金融界4月25日消息(xī) 国务院办公厅(tīng)发布关于推(tuī)动外贸稳(wěn)规(guī)模优结构(gòu)的意(yì)见。其中提到，培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业(yè)与航运企业(yè)进(jìn)行直客(kè)对接(jiē)，引导(dǎo)汽车企业与航运(yùn)企(qǐ)业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行(xíng)及(jí)其(qí)境外机构在依法合规、风险可控前提(tí)下，创新(xīn)金融产品和(hé)服务，为(wèi)汽车企(qǐ)业在海外提供(gōng)金融支持。各地(dì)方进(jìn)一步支持汽车(chē)企业建立(lì)和完(wán)善国际营(yíng)销服务体系(xì)，提升在(zài)海(hǎi)外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面(miàn)的能力(lì)。

　　具体(tǐ)意见如下(xià)：

　　一、强化贸易(yì)促进拓展市场

　　（一(yī)）优化重点展会供采对接。推动国内(nèi)线下展会全面恢复。办好中国(guó)国际(jì)进口博览(lǎn)会(huì)、中国进出口(kǒu)商品(pǐn)交易会、中国国(guó)际服(fú)务贸易(yì)交易会、中国国际消费(fèi)品博览会等(děng)重(zhòng)点展(zhǎn)会。支(zhī)持中国进出(chū)口商(shāng)品交易(yì)会(huì)优化(huà)展区(qū)设置(zhì)和参展企业结构，常(cháng)态化运营线上平台(tái)。各地方和贸促机构、商(shāng)协会进一(yī)步(bù)加(jiā)大(dà)对外贸企(qǐ)业(yè)参加(jiā)各类(lèi)境外展会的支持力度，加强(qiáng)组织协调和服务保障，持续(xù)培(péi)育境(jìng)外(wài)自(zì)办展(zhǎn)会、扩大(dà)办展规(guī)模。

　　（二）便利跨(kuà)境(jìng)商务人员往来(lái)。加强对外沟通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡办理效率，加大工作力度推动其他国家畅通我(wǒ)商(shāng)务人员申办(bàn)签证渠道、提高(gāo)办(bàn)理效率。继续为境(jìng)外客商办(bàn)理来华签证提(tí)供便(biàn)利。研究优(yōu)化(huà)远端(duān)检(jiǎn)测措施。尽快推进国际客运航班特别是国内重点航空枢纽的国际客运航班稳妥有序恢复，推动中外航空公(gōng)司复航增(zēng)班，更好为商(shāng)务人员(yuán)往来(lái)提(tí)供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服(fú)务保障。我驻外使领馆通过完善合作机制、加强信息交流、推介重点展会等举措，创造更多(duō)贸易机(jī)会，加大对外(wài)贸企业特(tè)别是中小微外贸(mào)企业开拓(tuò)市(shì)场的(de)支(zhī)持力度。发挥贸促机构驻外代表处作(zuò)用，做好信息(xī)咨询、企业对接、商事法律(lǜ)等(děng)方面服务。发布相关国别(bié)贸(mào)易指南，想方(fāng)设法稳(wěn)住对(duì)发达经济体出口，引导(dǎo)企业深入开(kāi)拓发展(zhǎn)中国(guó)家市场和东盟等区域市场。支(zhī)持外贸大省发挥好稳外贸主力军作用(yòng)。

　　二、稳定和(hé)扩大重点产品进出口(kǒu)规(guī)模(mó)

　　（四）培育汽车出(chū)口优势。各地(dì)方、商协会(huì)组织汽(qì)车(chē)企业与航运企业(yè)进行直客对接，引导汽车企业与航运企(qǐ)业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中资(zī)银行及(jí)其境(jìng)外机构在依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险可控(kòng)前(qián)提下，创新金融产品(pǐn)和服(fú)务，为汽车企业在(zài)海外提供(gōng)金融支持。各地(dì)方进一步支(zhī)持汽车企业建立(lì)和完善国(guó)际(jì)营销服务体(tǐ)系，提(tí)升在海外开展品牌宣传、展示销售、售(shòu)后服务方面的能(néng)力。

　　（五）提(tí)升(shēng)大(dà)型成套(tào)设备(bèi)企业的(de)国际合作水(shuǐ)平。加大出(chū)口信用保险支持(chí)力度，更好服(fú)务大型成套设(shè)备项(xiàng)目。金融机构在加强风险防(fáng)控基础上，统筹(chóu)考虑项(xiàng)目具体情况，保障大型成套设备项目合理资金(jīn)需求(qiú)。鼓(gǔ)励各地(dì)方通过(guò)开展招聘服务等方式，保障企业用工需求，加强岗位技(jì)能培训，确保履约交付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先(xiān)进技术设(shè)备进口。加快(kuài)修订(dìng)鼓励进口技术和(hé)产品目录，进一步提高(gāo)进口贴息政策精(jīng)准性，引导企(qǐ)业扩大国(guó)内(nèi)短缺的先进技术(shù)设备进口。

　　三、加大财政金融支持力(lì)度

　　（七(qī)）用足用好(hǎo)中央财政资金政策。开展第二批(pī)外(wài)经贸(mào)提质增(zēng)效示范工作。研究设立服务贸易创新发展引导基金二期。

　　（八）加大进出口(kǒu)信贷支持(chí)。商业性(xìng)金融机构进一(yī)步提升中西(xī)部地区分支机构(gòu)在贸易融资、结算等业务方(fāng)面(miàn)的(de)服务能(néng)力。鼓励银行和保(bǎo)险(xiǎn)机构扩大保单融(róng)资(zī)增信合作，加大对(duì)中小微外贸(mào)企(qǐ)业(yè)的融资增信支持力(lì)度。在依法合(hé)规(guī)、风(fēng)险可(kě)控前(qián)提下，鼓(gǔ)励国有(yǒu)大型(xíng)金(jīn)融机构加大(dà)资源(yuán)倾斜，积极满(mǎn)足中小微企(qǐ)业外贸融资需求。鼓励政(zhèng)府性融资担保(bǎo)机构为符合条件的(de)小(xiǎo)微外贸(mào)企业提(tí)供融资增信支(zhī)持。

　　（九）更好发挥出口信(xìn)用保险作用。进一步扩大出口信用保险承保规(guī)模和覆盖面。加大对跨境(jìng)电商等新业态(tài)新模式的支持力度，加快拓展产业链(liàn)承保，进一(yī)步扩大对中小微外(wài)贸企业的承保覆盖面，优化承(chéng)保和(hé)理赔条件。

　　（十）优(yōu)化(huà)跨境结算(suàn)服务。鼓励(lì)金融(róng)机构(gòu)创新完善外(wài)汇衍生品和跨境(jìng)人民币(bì)业务(wù)，进一步扩大跨(kuà)境贸易人(rén)民(mín)币(bì)结(jié)算规模，更好满足外贸企业(yè)汇率(lǜ)避险和(hé)跨境人民(mín)币结(jié)算需求。支持(chí)各地方(fāng)加强(qiáng)政策宣介、优(yōu)化公(gōng)共(gòng)服务，推动银企精准(zhǔn)对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸(mào)易创新发展

　　（十一(yī)）稳定和提升加(jiā)工贸易。强化(huà)用工、用能、信(xìn)贷等(děng)要(yào)素保障，引导加工贸易(yì)向(xiàng)中西部、东北地(dì)区(qū)梯度转移，促进加工贸易持(chí)续健康(kāng)发展和产业链供应链(liàn)稳定。新认定一批国家加工贸易(yì)产业园。办好中国(guó)加工贸易产(chǎn)品博览会，支持东中西部(bù)产业交流对接。加快推进(jìn)一(yī)批“两头在外”重(zhòng)点(diǎn)保(bǎo)税维修试点项目落(luò)地，强化全生命(mìng)周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做(zuò)大(dà)沿边(biān)省(shěng)份对外贸易。有力(lì)有序(xù)推(tuī)进边(biān)民(mín)互(hù)市贸易进口商品落地加工试点工作(zuò)。探索建设边(biān)民(mín)互市贸易进口商品数据监测平(píng)台。修订出台(tái)边(biān)民互(hù)市贸易管理办(bàn)法(fǎ)，优化边民(mín)互市贸易(yì)多元化发展(zhǎn)的政策环境，增加(jiā)自周边国家进口。

　　（十三(sān)）推进(jìn)贸易数字化。支持大型(xíng)外贸企(qǐ)业运(yùn)用新技术(shù)自建数字平台，培育(yù)服(fú)务中小微外贸企业的第三方综合(hé)数字化(huà)解决方案供应商。支持粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区全球贸易数字(zì)化领航区发展，加快贸(mào)易(yì)全(quán)链条数字化赋能，充分(fēn)发挥先(xiān)行(xíng)示(shì)范效应，适时总结发(fā)展经验(yàn)。在(zài)粤(yuè)港澳大湾区、长(zhǎng)三角地(dì)区(qū)，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易高质量发展的典型(xíng)案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会(huì)等行(xíng)业组织制订外贸(mào)产品绿色低碳标准，支持相关产(chǎn)品(pǐn)进一步开拓国(guó)际市场。组织开展重点行业企业培训，增强企业(yè)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发(fā)展意识和能(néng)力(lì)。

　　（十五(wǔ)）推动跨境(jìng)电商健(jiàn)康持续创新(xīn)发展。支持外贸(mào)企(qǐ)业通过跨境电商等新业(yè)态新模(mó)式(shì)拓展销售渠道(dào)、培育自主品(pǐn)牌。鼓(gǔ)励各地方结合(hé)产业(yè)和(hé)禀赋(fù)优势，创新建设跨(kuà)境电商综合试验区，积极发(fā)展“跨境电商+产业带”模式，带动(dòng)跨境(jìng)电商企业果冻和跳跳糖是啥意思，果冻和跳跳糖是干什么用的对企业(yè)出口。加(jiā)快出(chū)台(tái)跨境(jìng)电商知识产权保护指南，引导跨境电商企业防范(fàn)知识(shí)产权风险。建(jiàn)设跨(kuà)境(jìng)电商综合试验(yàn)区(qū)线上综(zōng)合服务平台并发挥好其作用，指导(dǎo)企业用(yòng)好跨境电商零售出(chū)口相(xiāng)关税收(shōu)政策(cè)措施。持(chí)续完善跨境电商综合试验区考(kǎo)核评估机制，做好(hǎo)评估结果应用(yòng)，充分发(fā)挥(huī)优秀试点示范引(yǐn)领作用。

　　五、优(yōu)化外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易限制措施。加强对地方和外贸企业的培训(xùn)指导，对受(shòu)影响的重点(diǎn)实体帮扶纾困。发挥(huī)好预警(jǐng)体(tǐ)系和法律(lǜ)服务机制作用，支持各级应对贸(mào)易(yì)摩擦(cā)工(gōng)作(zuò)站和(hé)预警点提(tí)升公共服务能力，帮助企业积极应对不合理贸易限制(zhì)措施。发挥贸促(cù)机构(gòu)作用(yòng)，做好(hǎo)风险(xiǎn)评估和排查。

　　（十七）提升(shēng)贸易便利化水平。深入推进“单(dān)一窗口(kǒu)”建设(shè)，扩(kuò)大“联动接(jiē)卸”、“船边直提”等措施应(yīng)用范围，提高(gāo)货(huò)物流转效(xiào)率。稳步(bù)实施多元化(huà)税收担保，助(zhù)力企(qǐ)业减负(fù)增效。加(jiā)大(dà)对外(wài)贸企业的信用培育力度，使更多符合认证标准(zhǔn)的外(wài)贸企业成为(wèi)海关(guān)“经认(rèn)证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动实(shí)现出口(kǒu)退税申(shēn)报报关单、发票(piào)“免填报”，更好服(fú)务广大外贸企业(yè)。各地方做好供需对接和统(tǒng)筹调度，健全应急运(yùn)力储备，完善应急预(yù)案，保(bǎo)障外贸货(huò)物高效畅(chàng)通运输。提升口岸通关效率、强化疏导分流(liú)、补齐通道短板、提升口岸过货能力。

　　（十(shí)八(bā)）更(gèng)好发挥自由贸易协定(dìng)效能。高(gāo)质量实施已生效的自由(yóu)贸易(yì)协定，编(biān)发(fā)重点行业应(yīng)用指(zhǐ)南，深入开展(zhǎn)《区域全面经济(jì)伙伴关(guān)系协定(dìng)》（RCEP）等专题(tí)培训，组(zǔ)织论(lùn)坛(tán)等(děng)多种形式的(de)交流活动(dòng)，加强(qiáng)地方和企业经验分享(xiǎng)，提高对(duì)企业的公共服务水平，不断提升自由(yóu)贸易协定(dìng)的综合(hé)利用率。鼓(gǔ)励和指(zhǐ)导地(dì)方(fāng)果冻和跳跳糖是啥意思，果冻和跳跳糖是干什么用的组织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙伴(bàn)的(de)贸易促进活(huó)动。

　　六、加强组织实施(shī)

　　各地(dì)方(fāng)、各(gè)相关部门(mén)和单位要以习近平新时代中国特色社会主义(yì)思想为(wèi)指导，全(quán)面(miàn)贯彻党(dǎng)的(de)二十大精神，坚决落实(shí)党中(zhōng)央决策部署，高度重视(shì)、切实做好推动外贸稳规模优结构工作，全力实现进出(chū)口促稳提(tí)质(zhì)目标任(rèn)务。鼓(gǔ)励各地方因地制(zhì)宜出台(tái)配套支持(chí)政策(cè)，增(zēng)强政策协同效应。商务(wù)部要(yào)会同各相(xiāng)关(guān)部(bù)门和(hé)单位密切跟(gēn)踪外贸运行情况，分析形势变化(huà)，针对(duì)不同领域实际问题，不断充实、调整和(hé)完善(shàn)相关政(zhèng)策，加强协作配合和政(zhèng)策(cè)指(zhǐ)导(dǎo)，实(shí)施好稳外贸政策组合拳，帮助企(qǐ)业稳订单拓市场。

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