金(jīn)融(róng)界5月(yuè)17日消息(xī)，国家发展改革委、国(guó)家(jiā)能源局发布《关于加快(kuài)推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē) 提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券(quàn)等活(huó)动(dòng)。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构(gòu)在(zài)依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公共(gòng)充电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规划等(děng)的(de)衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路(lù)沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村(cūn)地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资(zī)效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)布(bù)局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结(jié)合(hé)实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划(容易吸引已婚男人的女人，哪些女人容易吸引已婚男人huà)、配电网规划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施(shī)建设共(gòng)享(xiǎng)。加(jiā)快推进农(nóng)村地区既有居(jū)住社区充电设施建设(shè)，因地制(zhì)宜(yí)开(kāi)展充电(diàn)设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的居住社区可配(pèi)建一定比例的公共充电车位(wèi)。落(luò)实新建(jiàn)居住社区(qū)充电基础设施配建要求，推(tuī)动固(gù)定车(chē)位建设充电(diàn)设施或预留安(ān)装条(tiáo)件以满足直接装表接电需要。落实(shí)街道办事处等基(jī)层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决机(jī)制(zhì)。居住社区管理(lǐ)单位(wèi)应积(jī)极(jí)协(xié)助用户安(ān)装充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企业合作的机(jī)制(zhì)。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近(jìn)车(chē)位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制(容易吸引已婚男人的女人，哪些女人容易吸引已婚男人zhì)电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序(xù)充电等新模式(shì)。提升新建充电基(jī)础设(shè)施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车(chē)产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形成行(xíng)业统(tǒng)一(yī)标准。鼓励(lì)开(kāi)展电(diàn)动汽(qì)车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利(lì)用率较低的(de)农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化(huà)的充电基础设施(shī)。落(luò)实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基础(chǔ)设施运维服务体验(yàn)。结(jié)合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求(qiú)等，开(kāi)展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标准制(zhì)修(xiū)订(dìng)和典型(xíng)设计(jì)。完(wán)善充电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处理能力，推(tuī)动公共充换(huàn)电网络运(yùn)营商平台(tái)互联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场(chǎng)与充电设施运(yùn)营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利(lì)用(yòng)技术手段对充(chōng)电需求集中的时段和地段(duàn)进行(xíng)提前研(yán)判，并(bìng)做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公(gōng)共领域(yù)应用推广(guǎng)。加快新能源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政机(jī)关、学校、医院等单位的(de)推广应(yīng)用(yòng)，因(yīn)地制宜(yí)提(tí)高(gāo)公务用车中新能源汽(qì)车使(shǐ)用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)加大(dà)对公交、道路客(kè)运、出租汽(qì)车、执(zhí)法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配(pèi)送等领域新(xīn)能源汽车应用(yòng)支(zhī)持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多(duō)元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍(jí)居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的(de)地(dì)方对淘(táo)汰低(dī)速(sù)电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开(kāi)展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力(lì)度(dù)。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等(děng)方式积极(jí)宣传，支持(chí)地方政府和行业机构组(zǔ)织新能(néng)源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试(shì)乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联(lián)合产业链上(shàng)游(yóu)电池(chí)企业开展农村地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业下沉销售网络(luò)，引(yǐn)导车企及(jí)第三方服务企业加(jiā)快建设联(lián)合营(yíng)业(yè)网点、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服(fú)务下乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校(xiào)面(miàn)向农村地区培养新能源汽(qì)车维保技术(shù)人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关(guān)职业教(jiào)育，将促进就近(jìn)就(jiù)地就业与支持(chí)新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车(chē)安(ān)全监管体系，因地(dì)制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车及电池(chí)质量安全(quán)水平，严格农村地区(qū)充(chōng)电(diàn)设(shè)施管理，引导充电设施(shī)运营企业接入政府充(chōng)电(diàn)设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集中充(chōng)电场所(suǒ)安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准或行业(yè)标准(zhǔn)规定(dìng)，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定(dìng)期(qī)对存(cún)量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安(ān)装使用独立(lì)充(chōng)电桩，并合理配备漏(lòu)电(diàn)保护器及接地(dì)设备，提(tí)升用电安全水平。

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