金(jīn)融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改革委(wěi)等(děng)部(bù)门印发《广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面积3上海梅林和中粮梅林的区别 中粮和梅林哪个更好2万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达(dá)到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文(wén)明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促(cù)进经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发展的(de)有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省(shěng)国(guó)民经济和(hé)社会发(fā)展第十四个五(wǔ)年规划和(hé)2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生(shēng)态(tài)文明建设(shè)“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国(guó)特(tè)色社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批(pī)示精(jīng)神(shén)，认真(zhēn)落实国家工作(zuò)部(bù)署以及省委、省政府工(gōng)作(zuò)要求，以(yǐ)节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增(zēng)效为目标，以推进技术(shù)进步为主(zhǔ)线，以清洁(jié)生(shēng)产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)改造(zào)，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立(lì)，工(gōng)业领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业(yè)等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全国前列(liè)，能(néng)源(yuán)资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需(xū)氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释(shì)放减污降碳(tàn)协(xié)同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设制造(zào)强省、推动(dòng)产(chǎn)业有序转移中，注重提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全(quán)生命周期理念，全方(fāng)位全过程(chéng)推行工业产品(pǐn)绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商(shāng)品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的行业(yè)，创建工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业。鼓励(lì)行业协会(huì)发布(bù)绿色(sè)产品设计指南，推广绿(lǜ)色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企业对标国际先进(jìn)水平实(shí)施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业(yè)链供应链，带(dài)动上下游企业(yè)同步实现绿色(sè)低碳发展。按照产业结(jié)构、能(néng)源(yuán)利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动(dòng)条件成(chéng)熟的园区(qū)开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目(mù)清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分(fēn)类处置和动(dòng)态监控。严(yán)格高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目(mù)应(yīng)采取先(xiān)进(jìn)适用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先进(jìn)水平。对不符合(hé)所在地区能(néng)耗强度和总量控制相(xiāng)关要求(qiú)、不符合(hé)煤炭消费减量替代或(huò)污(wū)染物(wù)排放区(qū)域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要求(qiú)的(de)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高(gāo)耗能高排放低水平(píng)的(de)存量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化(huà)石(shí)能(néng)源利用比重。加(jiā)快天然(rán)气基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)和互联互通，支持现有大型工业(yè)企业及(jí)燃(rán)气电厂(chǎng)用户天然气直供(gōng)。加快(kuài)氢能技(jì)术创新(xīn)和基础设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等(děng)重(zhòng)点行业推广电(diàn)弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技(jì)术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布式电源(yuán)开(kāi)发建设(shè)和(hé)就近接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅材(cái)料无(wú)害化替代，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害和(hé)无(wú)毒无害(hài)原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化(huà)能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业(yè)整治(zhì)。全面开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和(hé)评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深(shēn)入开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效、污(wū)染物(wù)排(pái)放先进(jìn)和(hé)落后清单，系(xì)统推进节能改造升(shēng)级和(hé)污染物深度治理，提高生(shēng)产工(gōng)艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等系(xì)统(tǒng)性清洁(jié)生产改造(zào)，推动(dòng)产(chǎn)业循环式(shì)组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无废企业(yè)、无废园区(qū)和生态工业示范(fàn)园区。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)村级(jí)工(gōng)业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化(huà)、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关(guān)键绿色设计技(jì)术应用示范，培(péi)育一批工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工(gōng)程。开展绿色(sè)制(zhì)造技术(shù)创新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有生态(tài)主导力的产(chǎn)业链(liàn)链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计(jì)创建国(guó)家绿色工厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工(gōng)程。推(tuī)动(dòng)钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等(děng)行业(yè)实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造(zào)，推动数据(jù)中心和5G等(děng)新兴基础设(shè)施实施节(jié)能降碳改造，打造一批达到国际(jì)先进水平的清(qīng)洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性相(xiāng)结合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域(yù)工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展各(gè)项(xiàng)要求(qiú)，加快推进农业清(qīng)洁生产(chǎn)。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发展模(mó)式(shì)。支持(chí)我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业(yè)，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等(děng)低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有广东(dōng)特色(sè)的林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示范园区(qū)，实施森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可推(tuī)广、可复制(zhì)的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加(jiā)强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推广全程绿色(sè)防控技术模(mó)式，开展绿色(sè)种养循(xún)环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥(féi)料(liào)、微(wēi)生物肥(féi)料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥(féi)的(de)还田渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生物可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节(jié)地(dì)、节能等生态友好(hǎo)型(xíng)农技与农(nóng)机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业(yè)生产模(mó)式。优先支持(chí)粮(liáng)食生产功(gōng)能区、粮(liáng)食生(shēng)产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产业园等(děng)区域，集(jí)中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标(biāo)准农田。深(shēn)化测(cè)土配(pèi)方(fāng)施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播(bō)、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，大力推(tuī)广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物(wù)资源化(huà)利(lì)用。积极(jí)推动秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普(pǔ)及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利(lì)用，全面建立农药包(bāo)装废弃物(wù)回(huí)收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁(jié)养(yǎng)殖(zhí)和粪污(wū)全量收集处(chù)理(lǐ)利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基(jī)地(dì)周边建设农牧循环型(xíng)规(guī)模(mó)化(huà)畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集(jí)还田等(děng)模式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病死畜(chù)禽(qín)无害化处理(lǐ)及(jí)资源(yuán)化利(lì)用(yòng)试(shì)点示范，持续创建国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行上海梅林和中粮梅林的区别 中粮和梅林哪个更好区(qū)。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治(zhì)理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)，全(quán)域建设粤北(běi)生(shēng)态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加强节(jié)水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生(shēng)物、管理(lǐ)等措施的(de)集成与融(róng)合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干(gàn)渠(qú)系(xì)节(jié)水改造、田间工(gōng)程(chéng)配(pèi)套(tào)和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有(yǒu)效利(lì)用(yòng)系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行(xíng)动。大面积(jī)推广使用高效低风险农药和生物防(fáng)治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技(jì)术，以及应用无人(rén)机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫情(qíng)专(zhuān)业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药(yào)利用(yòng)率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批(pī)绿色(sè)种养循环农业(yè)试点县，支持(chí)建设15个(gè)农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实(shí)现秸秆综合利(lì)用(yòng)。开展全(quán)生物降解地膜(mó)在不同作物上的应用推广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全生物降解地膜应用研(yán)究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务(wù)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节能节水。加强服(fú)务过程中的(de)资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服(fú)务(wù)效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学校等(děng)公共机构的主(zhǔ)要用(yòng)能环(huán)节，开展节能改造(zào)，广泛采(cǎi)用(yòng)节(jié)能、节水(shuǐ)、环(huán)保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和其他有利于环境保护(hù)的(de)技术和(hé)设备，推广使用节水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等(děng)非常(cháng)规水源，全面推(tuī)广循(xún)环用水技术(shù)工艺，探索开展合同节(jié)水管理(lǐ)。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者(zhě)引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮服(fú)务单(dān)位将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全(quán)过(guò)程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮节(jié)约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单(dān)位(wèi)在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量(liàng)点餐(cān)，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适(shì)合(hé)不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐(cān)饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模式(shì)，推广绿(lǜ)色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规(guī)范收(shōu)集餐(cān)厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持(chí)清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动(dòng)提供一次性塑料(liào)用品(pǐn)工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降解(jiě)包装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使用一(yī)次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等(děng)非(fēi)塑制品和可降解(jiě)购(gòu)物袋(dài)。实施一次性塑料(liào)制品使用、回(huí)收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照(zhào)国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示范(fàn)带动(dòng)作(zuò)用，带头减少(shǎo)使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试(shì)点(diǎn)工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试(shì)点(diǎn)工(gōng)作，在服(fú)务业各相(xiāng)关领(lǐng)域(yù)创建一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐(cān)饮评价和监督(dū)工作(zuò)，培育一(yī)批(pī)绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原装直发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可降解(jiě)的塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清(qīng)洁化低(dī)碳化。加快提(tí)升(shēng)建筑(zhù)能效(xiào)水平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参(cān)照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态(tài)共享的建(jiàn)筑设(shè)计(jì)方式。大力推进可(kě)再(zài)生能源建筑应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用太阳能光(guāng)伏、太(tài)阳能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑一体化(huà)建设。积(jī)极推行(xíng)新建住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一(yī)体(tǐ)化(huà)装修技术，提高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高效(xiào)电气(qì)化技术与设(shè)备。鼓励(lì)广州、深圳等有(yǒu)条件地区(qū)开展近(jìn)零(líng)碳(tàn)建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与(yǔ)小区(qū)公共环(huán)境整治、适老设(shè)施改(gǎi)造、基础设施(shī)和(hé)建筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进的(de)节能宜(yí)居综合改造模式，探(tàn)索经济适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路(lù)线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调(diào)适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业(yè)节(jié)能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提(tí)升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)。积(jī)极引(yǐn)导(dǎo)公共机构实施清洁生(shēng)产(chǎn)综合性提升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等(děng)主要用能(néng)环节开展节能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业(yè)化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提(tí)高(gāo)预制构件和部(bù)品部件通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多(duō)组合设(shè)计(jì)。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程项目优(yōu)先选用获得绿色建材(cái)认证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联(lián)网，实现建筑材料数(shù)字化管(guǎn)理，促进合理安(ān)排材料采(cǎi)购，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动施(shī)工现(xiàn)场优先使用节能灯具(jù)和节电型施工机械，对多台同类设备实施群(qún)控技术，监控重点(diǎn)能耗(hào)设备耗能，探索施(shī)工用能限(xiàn)额(é)。加强对(duì)施工现(xiàn)场的管(guǎn)理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入建筑(zhù)业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控。加强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利(lì)用装备研发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强化技术、再生(shēng)建材生产技(jì)术、再生细粉(fěn)活化技术(shù)、专用添(tiān)加剂技术等(děng)研发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生(shēng)产品的(de)应用(yòng)领域(yù)。大力推广应用(yòng)机制砂(shā)，推动预(yù)拌混(hùn)凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新建(jiàn)绿色(sè)建筑节能(néng)强制性标(biāo)准水平(píng)，进一步提高(gāo)建筑围护结构等(děng)部(bù)位的(de)节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合海(hǎi)绵城市建设(shè)、城市更(gèng)新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居住(zhù)建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高效空气源热泵技术(shù)及(jí)产品，提高建筑终端电(diàn)气化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳能光伏(fú)装机(jī)容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和科技示范工(gōng)程，加大(dà)装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房(fáng)城(chéng)乡建设(shè)部(bù)、工业和(hé)信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施(shī)范(fàn)围(wéi)的(de)通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房(fáng)等(děng)政府采购工(gōng)程项目，以及适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)纳(nà)入政(zhèng)府绿(lǜ)色(sè)采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利用率达(dá)到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运(yùn)输结构和组(zǔ)织方(fāng)式。发展智(zhì)能(néng)交通，推动不(bù)同运输方式(shì)的(de)合理分工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合(hé)理客货运周转量，提升综(zōng)合(hé)运输效率(lǜ)。加(jiā)快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多(duō)式联运(yùn)，推动发展“一(yī)票(piào)式”“一单制”联程客货(huò)运服(fú)务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公(gōng)交系统(tǒng)等(děng)公共交通(tōng)基(jī)础设施建设，强化智(zhì)能化手(shǒu)段在城市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推进城市绿色(sè)货运配送，优(yōu)化城市货运和快(kuài)递配送体系，完(wán)善城市主要(yào)商业区、校(xiào)园、社区等(děng)末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽(qì)车，推动城(chéng)市公共(gòng)服务及货运配送车辆电动化替代，提(tí)高城市(shì)公交、出(chū)租车、城市配(pèi)送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货场等电动新能源运(yùn)输(shū)工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆对燃(rán)油(yóu)商用(yòng)、专用等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排(pái)放(fàng)标准和(hé)非(fēi)道路(lù)移动柴油机械国四排放(fàng)标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准的柴油和(hé)燃气(qì)汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基础设(shè)施规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新(xīn)材(cái)料、新技(jì)术、新(xīn)工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和(hé)节(jié)能灯具、隔声屏(píng)障等节能环(huán)保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在(zài)交通基础设施建设养护中的(de)综合利用。推广(guǎng)可再生能源(yuán)在交通基础(chǔ)设施(shī)建设运营中(zhōng)的(de)应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿(lǜ)色(sè)能(néng)源(yuán)系统。积极(jí)倡导加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主(zhǔ)通(tōng)道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加(jiā)快铁(tiě)水多(duō)式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运(yùn)输(shū)量比重(zhòng)达到26％左右，全省港(gǎng)口集(jí)装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联(lián)运(yùn)年均增长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续(xù)推进(jìn)城(chéng)市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示(shì)范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港口(kǒu)船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路服务区快充(chōng)站全覆(fù)盖，港口码头泊(pō)位岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动(dòng)交通运输企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电(diàn)站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提(tí)升清洁(jié)生产能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的(de)基础研究和应(yīng)用(yòng)技术创新性(xìng)研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳安全高效(xiào)利用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业(yè)节(jié)水灌(guàn)溉(gài)控制(zhì)及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一批核(hé)心关键技(jì)术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企业(yè)、高(gāo)校(xiào)、科(kē)研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创新(xīn)平台与产业创(chuàng)新(xīn)中心(xīn)、制造业创新(xīn)中心等产业创(chuàng)新平台协同(tóng)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关键(jiàn)技术(shù)攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开(kāi)发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产权的清洁(jié)生产技(jì)术和装备，培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技(jì)术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业和(hé)“专精特(tè)新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制(zhì)发(fā)布清洁生产先进(jìn)技(jì)术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业(yè)应用先进适用的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广应用(yòng)，加快(kuài)清洁生产(chǎn)关(guān)键技术装(zhuāng)备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服(fú)务模(mó)式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的(de)清洁生产(chǎn)服务支付机(jī)制。加(jiā)快建立规范(fàn)的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业为(wèi)用户提(tí)供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑(chēng)作用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第三方服(fú)务(wù)机构行业准入(rù)、考核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健全清洁(jié)生产技术服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清洁生产(chǎn)行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育(yù)一批高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和(hé)技术服务人才(cái)队伍建(jiàn)设，分层(céng)次(cì)、分类别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服(fú)务机构从业人员和企业相(xiāng)关(guān)负责人员能(néng)力(lì)培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省专业技术(shù)人才职称评级(jí)系统，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生产专业技(jì)术人才(cái)职称晋升(shēng)通(tōng)道(dào)，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数(shù)字(zì)化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能、数(shù)字孪(luán)生等信息技术(shù)在绿色制造(zào)、清洁生产领(lǐng)域的应用(yòng)，结(jié)合省碳排放(fàng)监(jiān)测(cè)智慧云平台建(jiàn)设(shè)进展，探索提供清洁(jié)生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)等流(liú)程型工业企业(yè)制(zhì)造过程(chéng)核(hé)心装备和(hé)关键工序的(de)数字化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能(néng)量(liàng)流等信息采集监控、智能分(fēn)析(xī)和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型工(gōng)业企业开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及污染物在线监(jiān)测(cè)系统(tǒng)建设，推动重点用能(néng)设备、新(xīn)能源设备等数(shù)字(zì)化改造(zào)。进(jìn)一步完善省重点用(yòng)能单位能(néng)耗(hào)在线监测系统建设，加快推进(jìn)重点用能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁(tiě)、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施(shī)生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备推广工程。发(fā)展(zhǎn)高效节能(néng)电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利(lì)用(yòng)、动力电(diàn)池柔(róu)性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低(dī)能耗、分散式(shì)、模块化(huà)大气污染治理、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池(chí)处(chù)置(zhì)利用(yòng)等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电(diàn)子产品的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物自动(dòng)化分选等关(guān)键技(jì)术装(zhuāng)备研发，发展退役(yì)动力电池(chí)、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等(děng)新兴(xīng)产业废物(wù)循环利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务业培(péi)育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设(shè)计等服务产业(yè)发(fā)展。培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的(de)企业和一(yī)批高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新(xīn)，激发(fā)清洁生(shēng)产市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点(diǎn)行业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头(tóu)开(kāi)展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技(jì)术、新场景应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适(shì)用清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)和装(zhuāng)备应用示范和(hé)推广。支持中小企业(yè)强(qiáng)化产业链供应链上下游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业(yè)对产业链供应链(liàn)上下游企业提出明(míng)确清洁生产要(yào)求(qiú)，引领带(dài)动产业链(liàn)供应链(liàn)关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和(hé)其(qí)他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行机(jī)制(zhì)，推(tuī)动子(zi)公司(sī)、分(fēn)公司开展清洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形成以大(dà)带(dài)小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优(yōu)助强的(de)融通发(fā)展格局(jú)。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续(xù)实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及(jí)优先(xiān)控制化学品名录中所列化学物质的企业(yè)严格实施(shī)清洁(jié)生产审核，对生产工(gōng)艺(yì)简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可(kě)采用简易(yì)流(liú)程清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)并简化评估验收流程(chéng)。探(tàn)索建立适合小微型企业清(qīng)洁(jié)生产审核评(píng)估、验收技术(shù)方法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生产评(píng)价(jià)认证(zhèng)，对通过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的(de)，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排(pái)污许可(kě)等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地(dì)区开展行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产水平(píng)，有条件(jiàn)的地(dì)区(qū)可(kě)开展政府购(gòu)买(mǎi)第(dì)三方清洁生(shēng)产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进(jìn)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江(jiāng)等重点流域企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低(dī)碳园区建(jiàn)设(shè)、生(shēng)态工业园区建设，支(zhī)持省级及以(yǐ)上园(yuán)区(qū)建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾(wān)区建(jiàn)设(shè)为(wèi)契机，深入推进粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长效合作机制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地(dì)企业(yè)在(zài)节能(néng)环(huán)保、清洁生产(chǎn)及(jí)资源(yuán)利用方面的合作，强化区(qū)域内污(wū)染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效(xiào)落实碳减排(pái)支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行等各(gè)类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研(yán)发、清洁生产重(zhòng)点(diǎn)项(xiàng)目等(děng)的支持力(lì)度，引导企业扩(kuò)大(dà)清洁生(shēng)产投资。探索推动(dòng)达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造(zào)实现的(de)主(zhǔ)要污染物排(pái)放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要(yào)污染物减排、节能(néng)任务的基(jī)础上(shàng)，可按相(xiāng)关规定将富(fù)余指标进入(rù)排(pái)污权、用能权交易市(shì)场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发展所需的(de)产(chǎn)能扩容及新产品新增产量(liàng)所需的(de)污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)。大力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服务(wù)市场化，推(tuī)行合(hé)同(tóng)能(néng)源(yuán)管理、合同(tóng)节水管(guǎn)理等模式和以环境治理效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重(zhòng)点，实施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核创(chuàng)新(xīn)试点，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)具有引领示范作用(yòng)的审核(hé)新模式(shì)，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善(shàn)组织保障体系，推进各项(xiàng)目(mù)标任务(wù)落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省(shěng)发展改革委加强(qiáng)组织协调(diào)，会同有关部门(mén)建(jiàn)立清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方案(àn)实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅(tīng)、科(kē)技厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务(wù)落实。各(gè)地市政府(fǔ)要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际确(què)定本地(dì)区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实(shí)节能节水、环(huán)境治理、环(huán)境服务(wù)、环(huán)保技术(shù)与装(zhuāng)备、资(zī)源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实(shí)从(cóng)事污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的(de)税率缴纳企业所得(dé)税的税(shuì)收优惠政策(cè)。企(qǐ)业用于清洁(jié)生产审核(hé)和培训的费用可以列入企业经(jīng)营成本(běn)。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异化政策制定和(hé)实施的重要依据。严格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购工程项目(mù)）中加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品采购力(lì)度(dù)。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按照(zhào)国家和省有关规定对工作(zuò)成效突出的单(dān)位(wèi)和个人(rén)依(yī)法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进(jìn)法修订(dìng)进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例(lì)》立(lì)法工作，加强与相关(guān)法(fǎ)律法(fǎ)规(guī)的衔接协调，强(qiáng)化相关(guān)主体权利义务(wù)。结合(hé)我省(shěng)产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、学(xué)会(huì)、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企业(yè)研究(jiū)制定各(gè)相关(guān)行业(yè)清(qīng)洁(jié)生产团(tuán)体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁(jié)生产技(jì)术规范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产数据统计(jì)分(fēn)析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护(hù)日常(cháng)监督检查和相关考核(hé)。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况的日常监(jiān)督检查(chá)，压(yā)实(shí)企业实(shí)施清洁生(shēng)产审核的主体责任(rèn)，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产行为。企业开展清洁生产审(shěn)核情(qíng)况纳入企业环境(jìng)信用评价体系和环境信息强制性披(pī)露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为。对(duì)违反《中华(huá)人民(mín)共和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定(dìng)并受到处罚的企(qǐ)业(yè)、第三方服(fú)务机构，依法依规(guī)通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并(bìng)记入(rù)其信(xìn)用记录。加(jiā)强对清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨(zī)询(xún)机(jī)构和人员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育(yù)活动(dòng)，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行(xíng)业协(xié)会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度(dù)和典型案例(lì)等，提升社会(huì)公众的清洁(jié)生产意(yì)识，营造全(quán)社会共(gòng)同(tóng)推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典(diǎn)型案(àn)例汇编(biān)，及时(shí)总结推广典型案例(lì)和经验做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企(qǐ)业积极组(zǔ)织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开(kāi)展多形式的经验交流和(hé)技术(shù)推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产(chǎn)领域的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人(rén)才、技术和信息交(jiāo)流。

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