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设(shè)、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级及(jí)以上园(yuán)区建设(shè)清洁生产示(shì)范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建(jiàn)设为(wèi)契机，深入(rù)推进(jìn)粤(yuè)港清(qīng)洁生(shēng)产伙伴(bàn)计(jì)划，深化(huà)粤(yuè)港清洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港(gǎng)两地(dì)企业在节能环(huán)保、清洁(jié)生产及资(zī)源利用方面的合作(zuò)，强化区(qū)域(yù)内(nèi)污染联防(fáng)联控(kòng)、废物协(xié)同处置、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融支持，有效落(luò)实(shí)碳(tàn)减排支持工具等(děng)货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金(jīn)融机(jī)构创新推(tuī)广绿色(sè)信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发(fā)、清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升(shēng)级改造实(shí)现的主要(yào)污染物(wù)排(pái)放稳定(dìng)削减量、节能量，在完(wán)成主要污染物减排、节能任(rèn)务的(de)基础上，可按(àn)相关规定将富(fù)余(yú)指标进入排污权、用能权交易市场进(jìn)行交易(yì)，或用(yòng)于企业自身发展所需的(de)产能扩容及新产品新增(zēng)产量(liàng)所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服(fú)务市(shì)场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模式(shì)和(hé)以环境治理效果(guǒ)为(wèi)导(dǎo)向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学(xué)原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副食品(pǐn)加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体(tǐ)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创新试点，探(tàn)索建立具有(yǒu)引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形(xíng)成可复制、可(kě)推广的(de)先(xiān)进经验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项目标(biāo)任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加(jiā)强组(zǔ)织协调，会同(tóng)有(yǒu)关(guān)部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施(shī)。省生态(tài)环(huán)境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策(cè)，落实从(cóng)事污染防治的(de)第三方企业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业用于清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和培训的(de)费用可以列入(rù)企(qǐ)业经营成本。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审核和(hé)评(píng)价认证结果应用，将其(qí)作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染天(tiān)气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的(de)重要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度(dù)，在政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)（含适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳产品采购力(lì)度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家(jiā)和省有关规(guī)定(dìng)对工作成(chéng)效突(tū)出(chū)的单(dān)位(wèi)和(hé)个(gè)人依法(fǎ)给(gěi)予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与相关(guān)法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)的(de)衔接(jiē)协调，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省(shěng)产业(yè)发展(zhǎn)实际，研(yán)究制定优势(shì)行业、优势产业清(qīng)洁生产评价(jià)指标体系(xì)，鼓励(lì)相关行业协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生(shēng)产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行(xíng)业(yè)清洁(jié)生产技(jì)术(shù)规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生(shēng)产数据统计分(fēn)析，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)企业清洁生产(chǎn)绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入(rù)节能、生态(tài)环境保护(hù)日常监督(dū)检查和相关(guān)考核(hé)。加强对企(qǐ)业(yè)清洁生产开(kāi)展情况的(de)日常监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企(qǐ)业清(qīng)洁生产行为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核情(qíng)况(kuàng)纳入(rù)企业环境信用评(píng)价体系和环境(jìng)信息强(qiáng)制性披(pī)露(lù)范围。严格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业(yè)、第三方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规(guī)定(dìng)并(bìng)受到处罚的企业、第(dì)三(sān)方服务机构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入其(qí)信用记(jì)录(lù)。加强对清洁(jié)生产评估(gū)验收专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审核咨询(xún)机构和人员的规(guī)范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活动，充分(fēn)利用各类媒(méi)体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传(chuán)清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法规政(zhèng)策(cè)、管理制度和(hé)典型案例等(děng)，提(tí)升社会公众的(de)清洁生(shēng)产意识，营造(zào)全(quán)社(shè)会共同推行(xíng)清洁生产的(de)良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方式。适(shì)时编制(zhì)发(fā)布清(qīng)洁生产典型案(àn)例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会(huì)、龙头(tóu)企业(yè)积极组织(zhī)清洁生产国际会议(yì)、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流(liú)和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的(de)国内外(wài)交流合作，学习(xí)借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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