美国(guó)历史上首(shǒu)次债务违约风险正在逼近。

　　当地(dì)时间5月1日，美国财(cái)长耶伦(lún)就美(měi)国债务违约发出警(jǐng)告(gào)，如(rú)果国会无(wú)法(fǎ)解决债务上限问题，美国(guó)可能最早(zǎo)在6月1日发生(shēng)债(zhài)务(wù)违(wéi)约。

　　美国最早将于6月(yuè)1日出现债务违约(yuē)

　　美国财政部长耶伦5月1日警告称，如果国(guó)会(huì)无(wú)法解决(jué)债务上限问题，美国可能最早于6月1日出(chū)现债务违约，这将是(shì)美(měi)国(guó)历(lì)史上(shàng)的首次债(zhài)务违约。耶伦(lún)敦促国(guó)会“尽(jǐn)快采取行动(dòng)”，以解决31.4万亿(yì)美(měi)元的法定借款上(shàng)限问题。

　　当(dāng)天，耶伦(lún)致信民(mín)主、共和两党的国(guó)会参众(zhòng)两院领导(dǎo)人，告知联邦政府举债额(é)度比预期消耗更快，国会应尽早采取行(xíng)动，维护(hù)美(měi)国“信用”和各方对美国(guó)的(de)“信心”。

　　她(tā)再(zài)次提(tí)醒(xǐng)国会议员处理债务上限的重要性。“我们从(cóng)过去的债务上限僵(jiāng)局(jú)中了(le)解到，等到(dào)最后一刻才暂停或(huò)提高债务上限可能会对(duì)企业和消(xiāo)费者信心造(zào)成严重损害(hài)，加重纳(nà)税人的短期借(jiè)贷成本，并(bìng)对美国的信(xìn)用评级产生(shēng)负面影响，”耶伦在信中说。

　　耶(yé)伦在(zài)信(xìn)中表示，之所以(yǐ)在一个月之后财政(zhèng)部就可能耗尽现金，其中重要的(de)一个原(yuán)因是(shì)最近(jìn)税(shuì)收收入(rù)放(fàng)缓。她表示，财政部正在暂(zàn)停发行州和地方政府系列证券，以避免突破债(zhài)务上限。

　　此前(qián)，国(guó)会(huì)预算办公室预测，非常措施可能会在7月至9月(yuè)间用尽，尽(jǐn)管它也承(chéng)认(rèn)其(qí)预期存在(zài)不确定性。

　　5月1日，美国会预算办公室(shì)发布的最(zuì)新报告显示，美国在6月初耗尽资金的风险较之前更高。该机(jī)构主任菲利普·斯瓦格尔说：“由于(yú)截至(zhì)4月底的税收收(shōu)入(rù)低(dī)于(yú)国会预算(suàn)办(bàn)公室2月(yuè)份的预期，我们现在估计，财政部在6月初用尽资金的风险要大得多(duō)。”

　　报道称，在(zài)早些时(shí)候的一份报(bào)告中，国会预算(suàn)办(bàn)公室预测，非常(cháng)措施可能(néng)会在7月(yuè)至9月间(jiān)用尽(jǐn)，尽管它也承认其(qí)预(yù)期存在不确定性(xìng)。

　　据美(měi)国有(yǒu)线电视新(xīn)闻(wén)网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美(měi)国总统拜登(dēng)已邀请美国国(guó)会的(de)四位领导人于5月9日在白(bái)宫就(jiù)债务上(shàng)限问题举(jǔ)行会(huì)议，商讨解(jiě)决方案。

　　耶伦警告(gào)：将引发(fā)“经济灾难”

　　据路透社报道，美国财政(zhèng)部长耶伦日前曾警告称，如(rú)果美国国会未能(néng)提高(gāo)政府的(de)债务上限，由此产生违约，将(jiāng)引发(fā)一(yī)场“经济灾难”，并在未来几年推高利率(lǜ)。

　　据报道，耶伦(lún)在一(yī)场企业高管活动中发表讲话说，美国债务违约将(jiāng)导致失业，同时使得家庭在(zài)抵押贷(dài)款(kuǎn)、汽车(chē)贷款和信用卡上的支(zhī)出增加。

　　耶伦表(biǎo)示，，债务违约将(jiāng)导致失业率上升(shēng)，同时使美(měi)国家庭(tíng)在抵押贷(dài)款、汽车贷(dài)款和(hé)信用卡上的(de)支出增加(jiā)。增(zēng)加或暂停31.4万亿美元的借款上限是(shì)国(guó)会的“基(jī)本责任”。她警告说(shuō)，如(rú)果债务违约将(jiāng)引发一场(chǎng)经济和金(jīn)融灾难，“违(wéi)约将提高永续借款的成本。极大增加(jiā)未来的投资(zī)成本(běn)。”

　　耶伦还称，如果不提高债务上限(xiàn)，美国企业将面临(lín)不断恶化的信贷市场，政(zhèng)府(fǔ)可(kě)能无法(fǎ)向依(yī)赖社会保障的相关家庭和老年人发放款(kuǎn)项。

　　耶(yé)伦指出，众(zhòng)议院共和党人和白(bái)宫之间围绕债务(wù)上限的对峙“有(yǒu)可能(néng)威胁我(wǒ)们在过去两年所(suǒ)取得的(de)所有(yǒu)进展”。

　　美国众(zhòng)议院通(tōng)过(guò)债务上限法案

　　白宫(gōng)：拜登将否决

　　美(měi)国民(mín)主共(gòng)和(hé)两党(dǎng)围绕债务上限的党(dǎng)争不断加剧，引(yǐn)发全(quán)球对于美债违约可能引发金融动荡的担忧。

　　当(dāng)地时(shí)间4月(yuè)26日，美国国(guó)会(huì)众议院投票(piào)通过债务上限法案。这项法案提议提高(gāo)美(měi)国31.4万亿(yì)美元的债(zhài)务(wù)上限，以(yǐ)换(huàn)取大幅削减政(zhèng)府(fǔ)支出。该法案规定，联邦(bāng)政府债务(wù)上限(xiàn)将提高1.5万亿美元；联邦政府预算(suàn)年均增长需控制在1％。

　　所谓债务上限(xiàn)是美国国会为联邦政(zhèng)府设定的为履行已产生(shēng)的支付义(yì)务而举债的最(zuì)高额(é)度，触及(jí)这条“红线”意味着美国财政(z粤西是指什么地方hèng)部借款授权(quán)用尽(jǐn)。

　　不过随(suí)后(hòu)白(bái)宫发布声(shēng)明称，美国总统拜登将否决众议院议长、共和党领(lǐng)袖麦卡锡提出的债务上限方案。白宫(gōng)称众议院共(gòng)和党人(rén)必须在没有任何要求和(hé)条(tiáo)件的情(qíng)况下粤西是指什么地方打消违约(yuē)的可能(néng)性，并解决债务(wù)上限问题。

　　据(jù)美国(guó)《国会山报》报道，美国参(cān)议院多数党领袖舒默驳斥了共和党的债务上(shàng)限法案，称其为“美(měi)国违约法案”。白(bái)宫(gōng)称该(gāi)法案是(shì)“为获(huò)取极端让(ràng)步(bù)而(ér)进行(xíng)的(de)鲁莽(mǎng)尝试(shì)”，并表(biǎo)示如(rú)果(guǒ)该法案到达拜登的办公(gōng)桌(zhuō)，他(tā)将予以否决。

　　美(měi)国(guó)国债违约风险逼近

　　由于(yú)美(měi)国债务上限的法案谈判陷(xiàn)入僵局，再(zài)次提升(shēng)市场担(dān)忧(yōu)。美(měi)银的美(měi)国利率策略师认为，自上周(zhōu)以来，美国(guó)利率反弹(dàn)，美债收益率曲(qū)线牛(niú)市趋陡，造成这(zhè)样状况的催化剂是对美国银行体(tǐ)系的担忧再度抬(tái)头。市场(chǎng)定价美联储下周最后(hòu)一次加息，这与我行的美国经(jīng)济团队的预期(qī)一致(zhì)。进(jìn)一步(bù)加(jiā)息(xī)是有可能的，但考虑(lǜ)到银行体系的漏洞，加(jiā)息面(miàn)临着更大(dà)的障碍。预计美国债务上限“Xday”在8月(yuè)1日(rì)，美(měi)债“Xday”在6月第二(èr)周。

　　摩根大(dà)通预计，美(měi)国债(zhài)务(wù)上限问题(tí)最早将在下个月显现出来。该行认为，美国国债出(chū)现(xiàn)技(jì)术性(xìng)违约的风险“不小(xiǎo)”。摩根大通在报告中表示(shì)，预计有关美(měi)国债(zhài)务上限和联邦(bāng)拨款法案的辩论都(dōu)将(jiāng)“危险地(dì)逼近”最(zuì)后期限。该行的美国利率(lǜ)策略(lüè)团队预(yù)计，美国(guó)财政部可能在8月(yuè)中旬之前耗尽可用资(zī)源。

　　4月25日，惠誉(yù)表示，短期内(nèi)提高美(měi)国债务上限对未来的僵(jiāng)局没有帮(bāng)助；在共和党和民主党领导(dǎo)人提出(chū)最新财政(zhèng)提案后，解决美(měi)国债务上限僵局的方(fāng)法仍未(wèi)明晰。

　　此前高(gāo)盛也警告称，美国触(chù)及(jí)关键的债务上限最后期限的时间可能会早于市(shì)场普遍(biàn)预(yù)期。高(gāo)盛首席经济学家(jiā)兼全球(qiú)投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露的(de)信(xìn)息有限，但是4月份(fèn)迄今为止(zhǐ)的“疲(pí)弱”税收表明，在(zài)6月(yuè)上半月达到美国债务上限的可能性大幅增加了。

　　中(zhōng)信证券(quàn)研究表示，美国(guó)已在今(jīn)年1月触及债务(wù)上限(xiàn)，财政部可通过特别措施(shī)和TGA余额两大途(tú)径缓解燃眉(méi)之急。近日市场(chǎng)对美国(guó)债(zhài)务上限问(wèn)题的担忧情(qíng)绪(xù)再(zài)次升(shēng)温(wēn)，这(zhè)主要是由税收同比减少与国会两党僵持这两(liǎng)个(gè)因素催化。尽管(guǎn)如此，从(cóng)立(lì)法流程、党派(pài)意向(xiàng)、后(hòu)备方(fāng)案(àn)等三个角度看，我(wǒ)们认为美(měi)债在今(jīn)年6月违约(yuē)的风险仍(réng)然较小。债务上限问题可能导致货币市场(chǎng)与(yǔ)债券市(shì)场(chǎng)加大波动，但总体而言预计其直接影响有限。

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