文/解(jiě)运亮博士(shì)信(xìn)达证券首(shǒu)席宏(hóng)观(guān)分析师

　　核心观(guān)点

　　第一，纵观(guān)4月政治局会议通稿，一个整体印象是会议精(jīng)神超出市场预期(qī)。

　　第二，在“三重压力(lì)”提出时(shí)隔一年零(líng)四个(gè)月之后，中(zhōng)央提出最新判断，“三重(zhòng)压(yā)力(lì)”得到(dào)缓解。

　　第三，会议冲淡了市(shì)场对于稳增长力度可能减(jiǎn)弱的(de)担忧。

　　第四，会(huì)议明确提出(chū)“恢复和扩(kuò)大需(xū)求(qiú)是当(dāng)前(qián)经(jīng)济(jì)持续(xù)回(huí)升(shēng)向好的关键所在”。

　　第(dì)五，会(huì)议针对多(duō)方面工(gōng)作都(dōu)做了积极部署(shǔ)，对(duì)社会各界的关切都做了积极回应，半导体、新能源、人工智能、平台企(qǐ)业、消费、投(tóu)资、一带一路(lù)等领域都看到了利好。

　　第六，会议专门提到(dào)，在超大(dà)特大(dà)城市积(jī)极稳步推进城中村改造(zào)和“平急两用”公共基础设施建设，可能带来经(jīng)济新(xīn)的增(zēng)长(zhǎng)点(diǎn)，值得高度(dù)重视。

　　第七，所有(yǒu)这些(xiē)变化，背后都反映出整体(tǐ)经济工作思路(lù)已(yǐ)经(jīng)发生了大变化。为市(shì)场主体做好服务，以发展经济为己任，这可能是4月份政治局会议向市场释放的(de)深刻信号(hào)。

　　风险(xiǎn)因素(sù)：国内(nèi)政策落地不及预期(qī)，国际政(zhèng)治局势(shì)演(yǎn)变超预期(qī)

　　正文

　　第(dì)一，纵观4月政治局会(huì)议(yì)通稿，一个整体印象是会(huì)议精神(shén)超出市(shì)场(chǎng)预期。每年4月份的政治局会议，在经(jīng)济工作领域，重要性可能仅次于几(jǐ)个月前的中央经济工作会议。原因也简单，如果说中(zhōng)央经(jīng)济工作会议(yì)确定了(le)此后(hòu)一年的政策导向，那么4月份会议就(jiù)确(què)定了未(wèi)来(lái)8个(gè)月的政策导向。今年4月的政治局(jú)会议，在方方(fāng)面面(miàn)都体(tǐ)现出对经(jīng)济的呵护和支持，既(jì)好于(yú)往年同期，也超(chāo)出市场预期。

　　第二，在“三重压(yā)力”提(tí)出时隔(gé)一年(nián)零(líng)四个月(yuè)之后，中(zhōng)央提出最新判断，“三(sān)重(zhòng)压力”得到(dào)缓解(jiě)。2021年12月中央经(jīng)济工作会议提出，中国经(jīng)济面临需(xū)求收缩(suō)、供给(gěi)冲击、预期(qī)转(zhuǎn)弱三重压力，整(zhěng)个2022年，三重(zhòng)压力徘徊不去。去(qù)年底疫(yì)情防控政策优化至今，中央(yāng)指(zhǐ)出“我国疫情防控取得(dé)重大决定性(xìng)胜(shèng)利”，“经(jīng)济社会全面恢复常态化运行”。今年一季度经济增(zēng)长大幅好于预期，“五一”旅游出行(xíng)远超2019年同期水平，都体现出(chū)经(jīng)济社会常态(tài)化运行中的强大修(xiū)复动能。“三重压力”得到缓解，反(fǎn)映了疫(yì)后中(zhōng)国经济(jì)修(xiū)复的(de)巨(jù)大(dà)成效。

　　第三，会(huì)议冲淡(dàn)了(le)市场对于稳(wěn)增长力度可能减弱的担忧。4月会议(yì)对经(jīng)济面临问题(tí)的定性是“当前(qián)我国经济运(yùn)行好转主要(yào)是恢复性的，内生动力还不强(qiáng)，需求仍然(rán)不足，经济转型(xíng)升级面临新的阻(zǔ)力，推(tuī)动高质(zhì)量发展仍需要克服不(bù)少困难挑战。” 问题决定(dìng)对策(cè)，有什么样的问题，就有什么样的对策(cè)。2019年4月，问题定性是(shì)“更多是结构性、体制性(xìng)的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较小的窗口期”。这两次会(huì)议之后，稳增长力度(dù)都有回收(shōu)。今年一季度经济增长超预期(qī)，市(shì)场又出现(xiàn)了对后(hòu)续稳增长(zhǎng)力度减(jiǎn)弱(ruò)的担忧。但从(cóng)这次(cì)中(zhōng)央对问题的定性看，经济内生动力(lì)仍需增(zēng)强，需求仍需扩大，这就意(yì)味着(zhe)稳增长力度可能(néng)不但不(bù)会减弱，还要(yào)有针(zhēn)对性地加(jiā)大(dà)。这就冲淡了(le)市场(chǎng)的一大担(dān)忧。

　　第(dì)四，会(huì)议明(míng)确提出(chū)“恢复和扩大需(xū)求是(shì)当前经济持续回升向好(hǎo)的关键所在”。会议提出“四个持续(xù)”，即“推动(dòng)经济运行持(chí)续好转(zhuǎn)、内生动力持续(xù)增强(qiáng)、社会(huì)预期持续改善、风险隐患(huàn)持续化(huà)解”。会(huì)议还(hái)提到一个词“乘(chéng)势而上”，表明我们(men)不(bù)会因为(wèi)一(yī)季度经济的(de)良好开局而就(jiù)此满(mǎn)足，而是继续努(nǔ)力，“乘势而上”。而(ér)要实现“四(sì)个持(chí)续”和“乘势而上”，具(jù)体(tǐ)抓手(shǒu)就(jiù)是(shì)“恢复(fù)和扩大需求”。

　　第五(wǔ)，会议针对多(duō)方面工作都做了积极部署，对社(shè)会(huì)各界的关切都做了(le)积极回应，半导体、新(xīn)能源(yuán)、人工智(zhì)能、平台企业、消费、投资、一带一(yī)路等领域都看到了利好。

　　——半导体(tǐ)。会议提出“要夯实科技自立自强(qiáng)根基，培育(yù)壮大新动能”。

　　——新能源。会议提(tí)出“要巩固和扩大(dà)新能源(yuán)汽(qì)车发展优(yōu)势，加快推进(jìn)充电桩、储能等(děng)设(shè)施建设和配(pèi)套电网改造”。这表明，对新能源产业的扶持(chí)仍会继续，专门提到的充电桩、储能、配套电网(wǎng)，都是新能源产业相对的(de)短板，也有望是(shì)未来重(zhòng)点发力的方向。

　　——人工智能。会(huì)议提出(chū)“要(yào)重视通用(yòng)人(rén)工智能发(fā)展，营造创新生态，重视防范风险”。首(shǒu)提人(rén)工智能，市(shì)场热度较高的方向，中央高(gāo)度重(zhòng)视，行(xíng)稳方能致(zhì)远。

　　——平台企(qǐ)业。会议提出“要推动平台企业规范健(jiàn)康发(fā)展(zhǎn)，鼓励头部(bù)平台企业探索创新”。对平台(tái)企(qǐ)业的(de)支持力(lì)度进一步加(jiā)大，去年12月中(zhōng)央(yāng)经济工作会议提的是“支(zhī)持平台企业在引领发展(zhǎn)、创(chuàng)造就业、国(guó)际竞争中(zhōng)大显身手”，这(zhè)次进一步升级为(wèi)“鼓励头部(bù)平台企业(yè)探(tàn)索创新林心如生肖，林心如生肖属什么”。

　　——消费。会议(yì)提出“要(yào)多渠道增加城乡居民收入(rù)，改(gǎi)善消费(fèi)环境，促进文化(huà)旅游等服(fú)务(wù)消费”。今年(nián)一季度社会消(xiāo)费品零售累(lèi)计增长5.8％，好于市(shì)场预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更是热度高，而中央精神是继续(xù)呵护(hù)和促进消费增长。

　　——民间投资。会议提出(chū)“要发挥好政(zhèng)府(fǔ)投资和政策(cè)激励的引导作用(yòng)，有效带(dài)动(dòng)激发民间(jiān)投资”。今年一季度，民(mín)间投资累计增速只有0.6％，低(dī)于(yú)全部固定资产投资增速4.5个百分点，民间投(tóu)资仍是投资中的(de)薄弱(ruò)环节(jié)。这(zhè)次会议专门提出“有效带动激发民间投(tóu)资”，未(wèi)来可能会有相(xiāng)应政策发力(lì)。

　　——一带一路。会(huì)议(yì)提出“要(yào)把吸引外商投资放在更(gèng)加重要的位置，稳住外贸外资基本盘。要支持(chí)有条(tiáo)件(jiàn)的自贸试(shì)验区和自由贸易港对接国(guó)际高(gāo)标准经贸规(guī)则，开(kāi)展改(gǎi)革(gé)开放先行先试。” 从2013年9月(yuè)29日中国（上(shàng)海）自(zì)由贸易试验区正式挂牌成立至今(jīn)，全(quán)国已设立(lì)21个自贸(mào)试验区(qū)及海南(nán)自由贸易港。在新一轮对(duì)外(wài)开(kāi)放(fàng)先(xiān)行先试中，“一带一路”沿线(xiàn)国家可(kě)能是开放和合作(zuò)的重(zhòng)点方向。

　　第(dì)六，会议专(zhuān)门提到，在超大(dà)特大城(chéng)市积(jī)极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建(jiàn)设，可能带来经济新的增长点，值得(dé)高度重视(shì)。根据(jù)《国(guó)务院关于(yú)调整城市规(guī)模划分标(biāo)准的通知》（国发(fā)〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人口500万以上1000万以(yǐ)下的城市为特大城市，城(chéng)区常住(zhù)人口(kǒu)1000万(wàn)以上的城市为超大城市(shì)。目前，超大城(chéng)市包括上海(hǎi)、北京、深圳、重庆、广(guǎng)州、成都、天(tiān)津7城，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南(nán)京、沈阳(yáng)、青(qīng)岛、济南(nán)、长(zhǎng)沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆(kūn)明、大(dà)连14城。“平急两用”设施指平时用作旅游、康养(yǎng)等功能，遇重(zhòng)大公共突发事件时可立即转换为应急(jí)场所的设施，能(néng)够有效(xiào)补齐大城市应急能力建设短板，同(tóng)时提(tí)升大城市山区旅游居住品(pǐn)质，助力大城(chéng)市周边乡村振兴发展，更好统筹大(dà)城市发展和安全。“平急两用”设施建设，涉及(jí)建设改造一批(pī)“平急两用”的民宿(sù)和(hé)酒店(diàn)、储备一批单(dān)体(tǐ)大型(xíng)方舱医院(yuàn)、升级(jí)一批应(yīng)急医疗服务点(diǎn)等(děng)。21个(gè)超大(dà)特大城市的城(chéng)中村(cūn)改造和“平急两用”设施建设，不仅(jǐn)对房地产投资，乃(nǎi)至对整体(tǐ)固定资产投资，都(dōu)有望带来新的增长点。

　　第七，所(suǒ)有这些变(biàn)化，背后都反映出整(zhěng)体经济工作思路已(yǐ)经(jīng)发生了(le)大变化。过去(qù)几年很(hěn)多政策，如疫(yì)情防控、房地产调控、打击资本无序扩(kuò)张、治理教培互联网等，初(chū)衷是(shì)好的，也取(qǔ)得了重大(dà)成效，但客(kè)观上也一定程(chéng)度上影(yǐng)响了市(shì)场(chǎng)的预期。此前，中央已经明确表示，要慎重出台(tái)收缩性政策，从这(zhè)次4月(yuè)份会议看，这个(gè)要求已经落到(dào)了实(shí)处，没有收(shōu)缩性政策，各项政策都是呵(hē)护和支持(chí)经济(jì)的。近期，淄博烧烤火出(chū)圈，淄博市政府受到了全国人民的大力点(diǎn)赞，大(dà)家都看(kàn)到了淄(zī)博市政府在搞好(hǎo)营商(shāng)环境、促进经济(jì)增(zēng)长上的努力。而从4月份政治局会议(yì)看，淄博市政(zhèng)府可能(néng)只(zhǐ)是一个缩影，整(zhěng)体经济工作思路都在发生大变化，为市场主体做好服务，以发展经济为己任，这可能是4月(yuè)份政治(zhì)局会(huì)议向市场(chǎng)释放的深刻信号。

　　逐(zhú)句解读

　　中共中(zhōng)央政治局4月28日(rì)召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。中共中央总书记习近平主持会(huì)议。（每年4月份的(de)政治(zhì)局会议，在(zài)经济工(gōng)作领域，重要性可能仅次于几个月前(qián)的中(zhōng)央经济(jì)工(gōng)作会议。原因也简单，如果说中央(yāng)经(jīng)济工作会议确定(dìng)了此后(hòu)一年的(de)政策导向(xiàng)，那么4月份会议(yì)就确定了(le)未来(lái)8个(gè)月(yuè)的(de)政策导向。）

　　会议认(rèn)为，今(jīn)年(nián)以来，在以习近平同志(zhì)为核心(xīn)的党中(zhōng)央(yāng)坚强(qiáng)领导下(xià)，各地区各部门更好统筹国内国际两个大(dà)局，更好(hǎo)统筹疫情(qíng)防(fáng)控和经(jīng)济社会发展，更好统(tǒng)筹发展和安全(quán)，我国疫情防控取(qǔ)得重大决定(dìng)性胜(shèng)利（全国政协委员、中(zhōng)国(guó)疾病预防控制中心(xīn)流行病学首(shǒu)席专家吴尊友日前表示，新冠病(bìng)毒在未来(lái)出(chū)现地方性流行或(huò)者散发可能性(xìng)比较大，再出现(xiàn)较大规(guī)模(mó)流行的可能(néng)性较小。），经济社会全面恢复常态(tài)化运行（今(jīn)年“五一”旅游出行，已经(jīng)远超(chāo)2019年同(tóng)期水(shuǐ)平，体现出经济社会常(cháng)态化运(yùn)行中的巨大消(xiāo)费动能(néng)），宏观政策靠前协同发(fā)力，需求收(shōu)缩、供给冲击、预期(qī)转弱三(sān)重压力得到(dào)缓(huǎn)解，经济(jì)增长好于预期，市场需(xū)求逐步恢复，经(jīng)济发(fā)展(zhǎn)呈现(xiàn)回升向好(hǎo)态(tài)势，经济(jì)运行(xíng)实现良好开局。（“三重压(yā)力(lì)”首次提出(chū)，是在2021年(nián)12月中(zhōng)央经济工作会议上。时(shí)隔一(yī)年零四个月之后，疫(yì)情影响逐步减弱(ruò)之下，“三(sān)重压(yā)力(lì)”得(dé)到缓解。）

　　会议指(zhǐ)出(chū)，当前(qián)我国经济运行好(hǎo)转(zhuǎn)主要是恢(huī)复性的，内生(shēng)动力还不(bù)强，需求仍然不足，经济(jì)转型升级(jí)面临(lín)新的阻力，推(tuī)动高质量发展仍需要(yào)克服不少(shǎo)困难(nán)挑战。（这(zhè)一段是对当前经济中面临(lín)的(de)问题的定(dìng)性，问(wèn)题(tí)决(jué)定对策，有什么样(yàng)的问题，就有什么(me)样的对策(cè)，对问题的定性非(fēi)常重要。2019年4月，问题定性是“更多是结构(gòu)性、体制性的”；2021年4月，问题定性(xìng)是“稳增长压力较小的窗(chuāng)口期(qī)”。这两次会议之后(hòu)，稳增长力度都有回收。今年一季度(dù)经济(jì)增(zēng)长超预期，市场又出(chū)现了对(duì)后续稳增(zēng)长力度减弱的担忧(yōu)。但从这(zhè)次中(zhōng)央对问题的定性(xìng)看(kàn)，经济内生动力仍需增(zēng)强，需求仍(réng)需扩大，这就意味(wèi)着(zhe)稳增长力(lì)度不但不会(huì)减弱(ruò)，还要有针对性地加大。这(zhè)就冲淡了(le)市场的一(yī)大担忧。）

　　会议强(qiáng)调，要(yào)深(shēn)入开(kāi)展学习贯彻习近平新时代中国特色社(shè)会(huì)主义(yì)思想主题教育(yù)，认真落实中央经济工作会议精神，坚持(chí)稳(wěn)中求(qiú)进工作总基调(diào)，完(wán)整(zhěng)、准确、全(quán)面贯彻(chè)新发展理念，加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)新发展格局(jú)，全面深化改革开(kāi)放，把(bǎ)发挥政策效力和(hé)激发经营主体活力(lì)结合(hé)起来(lái)，形成(chéng)推动高质量发展的(de)强大(dà)动力(lì)，统筹推动经济运行持(chí)续好转(zhuǎn)、内生动力(lì)持续增(zēng)强、社会预期(qī)持(chí)续改善、风险隐患持(chí)续化解（提出四个“持续”，其实现有赖于稳增长政策持续发力），乘势而上（这个词表明我们不(bù)会因为(wèi)一(yī)季度经济的良好开(kāi)局(jú)而就(jiù)此满足(zú)，而是继续努力(lì)，“乘势而上(shàng)”。），推动经济实现质的有效提升和量的合(hé)理增长(zhǎng)。

　　会(huì)议指出，要加快(kuài)建设以(yǐ)实体(tǐ)经济为(wèi)支撑的现代化产(chǎn)业体系，既要(yào)逆势而(ér)上，在(zài)短(duǎn)板领(lǐng)域加快突破，也(yě)要顺势而为，在优势领域做大做(zuò)强。要夯(hāng)实科技(jì)自(zì)立自强根基，培(péi)育壮大新动能（或利(lì)好半导体(tǐ)）。要(yào)巩(gǒng)固和扩大新能源汽车发展优势，加(jiā)快(kuài)推进充电桩、储能等(děng)设(shè)施建设和配套(tào)电网改造（对新(xīn)能源产业的扶持仍会继续，专门提到的充(chōng)电桩、储能(néng)、配套(tào)电网，都是新能(néng)源产(chǎn)业相(xiāng)对的短板(bǎn)，也是未(wèi)来(lái)重点发力的(de)方向(xiàng)）。要重视(shì)通用人工智能发展，营造创新生态，重视防(fáng)范风(fēng)险（首(shǒu)提人工智(zhì)能，市(shì)场热度极高的方向，中央高度重视，行稳方能致(zhì)远）。

　　会议强调，恢(huī)复(fù)和扩大需求是(shì)当(dāng)前经济持(chí)续(xù)回升向好的(de)关键所在(zài)。积极的(de)财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准(zhǔn)有力(lì)，形(xíng)成扩大需求的合力。要多渠道增加城乡居民收入，改(gǎi)善消费(fèi)环境，促进文化旅游等(děng)服务消费（今(jīn)年一季(jì)度社会消费品零(líng)售累计增长(zhǎng)5.8％，好(hǎo)于(yú)市(shì)场预期的(de)3.7％，“五一”文旅消费更是热(rè)度高，而(ér)中央精(jīng)神是继续呵护和促进消费增长）。要发挥好政(zhèng)府投资(zī)和政策激励的引导(dǎo)作用，有效带动激发(fā)民间投(tóu)资(zī)（今年一季度，民间投资累计增速(sù)只有0.6％，低于(yú)全(quán)部(bù)固(gù)定资产投(tóu)资增速4.5个百(bǎi)分点，民(mín)间投资(zī)仍是(shì)投(tóu)资(zī)中的薄弱环节。这次会(huì)议(yì)专门提出“有效带动激发民间(jiān)投(tóu)资”，未来可能会有相(xiāng)应政策发力(lì)）。

　　会议指(zhǐ)出，要坚持“两(liǎng)个毫不(bù)动摇”，破除(chú)影响各类所有制企(qǐ)业(yè)公平竞争、共同(tóng)发展的法律法规障碍和隐性壁垒，持(chí)续(xù)提(tí)振经营主体信心(xīn)，帮(bāng)助(zhù)企业恢复(fù)元气(qì)（“两个毫不动摇(yáo)”，即“毫不动(dòng)摇巩(gǒng)固和发展公有制经济(jì)，毫不动摇(yáo)鼓(gǔ)励、支持和引导非公有制经济发(fā)展”。重申“两(liǎng)个(gè)毫不(bù)动摇”，有(yǒu)助于进一步(bù)解决民营企业信心和元气不足问题）。各类(lèi)企业都要依(yī)法合规经营。要下决(jué)心从根本(běn)上(shàng)解(jiě)决(jué)企业(yè)账款拖欠问题。要推(tuī)动平台(tái)企业规范健(jiàn)康(kāng)发展，鼓励(lì)头部平(píng)台企业探索创新。（对平台(tái)企业的(de)支持力度进(jìn)一步加大，去年12月中央经济(jì)工作会议提的是“支持平(píng)台企业在引领发(fā)展、创造就业(yè)、国际竞(jìng)争中大显身手”，这次进一步升级为“鼓励头部平台(tái)企业探(tàn)索(suǒ)创新”。）

　　会议强调(diào)，要全面深化改革、扩大高水平对(duì)外开放(fàng)。认真落实党和国家机构改革方案，推进国家治理体(tǐ)系(xì)和治理能力现代化。要把(bǎ)吸引外商投资放在更加重要(yào)的位置，稳住(zhù)外(wài)贸外资基本盘。要支持有条件(jiàn)的自贸试验区(qū)和自(zì)由贸易港对接国际高标(biāo)准经贸规则(zé)，开展改(gǎi)革(gé)开(kāi)放(fàng)先行先试。（从2013年(nián)9月29日中国（上(shàng)海(hǎi)）自由贸易试验(yàn)区正(zhèng)式挂牌(pái)成立至今，全国已设立21个自(zì)贸(mào)试验区及海(hǎi)南自由贸易(yì)港。在新一轮对外开(kāi)放(fàng)先(xiān)行(xíng)先试中，“一带一路”沿线(xiàn)国家可能是开(kāi)放和合作的重点(diǎn)方向。）

　　会议指出，要有效(xiào)防范化解重点领域风险(xiǎn)，统筹做好中小银行、保险和(hé)信托机(jī)构改革化险工作。要(yào)坚持房(fáng)子是用来住的、不(bù)是用来炒(chǎo)的(de)定位，因城施(shī)策(cè)，支持刚性和改(gǎi)善(shàn)性住(zhù)房需求，做好保(bǎo)交楼、保民生、保稳定工作(zuò)，促进房(fáng)地产市场平稳(wěn)健(jiàn)康发展，推动(dòng)建立房地产业发(fā)展新模式。在超大特大城市（《国(guó)务(wù)院(yuàn)关于调(diào)整城市规模(mó)划分标准的通知(zhī)》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万(wàn)以上1000万以(yǐ)下的城市(shì)为特大城市，城区常(cháng)住人口1000万以(yǐ)上(shàng)的(de)城市为超大(dà)城市。目(mù)前，超大城(chéng)市(shì)包括上(shàng)海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津(jīn)7城(chéng)，特大(dà)城市包括(kuò)武汉、东莞(guǎn)、西(xī)安、杭州、佛山、南京、沈阳(yáng)、青(qīng)岛、济南、长(zhǎng)沙(shā)、哈尔(ěr)滨、郑州(zhōu)、昆明、大连14城。）积极稳(wěn)步推(tuī)进城中(zhōng)村改(gǎi)造（7个超大城市和14个特大(dà)城市的(de)城中村(cūn)改造，可(kě)能会给房地产带来(lái)新的增(zēng)长点，有利于房(fáng)地产市场实现平稳健(jiàn)康发(fā)展）和“平急(jí)两用”公共基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)（“平急两用”设施(shī)指平时用作(zuò)旅(lǚ)游、康(kāng)养等功能，遇重大公共突(tū)发事件时可立即(jí)转换为应急场所(suǒ)的设施，能够(gòu)有(yǒu)效补(bǔ)齐大城市应急能力建设短板，同(tóng)时(shí)提升大(dà)城市山区旅游居住品质，助力大城市周边乡村振兴发展(zhǎn)，更好统筹大城市发展和安全。建设改造一批(pī)“平急两用”的民宿和(hé)酒店、储备一(yī)批单(dān)体大型(xíng)方舱医院、升级一批应急林心如生肖，林心如生肖属什么医(yī)疗服务点，将对(duì)投资(zī)带来新的增长点(diǎn)。）。规(guī)划建设保障性住房。要加强地(dì)方政府债务管理，严控新增隐性债务(wù)。要继(jì)续抓好新冠疫情防控(kòng)工作。

　　会议强(qiáng)调(diào)，要切实保障和改善民生，强化就(jiù)业(yè)优(yōu)先导向，扩(kuò)大高(gāo)校毕业生就业渠道(dào)，稳定农民工等重点群体就业（截(jié)至3月，16-24岁的青年(nián)失(shī)业率高(gāo)达19.6％，降低青(qīng)年(nián)失业率已成为当前(qián)就业工作(zuò)的重(zhòng)点。日前国(guó)办发布(bù)《关于优化调整稳就业(yè)政策措施(shī)全(quán)力促(cù)发展惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提(tí)出(chū)支持国有企(qǐ)业扩大招聘规模，2023年可给予一次性(xìng)增人(rén)增(zēng)资(zī)，核增部(bù)分据实计入工资总(zǒng)额并作(zuò)为(wèi)下一年度工资总额(é)预算基(jī)数。我们(men)预计后(hòu)续青年失业率将明显下(xià)降。）。要(yào)以(yǐ)“时(shí)时放(fàng)心不下”的(de)责任(rèn)感，持续(xù)抓(zhuā)好安全生产。要(yào)做好迎峰度夏电力供(gōng)应保(bǎo)障。要巩(gǒng)固拓展脱(tuō)贫(pín)攻坚成果，抓好(hǎo)粮食(shí)生(shēng)产和重要农(nóng)产品供应保(bǎo)障，全面推进(jìn)乡村振(zhèn)兴(xīng)。要加强生态环境系统治理(lǐ)。各级领导干(gàn)部要带头大兴调查研(yán)究，奔着问题去，切实帮(bāng)助企业(yè)和基层解决困难。

　　（“会议还(hái)研究了其他事(shì)项”的表述以往经常出现，但这次没有出现，可见这次会议(yì)是(shì)专(zhuān)门聚焦经济(jì)工作的一次(cì)会(huì)议。）

　　风(fēng)险因素:

　　国内政策落(luò)地不(bù)及预期，国际政治局势(shì)演(yǎn)变(biàn)超预期(qī)

　　本文源自报告：《整体经济工作思(sī)路(lù)已(yǐ)经发生(shēng)大变化——逐句(jù)解读4月政治局会议通稿(gǎo)》

　　报告发布时间(jiān)：2023年4月29日

　　发布(bù)报告机构：信达(dá)证券研究(jiū)开发中心

未经允许不得转载：绿茶通用站群 林心如生肖，林心如生肖属什么