金(jīn)融界5月17日(rì)消息，国(guó)家发展改革委、国家(jiā)能源局发布《关于加快(kuài)推(tuī)进充电基础设施(shī)建设 更(gèng)好支持新(xīn)能源汽车(chē)下乡(xiāng)和(hé)乡(xiāng)村(cūn)振兴的实(shí)施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车 提供(gōng)多元化(huà)购买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和(hé)有条件(jiàn)的(de)地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大(dà)农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利(lì)率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施布(bù)局建设(shè)。支持(chí)地方(fāng)政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货(huò)微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二(èr)手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络(luò)建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债(zhài)券等(děng)工(gōng)具，支持符(fú)合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络建设和(hé)输(shū)配电(diàn)网发展，加大(dà)用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套(tào)电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价的集中式(shì)充换电(di八哥鸟寿命是多少年àn)设施用电(diàn)免收需(xū)量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关(guān)配电(diàn)网建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以下为(wèi)十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进社区(qū)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住社(shè)区充电设施建设，因(yīn)地(dì)制宜开(kāi)展充电设施(shī)建设条件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社(shè)区可(kě)配建一定比(bǐ)例的公共充(chōng)电(diàn)车位。落实(shí)新建(jiàn)居住社区充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满足直接装表接(jiē)电需要。落实街道办事处(chù)等基层管理机构管理责任(rèn)，加大对(duì)居住(zhù)社区(qū)管理单位的指导和监督，建立(lì)“一(yī)站式”协调(diào)推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区(qū)管理单位应积极协助(zhù)用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施运(yùn)营企业合作的机制(zhì)。引(yǐn)导社区推广“临近车(chē)位(wèi)共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等(děng)共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等(děng)工具(jù)，支持(chí)符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及(jí)普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施(shī)建设(shè)。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络(luò)建设和(hé)输配(pèi)电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电设(shè)施(shī)用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网(wǎng)企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设(shè)投资(zī)效(xiào)率约束，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式(shì)。提(tí)升新(xīn)建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能(néng)有序充电(diàn)纳入充电(diàn)基础设施和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配建充电(diàn)桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电功能，加快形成(chéng)行业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充(chōng)协(xié)同控(kòng)制(zhì)等(děng)关(guān)键技术研究，探索在充电(diàn)桩利用(yòng)率(lǜ)较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化的(de)充电基础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷分(fēn)时电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电(diàn)基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设(shè)施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订和典(diǎn)型设计。完(wán)善充电设施运(yùn)维体系，提升设施可用率(lǜ)和故(gù)障处理能力，推动(dòng)公(gōng)共充换(huàn)电(diàn)网络(luò)运营商(shāng)平台互联互通。鼓励(lì)停车(chē)场与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃(rán)油(yóu)汽(qì)车与新能源汽车分区停(tíng)放，维(wéi)护良(liáng)好充电秩序。利(lì)用技术(shù)手段对(duì)充电需求集中的时段和地段进行提前研(yán)判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等(děng)单位的推广应用，因地制宜(yí)提高(gāo)公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)方加(jiā)大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物(wù)流配(pèi)送等领域新(xīn)能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化购(gòu)买支持政策(cè)。鼓励有条件的(de)地(dì)方对农村户籍居民(mín)在(zài)户(hù)籍所在地县(xiàn)域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘(táo)汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首(shǒu)付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力(lì)度(dù)。通过新闻(wén)报道、专(zhuān)家评论、互(hù)联(lián)网(wǎng)新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联(lián)展、试乘(chéng)试驾(jià)等活(huó)动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业(yè)联合产(chǎn)业链上游电池企(qǐ)业(yè)开展农村地区购车三年内免(miǎn)费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导车企及第三(sān)方服务(wù)企业加(jiā)快建设联(lián)合营(yíng)业(yè)网点、建立(lì)配套售(shòu)后服务体系，定期(qī)开展维修售后(hòu)服(fú)务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校(xiào)面向农村地(dì)区(qū)培养新能源汽车(chē)维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等(děng)相关(guān)职业教育，将促进就(jiù)近就地就业(yè)与(yǔ)支(zhī)持新能源汽车消(xiāo)费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新(xīn)能(néng)源汽车(chē)安全(quán)监(jiān)管(guǎn)体(tǐ)系(xì)，因地(dì)制宜利(lì)用(yòng)多种手段，提升新能(néng)源汽(qì)车及电池质量安(ān)全(quán)水(shuǐ)平，严(yán)格农村地区充电(diàn)设施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接入(rù)政府充电(diàn)设(shè)施监管平台，严格配套供电、集(jí)中(zhōng)充电场(c八哥鸟寿命是多少年hǎng)所安全条件，确保符合有关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规(guī)定(dìng)，强化管理(lǐ)人员安全业(yè)务培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装(zhuāng)使用独立充电桩(zhuāng)，并合(hé)理配备(bèi)漏电(diàn)保护器(qì)及接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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