金融界4月25日消息 国务院(yuàn)办公厅(tīng)发布关于(yú)推动外贸稳规模优结构的意(yì)见。其中提到，培育汽车出口(kǒu)优势。各地方(fāng)、商协(xié)会组织汽车企(qǐ)业与航运企业进(jìn)行直(zhí)客对接，引(yǐn)导汽(qì)车企业与航运企业签订(dìng)中长期协议(yì)。鼓励中资银行及其境外机构在依法合规、风险可控前提下，创新(xīn)金融产品和服务，为汽车企业在海外提供金(jīn)融支持。各地方进一步(bù)支持汽(qì)车企业(yè)建立和完善国际(jì)营销(xiāo)服务体系，提升(shēng)在海外(wài)开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化(huà)贸易促进拓展市场

　　（一）优化重点展(zhǎn)不拘于时句式类型，不拘于时句式还原会(huì)供采对接。推(tuī)动(dòng)国(guó)内(nèi)线下展会全(quán)面恢复。办好(hǎo)中国(guó)国际进(jìn)口博览会、中国进(jìn)出口商品交易会(huì)、中国国际(jì)服务贸(mào)易交(jiāo)易会、中国国际消费品博览(lǎn)会等重(zhòng)点展会(huì)。支持中国(guó)进(jìn)出口商品(pǐn)交易会优化展区设置和参展企(qǐ)业结(jié)构(gòu)，常态(tài)化运营线(xiàn)上平台。各地方和(hé)贸促机构(gòu)、商协会进一步加大对外贸(mào)企(qǐ)业参加各(gè)类境外展会(huì)的支持力(lì)度(dù)，加强组织协调和(hé)服务保障，持续培育(yù)境(jìng)外自办展会、扩大办(bàn)展规模。

　　（二）便(biàn)利跨境商务人员往来。加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡(kǎ)办(bàn)理效率，加大(dà)工作力度推动(dòng)其他国家(jiā)畅通我商务人员申办签证渠道、提高办理效率。继续为境外客商办理来(lái)华(huá)签证提供便利。研究优化远(yuǎn)端检测措施(shī)。尽快推(tuī)进国际(jì)客运航(háng)班特(tè)别是国内重(zhòng)点航空(kōng)枢纽的国际客运(yùn)航班稳(wěn)妥有序(xù)恢复，推动中外航空公(gōng)司复(fù)航(háng)增班，更(gèng)好为商务人(rén)员往来提供航空运输(shū)保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外(wài)使领馆通过(guò)完善合作(zuò)机(jī)制(zhì)、加(jiā)强(qiáng)信息交流、推(tuī)介重(zhòng)点展会等(děng)举措，创造更(gèng)多(duō)贸易机(jī)会，加大对外(wài)贸(mào)企业特别(bié)是中小微外贸企业开(kāi)拓市(shì)场(chǎng)的支持(chí)力度。发挥贸促机构驻外(wài)代表处作用(yòng)，做好信息咨询、企(qǐ)业(yè)对接(jiē)、商事法律等方面服务(wù)。发布相关国(guó)别(bié)贸易指南，想方设法(fǎ)稳(wěn)住对(duì)发达经济(jì)体出口(kǒu)，引导企业深入开(kāi)拓发(fā)展中国家(jiā)市场和东盟等区(qū)域市场(chǎng)。支持外贸(mào)大省发挥好稳外贸主力(lì)军作用。

　　二、稳定和扩大重点(diǎn)产品进出口规模

　　（四）培(péi)育汽车出口(kǒu)优势。各地方(fāng)、商协(xié)会组织汽车企业与航(háng)运(yùn)企业进行直客(kè)对接(jiē)，引导汽(qì)车(chē)企业(yè)与(yǔ)航(háng)运企(qǐ)业签订中长期(qī)协议。鼓(gǔ)励(lì)中资银(yín)行(xíng)及其境外(wài)机构在依(yī)法合规、风险可控前提(tí)下，创新金(jīn)融产品和服(fú)务，为汽(qì)车企业在海(hǎi)外提供金融支持。各地(dì)方进一步支(zhī)持汽车企(qǐ)业建立和(hé)完善国际(jì)营销服(fú)务体系(xì)，提升在海(hǎi)外开展品(pǐn)牌宣传、展(zhǎn)示(shì)销售、售后(hòu)服务(wù)方面的能力。

　　（五）提升大型成套设备(bèi)企业的(de)国际(jì)合作水(shuǐ)平。加大(dà)出口信用保险支持(chí)力(lì)度，更好(hǎo)服务大(dà)型(xíng)成套设备(bèi)项目。金融机构(gòu)在加(jiā)强(qiáng)风险防控基础上，统筹(chóu)考虑项目具体情况(kuàng)，保障大型成套(tào)设备(bèi)项目合(hé)理(lǐ)资金需求(qiú)。鼓励各地方通(tōng)过开展(zhǎn)招聘服务(wù)等方式(shì)，保障企(qǐ)业用工(gōng)需求，加强岗位(wèi)技能培(péi)训(xùn)，确(què)保(bǎo)履约(yuē)交付，推动行业长期健康(kāng)发(fā)展。

　　（六）扩大先进技术(shù)设备进口(kǒu)。加快修订(dìng)鼓励进(jìn)口(kǒu)技(jì)术和产品目录，进一步提高进口贴息政策精准性，引(yǐn)导企业扩大国内短缺的先进技术设备(bèi)进口。

　　三、加大财(cái)政(zhèng)金(jīn)融支持力度

　　（七）用(yòng)足用(yòng)好中央财政资金政(zhèng)策。开展第二批外经贸提质增效示范工作。研究(jiū)设立服务(wù)贸易创(chuàng)新发(fā)展引导基(jī)金二(èr)期(qī)。

　　（八）加大进出口信贷支持。商(shāng)业性(xìng)金融机构(gòu)进(jìn)一(yī)步提(tí)升中西(xī)部地区分支机构在贸易融资、结算等业务方面的服务能力。鼓(gǔ)励(lì)银行和保险机构扩(kuò)大保单融资增信合作，加大对中(zhōng)小微外贸(mào)企业的融资增信支持力度。在依(yī)法合规、风(fēng)险可控前提下，鼓励(lì)国有(yǒu)大型金(jīn)融机构加大资源倾斜，积(jī)极满足中小(xiǎo)微企业(yè)外贸融资(zī)需求(qiú)。鼓励政府性融资担(dān)保机构(gòu)为符(fú)合条(tiáo)件的小微外贸企业(yè)提供(gōng)融资增信支持。

　　（九）更(gèng)好发挥出口信用保(bǎo)险作用。进一(yī)步扩(kuò)大出(chū)口信用保险承保规(guī)模和覆盖面(miàn)。加(jiā)大对跨(kuà)境电商等新业态(tài)新模式的(de)支持力度，加快(kuài)拓展产业链承(chéng)保，进一步扩大对中小微外贸企业的承保(bǎo)覆(fù)盖(gài)面，优(yōu)化承保和理(lǐ)赔条件(jiàn)。

　　（十）优(yōu)化跨境结算服务。鼓励(lì)金融机构创新完(wán)善外(wài)汇衍生品(pǐn)和跨境(jìng)人民币(bì)业务，进一步扩大跨(kuà)境贸易人民币结算(suàn)规模，更好满足外(wài)贸企业汇(huì)率避险和跨境人(rén)民币结算(suàn)需求。支持各地(dì)方(fāng)加强(qiáng)政策宣介、优化公共服务，推(tuī)动银企精准对(duì)接(jiē)、企(qǐ)业(yè)充分享惠。

　　四、加快对外(wài)贸易(yì)创新发展(zhǎn)

　　（十一(yī)）稳定(dìng)和提升加工贸易(yì)。强(qiáng)化用工、用能、信(xìn)贷等要素保障(zhàng)，引导加(jiā)工贸易向中西(xī)部、东北地区梯(tī)度转(zhuǎn)移，促进加工贸易(yì)持续健康发展和产(chǎn)业链供应(yīng)链稳定。新认(rèn)定一批国家加工(gōng)贸易产业(yè)园。办好中国(guó)加工贸(mào)易产品博览(lǎn)会，支(zhī)持东中西部(bù)产业交流(liú)对接。加快推(tuī)进一批(pī)“两头在外”重点保税维不拘于时句式类型，不拘于时句式还原修试(shì)点(diǎn)项目落地(dì)，强化(huà)全生命周期服务(wù)保(bǎo)障。

　　（十二(èr)）完(wán)善(shàn)边境贸易支持政策。做大沿边省份对外(wài)贸易(yì)。有(yǒu)力有序推进(jìn)边(biān)民互市贸(mào)易进(jìn)口(kǒu)商品落地加工试点工(gōng)作。探索(suǒ)建设边民互市贸易进口(kǒu)商品(pǐn)数(shù)据监测平台。修订(dìng)出台(tái)边民互市(shì)贸易管理办法，优化边民互(hù)市贸易多元(yuán)化(huà)发展的政策环境(jìng)，增加(jiā)自周边国(guó)家(jiā)进口。

　　（十三(sān)）推进贸易(yì)数字化。支持大型外贸企(qǐ)业运用新技术自建数字平台，培育服务中小微外贸企(qǐ)业的(de)第三方综合数字(zì)化解决方(fāng)案供应商(shāng)。支持粤港澳大湾区全球贸易数字化领(lǐng)航区发展，加快贸易全链条(tiáo)数字(zì)化赋能，充(chōng)分发挥先行示范效应，适时(shí)总结(jié)发展经(jīng)验。在粤港(gǎng)澳大(dà)湾(wān)区、长三角地区，2023—2025年每(měi)年遴选(xuǎn)5—10个数字化推动贸易高质量(liàng)发(fā)展的典(diǎn)型案例，并推广应用(yòng)。

　　（十四）发展绿色(sè)贸易。指导商协(xié)会等行业组织制订外贸产品绿色低(dī)碳标准，支持相关产品进一步开拓国际市场。组织开(kāi)展重(zhòng)点行业企业(yè)培训(xùn)，增强企业绿色低碳(tàn)发展意(yì)识和能力。

　　（十五）推动(dòng)跨境电(diàn)商健(jiàn)康持续创新(xīn)发展。支持外贸企业通过(guò)跨境电商等新业态新模式(shì)拓展销(xiāo)售渠道、培育自主品牌。鼓励各(gè)地方结(jié)合产业和禀(bǐng)赋优势，创新建(jiàn)设跨(kuà)境电商(shāng)综合试验区(qū)，积极发展“跨(kuà)境电商+产业带”模式(shì)，带动跨境电商企业对企业出口(kǒu)。加快出台跨境电(diàn)商知(zhī)识产权保护指南，引导跨境电(diàn)商企业防范知识产(chǎn)权风险。建设跨境(jìng)电商综合试验区线上综合服务平(píng)台并发挥好其作用，指导企业用好跨境(jìng)电商零(líng)售出(chū)口相关税(shuì)收(shōu)政策措施。持续完善跨境电商综(zōng)合(hé)试验(yàn)区考(kǎo)核评估(gū)机制(zhì)，做(zuò)好评估(gū)结(jié)果应用，充分发挥优秀试点(diǎn)示(shì)范引领(lǐng)作用。

　　五(wǔ)、优(yōu)化外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外不(bù)合理贸(mào)易限制措施。加强对地方(fāng)和外贸企业的培训指导，对受(shòu)影响的重点实体帮扶(fú)纾(shū)困。发(fā)挥好预警体系和法律服务机制作用，支持各级应对贸易(yì)摩擦工(gōng)作站和预(yù)警点提(tí)升公共服(fú)务能力，帮助(zhù)企业积(jī)极应对不合理贸易限制措施。发挥贸促机构作用，做好风险评估和排查。

　　（十(shí)七）提升(shēng)贸(mào)易便利化水(shuǐ)平。深入推进“单(dān)一窗(chuāng)口(kǒu)”建设，扩(kuò)大(dà)“联动接卸(xiè)”、“船边直提”等(děng)措施应(yīng)用范围，提高(gāo)货(huò)物流转效率。稳步实(shí)施多(duō)元化(huà)税收(shōu)担保，助力企业(yè)减负增效(xiào)。加大对外贸(mào)企业的信(xìn)用培育(yù)力度，使更多符合(hé)认证(zhèng)标准(zhǔn)的外贸(mào)企业成为(wèi)海(hǎi)关“经认证的经(jīng)营者”（AEO）。进一步便利出口退(tuì)税办理，推(tuī)动实现出(chū)口退税申报(bào)报(bào)关单、发(fā)票“免填(tián)报(bào)”，更好服务广大外(wài)贸企业。各(gè)地(dì)方做(zuò)好供需对接和统筹调度，健(jiàn)全应急(jí)运力储(chǔ)备(bèi)，完(wán)善应急(jí)预案(àn)，保障外贸货物高效畅通运输。提升(shēng)口岸通(tōng)关(guān)效(xiào)率(lǜ)、强(qiáng)化(huà)疏(shū)导分流、补齐通道短板、提(tí)升(shēng)口岸过货能力。

　　（十八(bā)）更好发挥(huī)自由贸易协定效能。高质量实施已生效的自(zì)由贸(mào)易协定，编发重(zhòng)点行(xíng)业应用(yòng)指南，深入开展《区(qū)域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论坛等多(duō)种形式的交流活动，加强地方和企业经验分享，提(tí)高对(duì)企业的公共(gòng)服(fú)务水(shuǐ)平，不(bù)断提(tí)升自由(yóu)贸易协(xié)定的综合利用(yòng)率。鼓励(lì)和指导地方组织面(miàn)向RCEP等自由贸(mào)易伙(huǒ)伴的贸易(yì)促进活动。

　　六(liù)、加强组(zǔ)织实(shí)施

　　各地方(fāng)、各相关(guān)部门(mén)和单位要以习近平新时代中国特(tè)色(sè)社会(huì)主义思想为指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的(de)二十大精神，坚(jiān)决落实党中央(yāng)决策部署，高度重视、切实做好推动外贸(mào)稳规模优结(jié)构工作，全力实现进出口促(cù)稳提(tí)质目标任务。鼓励各地方因地制宜出台(tái)配套支持政策，增强政(zhèng)策(cè)协同效应。商(shāng)务部要(yào)会(huì)同(tóng)各相关(guān)部门和单位密切(qiè)跟踪外贸(mào)运行情况(kuàng)，分析形(xíng)不拘于时句式类型，不拘于时句式还原势(shì)变化，针对不同(tóng)领域实际问题，不断充实(shí)、调整和完善相关政(zhèng)策，加强(qiáng)协作(zuò)配合和政策(cè)指导(dǎo)，实(shí)施(shī)好稳外贸(mào)政策组合拳，帮助企业稳(wěn)订单拓市场。

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