金融界5月8日消息 两部门近(jìn)日联合印发的《关(guān)于规范(fàn)房地产经纪服(fú)务的意(yì)见》明(míng)确(què)，加强(qiáng)从业主(zhǔ)体(tǐ)管理。严格落实经纪机(jī)构备案制(zhì)度(dù)。全面推行经纪从业人员(yuán)实名登记(jì)。经纪服务内容由基本服(fú)务(wù)和延伸服务组成。基本服务是促(cù)成房屋(wū)交易提供的(de)一揽(lǎn)子必要服务，延伸服务是可(kě)单独提供的额外服务。意(yì)见明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构不得滥(làn)用(yòng)市场支配(pèi)地位以不(bù)公平(píng)高价(jià)收取(qǔ)经(jīng)纪服务(wù)费(fèi)用。房地产互联网平台不得(dé)干(gàn)预经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建(jiàn)设部市场监管(guǎn)总局关于规范房地(dì)产经纪服务的意见

　　各省(shěng)、自治区、直(zhí)辖市及新疆生产建设兵(bīng)团住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设厅（委、管委、局(jú)）、市场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产(chǎn)经纪对(duì)促进(jìn)房屋交(jiāo)易、提高(gāo)交易效率、保障(zhàng)交易安全具有重要作用(yòng)。近(jìn)年来，部分房(fáng)地产经纪机构存在利用房源(yuán)客(kè)源(yuán)优势收取过高费用、未明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥用客户(hù)个人信息等问题(tí)，加重交易当事人负担(dān)、侵害其(qí)合法(fǎ)权益。为规范房地产(chǎn)经纪服务，加强房地产经纪(jì)行业管理(lǐ)，促进房地产(chǎn)市场健康发展(zhǎn)，现提出以下意(yì)见。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管理。严(yán)格落实房(fáng)地产经纪机构备案制度。为新建商品房销售和存量房买卖、租赁提供代(dài)理、居间等经纪服务的机(jī)构，应当按照《房地产经纪管理办(bàn)法(fǎ)》规定向所(suǒ)在地住房和(hé)城乡建设部门备(bèi)案。市、县住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要全面推行经(jīng)纪从业人员实名登记，加强经纪从业人(rén)员管(guǎn)理。经(jīng)纪从业人(rén)员提(tí)供(gōng)服(fú)务(wù)时，应当佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等，公(gōng)示从业信息，接受社(shè)会(huì)监督。

　　二(èr)、明确经(jīng)纪(jì)服务内容。房地产(chǎn)经纪(jì)机构提供的(de)经纪(jì)服务由(yóu)基本服务和延(yán)伸(shēn)服务组成(chéng)。基本服务是房地产经纪机构为促成房屋交(jiāo)易提供的一揽子(zi)必(bì)要服务(wù)，包(bāo)括提供房源客源信息、带客(kè)户看(kàn)房、签订(dìng)房屋(wū)交易合(hé)同、协助办理不动(dòng)产登记(jì)等。延伸服务是房地产经纪机构接受交易当事人(rén)委(wěi)托提供的代(dài)办贷款等(děng)额(é)外服务，每项服务可以单独提供。

　　三(sān)、合理确定经纪(jì)服务收费。房(fáng)地产经纪服务(wù)收费由交(jiāo)易(yì)各(gè)方根据服务内容(róng)、服(fú)务质量，结合市场供求(qiú)关(guān)系等因素协商确定。房地产(chǎn)经纪机构要合理降(jiàng)低住(zhù)房买(mǎi)卖和租赁经(jīng)纪(jì)服(fú)务(wù)费用。鼓励按照成交价格(gé)越(yuè)高、服务(wù)费率越低的原则实(shí)行分档定价。引导由交易双方共同(tóng)承担经(jīng)纪服务费用。

　　四、严格实(shí)行明码标(biāo)价(jià)。房地产经纪(jì)机(jī)构应当在经(jīng)营门店(diàn)、网(wǎng)站、客户端等场所或(huò)渠道，公示服务项目(mù)、服务内容和收费标准，不得混合标价和捆绑收(shōu)费。房地产经纪机构提供的基本服务(wù)和延伸服务，应当(dāng)分别明确(què)服(fú)务项目(mù)和(hé)收费(fèi)标准。房地(dì)产经纪机构收费前应当(dāng)向交易当事(shì)人出具收费清单(dān)，列明(míng)收费标准(zhǔn)、收费金(jīn)额，由(yóu)当事人签字确(què)认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有(yǒu)市(shì)场(chǎng)支(zhī)配(pèi)地位的房地(dì)产经纪机构，不得(dé)滥用(yòng)市场支配(pè铁棍山药和小白嘴山药哪个好吃些，铁棍山药和小白嘴山药哪个好吃些呢i)地位以不公平高价收取(qǔ)经纪服务费用。房地(dì)产互(hù)联(lián)网平台不得强制要求(qiú)加入(rù)平台的房(fáng)地产经纪机(jī)构实行统一的经纪(jì)服务收(shōu)费标准，不得(dé)干预房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构自主(zhǔ)决定收(shōu)费(fèi)标(biāo)准。房(fáng)地产经纪(jì)机构、房地产互联网(wǎng)平台、相关行(xíng)业组织涉嫌实施垄(lǒng)断行为的，市场监(jiān)管部(bù)门(mén)依法开(kāi)展反垄断(duàn)调查(chá)。

　　六、规范签订(dìng)交易合同。各地住房(fáng)和城乡建设部门要制定(dìng)房屋(wū)买(mǎi)卖(mài)合同、租赁合(hé)同(tóng)、经纪服务(wù)合同(tóng)示范文本。房地产经纪机构应当(dāng)在经营场所醒目位(wèi)置公(gōng)示(shì)合同示范文本，方(fāng)便交易当事人使(shǐ)用。房地产经纪(jì)机构促成房屋(wū)交铁棍山药和小白嘴山药哪个好吃些，铁棍山药和小白嘴山药哪个好吃些呢易，应当通过房屋网签(qiān)备(bèi)案系统(tǒng)办理房屋(wū)买卖(mài)、租赁(lìn)合同网签备案。

　　七、加强(qiáng)个人信(xìn)息保护。贯彻落实《中华人民(mín)共和国(guó)个(gè)人信(xìn)息保护法》，房地产经纪机构及从(cóng)业人员不(bù)得非法收集(jí)、使用、加(jiā)工、传(chuán)输他人个人信息，不得非法(fǎ)买卖、提供(gōng)或者(zhě)公开他人个人信息。房地产(chǎn)经纪机构要(yào)建立健(jiàn)全客户个人信息保(bǎo)护的内部管理制度，严(yán)格依法收(shōu)集、使用、处理客户个人信息，采取有(yǒu)效措施防范泄露(lù)或非法使(shǐ)用客户个(gè)人(rén)信息。未经当事人同意，房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人(rén)员不得收集(jí)个(gè)人信(xìn)息和(hé)房屋状况信息，不得发送商业(yè)性短信息或(huò)拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务(wù)水平(píng)。市、县(xiàn)住房和城乡建(jiàn)设部门要建立(lì)健(jiàn)全房屋交易(yì)管理服(fú)务平台，加强对交易房源、房地产经(jīng)纪机构及从业人员的管理(lǐ)。房地(dì)产经纪(jì)机构发布的房源信息(xī)，应当(dāng)通过平台进行核(hé)验。鼓励通过房屋(wū)交(jiāo)易(yì)管理服务平台(tái)向交易当事人提(tí)供(gōng)房源核(hé)验(yàn)、房源发布、合同网签备案等便民服(fú)务(wù)。加强存量房交易(yì)资金(jīn)监管(guǎn)，除(chú)交易当事人提出明确要求外，购房款(kuǎn)应纳入资金监(jiān)管账户。鼓励房地产经(jīng)纪机(jī)构将经纪服务费用纳入交易(yì)资金(jīn)监(jiān)管范围。

　　九、加大违(wéi)法(fǎ)违规行为整治力度(dù)。各地(dì)住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门要将(jiāng)规范房地产经纪服务纳入房地产市场(chǎng)秩序(xù)整治(zhì)的(de)重要(yào)内容，会同有关部门依(yī)法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人信息合法权益等违法违规行为，曝光典型案(àn)例。对收费明(míng)显高(gāo)于(yú)市场平均水平的房地产(chǎn)经纪机构，住房和城乡建(jiàn)设部门会同市场监管(guǎn)等部门采取(qǔ)约谈等(děng)综合措施进行(xíng)重点(diǎn)监管(guǎn)。市场监管部门会同有关部门依法查处不(bù)按规定明码标价、操纵经纪服务收费等(děng)违反(fǎn)价格(gé)和反垄(lǒng)断(duàn)法律(lǜ)法(fǎ)规的行为。对房(fáng)地产经纪机构相关违法违规信息，市场监管部门要(yào)依法(fǎ)依规纳(nà)入国家企(qǐ)业信用信(xìn)息(xī)公示系统。

　　十(shí)、加强行业(yè)自律管(guǎn)理(lǐ)。房地产经纪行业组织(zhī)要健全行规行约，完善房(fáng)地产经纪服务标准和执业规(guī)则，引导(dǎo)房地产经纪机(jī)构及从业人员依法合规经营。对房地产经纪(jì)机构及从(cóng)业人员存在收费不(bù)规范、侵犯客户(hù)个人(rén)信息合法权益(yì)等情形的(de)，房地产经纪行业组(zǔ)织依据行规行约给予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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