金融界5月17日消息(xī)，国(guó)家(jiā)发展改革委(wěi)、国家能(néng)源(yuán)局发(fā)布《关于加(jiā)快推进(jìn)充电基础设施建设 更好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴(xīng)的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多(duō)元化购买支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍(jí)所在(zài)地县域内购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰(tài)低(dī)速电动(dòng)车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控的(de)前提下，合(hé)理确定首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村(cūn)等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地(dì)方(fāng)出(chū)台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策(cè) 丧尸最怕什么东西，丧尸最怕什么颜色trong>

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及(jí)普通国省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等支持力(lì)度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部(bù)制(zhì)电价的(de)集中式充(chōng)换电设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基(jī)础设施建设运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点(diǎn)村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区(qū)充电基(jī)础设(shè)施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区(qū)既有(yǒu)居住(zhù)社(shè)区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充(chōng)电设(shè)施建(jiàn)设条件改造，具备安(ān)装(zhuāng)条件的(de)居住社区可(kě)配建一定比例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充(chōng)电基础设施配建要(yào)求(qiú)，推动固定车(chē)位建设充电设(shè)施或(huò)预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满(mǎn)足直接装表接电需(xū)要。落实街道办事处等(děng)基层管理机构管理责任，加大对居(jū)住(zhù)社(shè)区(qū)管理(lǐ)单(dān)位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式(shì)”协(xié)调推动和(hé)投(tóu)诉解决机制。居住社区(qū)管理(lǐ)单位应积极协助用(yòng)户安装充电设施(shī)，可探索与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业合作的机制。引(yǐn)导社(shè)区推广“临近车位共享”“社(shè)区分(fēn)时(shí)共享”“多(duō)车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支(zhī)持(chí)力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地(dì)区公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持政策(cè)。利(lì)用地方政(zhèng)府(fǔ)专项(xiàng)债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的(de)高(gāo)速(sù)公路及普通国省干线公路服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充(chōng)电(diàn)网络建设和(hé)输(shū)配(pèi)电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式(shì)充换(huàn)电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有序充电(diàn)等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充电(diàn)纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范(fàn)围(wéi)，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车随车(chē)配建充电桩(zhuāng)具(jù)备有序(xù)充电(diàn)功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与(yǔ)电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关(guān)键(jiàn)技术研究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利用率(lǜ)较低的农村地区(qū)，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电、储能、充(chōng)电(diàn)一(yī)体化的充电(diàn)基(jī)础设施(shī)。落(luò)实(shí)峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求等(děng)，开展充电设(shè)施(shī)建设(shè)标准制修订和(hé)典型(xíng)设(shè)计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提(tí)升设(shè)施可用(yòng)率和(hé)故(gù)障(zhàng)处理能(néng)力，推动公(gōng)共充换电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与(yǔ)管(guǎn)理(lǐ)措施，引(yǐn)导(dǎo)燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对(duì)充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村(cūn)地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针(zhēn)对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异(yì)化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院(yuàn)等(děng)单(dān)位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发(fā)挥引领示(shì)范(fàn)作用。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车(chē)、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车(chē)应用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化购买支(zhī)持(chí)政策。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购丧尸最怕什么东西，丧尸最怕什么颜色买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车(chē)赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区(qū)新能源(yuán)汽车(chē)宣传(chuán)服(fú)务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企业联合产(chǎn)业链(liàn)上游电(diàn)池企(qǐ)业开展农村地区购车三年内免费“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提升(shēng)消费者对(duì)新(xīn)能源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业下沉销售网络，引(yǐn)导(dǎo)车企(qǐ)及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服(fú)务体系(xì)，定(dìng)期(qī)开(kāi)展(zhǎn)维修(xiū)售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地(dì)区(qū)培养新(xīn)能源汽车维保技术人(rén)员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相(xiāng)关(guān)职业(yè)教育(yù)，将(jiāng)促进就近(jìn)就地就业与支持(chí)新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健(jiàn)全新能(néng)源汽车安(ān)全监管(guǎn)体(tǐ)系(xì)，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽车(chē)及电池质(zhì)量安全水平，严格(gé)农村地(dì)区充电(diàn)设施管理，引导充(chōng)电设(shè)施运营企业接入政府充电设施监管平(píng)台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安(ān)全(quán)条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业(yè)标准规定，强化管理人(rén)员安全(quán)业(yè)务培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农村居(jū)民安装使用独(dú)立充(chōng)电桩，并(bìng)合(hé)理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护(hù)器(qì)及接地设备，提升用电安全(quán)水平。