金融(róng)界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革(gé)委等部门印(yìn)发《广东省全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施(shī)方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水平(píng)基(jī)本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和(hé)规(guī)模(mó)以上(shàng)工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学(xué)需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和(hé)保(bǎo)护环境基本(běn)国策(cè)的重要举措，是(shì)推进生态文明建设、推动减污降碳协同增(zēng)效(xiào)的重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个(gè)五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中(zhōng)国(guó)特色社(shè)会主义(yì)思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的二十大(dà)精神，深入(rù)贯彻(chè)习近平生态(tài)文明思想(xiǎng)和习近平总书(shū)记对广东(dōng)系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示(shì)精神，认真落实(shí)国家工作部署以及省委(wěi)、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增效为目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)为抓手，系(xì)统推(tuī)进(jìn)工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生产推行方(fāng)式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推(tuī)动高(gāo)质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目(mù)标提(tí)供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系(xì)基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在(zài)全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达(dá)到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平(píng)，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加(jiā)值(zhí)能(néng)耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万(wàn)元(yuán)工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污(wū)降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)绿(lǜ)色制(zhì)造体(tǐ)系(xì)。在支(zhī)持高(gāo)质(zhì)量建设制造(zào)强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期(qī)理念，全方位(wèi)全过(guò)程(chéng)推(tuī)行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生态(tài)环境影响大、产(chǎn)品涉(shè)及(jí)面(miàn)广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布绿色(sè)产品设计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业(yè)为重点，引导(dǎo)企业对标国际先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙(lóng)头企业构建上下游联动的(de)绿色低(dī)碳产业(yè)链供应链，带动上下游企(qǐ)业同步(bù)实现绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发(fā)展。按(àn)照产(chǎn)业(yè)结(jié)构、能源利(lì)用、运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)、基础(chǔ)设(shè)施等(děng)绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能(néng)高排(pái)放项目实行清单管理、分类处置和(hé)动态监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平(píng)。对不符合(hé)所在地区能(néng)耗强(qiáng)度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业(yè)能耗(hào)限额(é)准入值等要求(qiú)的高耗能(néng)高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存(cún)量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清(qīng)洁替代(dài)。合理控制化石能源消费，加大清洁能(néng)源(yuán)推广应用，提(tí)高工业领(lǐng)域(yù)非化石能源利(lì)用比重。加快天然气(qì)基(jī)础设(shè)施建设(shè)和互联互通，支(zhī)持(chí)现有大型工业企业(yè)及燃(rán)气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基(jī)础设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件好的地(dì)区，支(zhī)持分(fēn)布式电(diàn)源开发(fā)建设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生产过(guò)程(chéng)中使用低毒低(dī)害和无毒无(wú)害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物含(hán)量(liàng)的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全(quán)面(miàn)开(kāi)展清洁生(shēng)产审核和(hé)评(píng)价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深(shēn)入(rù)开(kāi)展节能(néng)减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能效、污染(rǎn)物(wù)排放先进(jìn)和落后清(qīng)单，系(xì)统推进(jìn)节能改造升(shēng)级(jí)和污染物深度治(zhì)理(lǐ)，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备绿色(sè)化水平。加快企业(yè)及园区(qū)节能、节水、节(jié)材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循(xún)环式(shì)组(zǔ)合、企业循环式(shì)生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区(qū)和生态工业示范园(yuán)区(qū)。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建(jiàn)工(gōng)程。重(zhòng)点(diǎn)实施(shī)轻(qīng)量化、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易(yì)回(huí)收(shōu)等关键(jiàn)绿色设计技术(shù)应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育(yù)创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的产业链(liàn)链主企业(yè)，打造(zào)一批具(jù)有行业特色的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年(nián)，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清洁(j成大事者必先苦其心志劳其筋骨什么意思，干大事者必先苦其心志劳其筋骨什么意思ié)生(shēng)产改(gǎi)造工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产技(jì)术改造，推(tuī)动数据中(zhōng)心(xīn)和5G等(děng)新兴基(jī)础设施实施节能降碳改造，打造(zào)一批达到国际(jì)先进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和强制性相结(jié)合(hé)的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域(yù)工(gōng)业企(qǐ)业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以(yǐ)上工(gōng)业(yè)企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生(shēng)产新模式。落(luò)实百县千(qiān)镇万(wàn)村(cūn)高质量发(fā)展各项要求，加快推进(jìn)农(nóng)业清洁生产。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔(yú)融合(hé)发展等(děng)一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力(lì)发展绿色低碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加(jiā)农村清洁(jié)能源(yuán)供应，推动农(nóng)村生物质能(néng)综(zōn成大事者必先苦其心志劳其筋骨什么意思，干大事者必先苦其心志劳其筋骨什么意思g)合利(lì)用。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产(chǎn)业(yè)发展基地，积极创建国家现代林业(yè)产业(yè)示范园区，实施森林(lín)生态标(biāo)志产(chǎn)品(pǐn)建设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业(yè)产业(yè)园、农林(lín)业(yè)龙(lóng)头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可(kě)推广(guǎng)、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量(liàng)。加(jiā)强农业(yè)投入品生产、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农(nóng)资”行动(dòng)，持续推进化(huà)肥农药减量增(zēng)效及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推(tuī)广全(quán)程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模(mó)式(shì)，开展绿色(sè)种养循(xún)环(huán)农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生(shēng)产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节(jié)药、节(jié)地、节(jié)能等生态(tài)友(yǒu)好型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农(nóng)业(yè)生产模式。优先(xiān)支持(chí)粮(liáng)食生产功能(néng)区、粮食生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代(dài)农业产业园等区域，集中力(lì)量建(jiàn)设集中(zhōng)连(lián)片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高效施肥方式。全(quán)面推广健康养殖技(jì)术，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术体系，大(dà)力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业(yè)废弃物资(zī)源(yuán)化利用。积(jī)极推动秸秆综合(hé)利用(yòng)，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广普及标准地(dì)膜(mó)，推动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持(chí)续推进(jìn)畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和(hé)粪污全(quán)量(liàng)收集处理(lǐ)利用技(jì)术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植(zhí)基地周(zhōu)边建设(shè)农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农(nóng)牧(mù)结合循(xún)环(huán)发展。探索推广液体有机肥(féi)还田、全量(liàng)收集还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区(qū)域(yù)性病死(sǐ)畜禽无害化(huà)处(chù)理及资源化利(lì)用(yòng)试点(diǎn)示(shì)范，持续创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程建设(shè)，促进源头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末(mò)端治(zhì)理与循环利用结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建设(shè)，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到(dào)2025年(nián)，创(chuàng)建(jiàn)5个以(yǐ)上国(guó)家农业(yè)绿色(sè)发展先行(xíng)区，全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的(de)集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改造(zào)、田间工(gōng)程配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大(dà)面(miàn)积推广(guǎng)使(shǐ)用高效低风险农药(yào)和(hé)生物防治(zhì)、物理防治、理化(huà)诱(yòu)控等绿色防控(kòng)技(jì)术，以及应(yīng)用无人(rén)机等先进(jìn)植保器械开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫(yì)情专(zhuān)业化防治(zhì)服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回(huí)收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作物上的应用(yòng)推(tuī)广。支(zhī)持(chí)省级(jí)科(kē)研单位开展秸秆综合利(lì)用和(hé)全生(shēng)物(wù)降解地膜应用研(yán)究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领(lǐng)域(yù)节能节水。加强服务过(guò)程中的(de)资源能源(yuán)规(guī)范管理(lǐ)，整体提(tí)升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域(yù)以及医院、学校等公共机构的(de)主要用能环(huán)节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务(wù)业采用节能、节水(shuǐ)和(hé)其他有(yǒu)利于环境保(bǎo)护的技术和设备，推广使(shǐ)用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高(gāo)耗水服(fú)务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水(shuǐ)源，全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)循(xún)环(huán)用水技术(shù)工艺，探索开展合(hé)同节水管理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一(yī)批公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极(jí)发(fā)展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产(chǎn)理念融入绿色(sè)餐饮(yǐn)产(chǎn)品设(shè)计、服务全(quán)过(guò)程，推广可(kě)循环(huán)利用(yòng)餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食(shí)材加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符合节约要(yào)求的标(biāo)准化(huà)菜(cài)品，合理配置不同(tóng)规(guī)格盛具，推行适合不同(tóng)群(qún)体的套餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区支(zhī)持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基(jī)地+中央(yāng)厨房+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营模(mó)式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净(jìng)菜加工配(pèi)送(sòng)中心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服(fú)务(wù)规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供一次(cì)性塑料(liào)用品(pǐn)工(gōng)作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑(sù)料替代产品，使用环(huán)保布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑制品(pǐn)和(hé)可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告(gào)制度，督(dū)促指导电子商务、外(wài)卖等(děng)平(píng)台(tái)企业和(hé)快(kuài)递企业按照国家(jiā)要求制(zhì)定一次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品减量(liàng)规则。充分发挥各类(lèi)各级公共(gòng)机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务业(yè)各相关领域创建一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参(cān)与(yǔ)绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和(hé)监(jiān)督工作(zuò)，培(péi)育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推广电(diàn)商快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可循环快递(dì)包装应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化物流(liú)周转箱循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮(yóu)政快递(dì)网点不再使用不可(kě)降(jiàng)解的(de)塑料包装袋、一次(cì)性塑料(liào)编(biān)织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装研发生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化(huà)。加快提(tí)升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色(sè)建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生(shēng)态共享(xiǎng)的(de)建筑设计方(fāng)式。大力(lì)推进可再(zài)生(shēng)能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建(jiàn)筑一(yī)体化建设。积极推(tuī)行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和一(yī)体化装修(xiū)技术(shù)，提高建筑品质(zhì)。推(tuī)广(guǎng)应用高(gāo)效电(diàn)气化技(jì)术与(yǔ)设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地(dì)区开展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既(jì)有居住建(jiàn)筑节(jié)能改造，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探索节能(néng)改(gǎi)造与小(xiǎo)区(qū)公共环境整治、适老(lǎo)设(shè)施改造、基础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能(néng)宜居综合改(gǎi)造模(mó)式，探索经(jīng)济适(shì)用、绿色环(huán)保的技(jì)术路线，统筹推(tuī)动既有居(jū)住建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平(píng)。完(wán)善公(gōng)共供(gōng)水(shuǐ)管网(wǎng)设施(shī)，提升供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积极引导(dǎo)公共机构实施清(qīng)洁生(shēng)产综(zōng)合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环(huán)节(jié)开展节能改造，合理设置室(shì)内(nèi)温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式(shì)装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和部品部件(jiàn)通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多(duō)组合设(shè)计。推广(guǎng)应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色(sè)建材(cái)认证(zhèng)标(biāo)识的(de)建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地(dì)取(qǔ)材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑(zhù)材料数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少材(cái)料损(sǔn)耗和运(yùn)输距离。推动施(shī)工现场优(yōu)先使(shǐ)用节(jié)能灯(dēng)具和(hé)节电型施工机械，对多(duō)台同类设备实施(shī)群(qún)控(kòng)技术，监控重点能耗设(shè)备(bèi)耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政(zhèng)工程(chéng)施工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动(dòng)建设一批(pī)建筑领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾(jī)处(chù)理和资(zī)源化利用(yòng)成套装备。开(kāi)展再(zài)生骨(gǔ)料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专用添加剂技术(shù)等研发。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及(jí)水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃物综合再生利(lì)用(yòng)。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所(suǒ)建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一(yī)步提高建筑(zhù)围(wéi)护结构等(děng)部位的(de)节能(néng)性能要求。到2025年(nián)，建设(shè)超低能耗(hào)、近零(líng)能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区(qū)创建等工作，统筹(chóu)推(tuī)进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能(néng)源应用。大(dà)力(lì)发展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系(xì)统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等(děng)建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑(zhù)终(zhōng)端电气化(huà)水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能(néng)光(guāng)伏(fú)装机(jī)容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑产业(yè)基地(dì)、典型项目和科(kē)技示(shì)范(fàn)工程，加大装配(pèi)式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等(děng)装配(pèi)式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落(luò)实(shí)财政部(bù)、住房(fáng)城乡建(jiàn)设(shè)部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提升(shēng)政(zhèng)策实(shí)施范(fàn)围的(de)通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目，以及适用招标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料、路(lù)基路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方式(shì)。发展(zhǎn)智能(néng)交通(tōng)，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔(xián)接，降低(dī)空(kōng)载率和不(bù)合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货(huò)物和(hé)中长途货(huò)运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式联运，推动发展“一(yī)票(piào)式”“一单(dān)制”联程(chéng)客货(huò)运(yùn)服(fú)务。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道(dào)、快(kuài)速公交系统等公共交通(tōng)基础设施建设，强(qiáng)化智能(néng)化手段在(zài)城市公共交通管(guǎn)理中的(de)应用。加快推进城市绿色(sè)货运配(pèi)送，优化城市(shì)货(huò)运和快(kuài)递配送体系，完(wán)善城市(shì)主要商(shāng)业区(qū)、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能(néng)低(dī)碳型交通工具(jù)。大力推广(guǎng)节能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及(jí)货运配(pèi)送车辆电动化替代(dài)，提高(gāo)城(chéng)市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新(xīn)能源(yuán)运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃(rán)料电池(chí)汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃(rán)油商(shāng)用、专用等(děng)车(chē)辆的替代。全面实施(shī)重型柴油车国六排放标准和(hé)非道路(lù)移动柴油机械(xiè)国四排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国(guó)三(sān)及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力(lì)船(chuán)舶(bó)、纯电动船舶，加(jiā)快推(tuī)进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通(tōng)基础设施规划(huà)、建(jiàn)设、运营和(hé)维护全过(guò)程，有效降(jiàng)低交通基(jī)础设施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在(zài)交通运(yùn)输领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等节(jié)能环(huán)保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)养护中的综合利用(yòng)。推广可(kě)再生能源(yuán)在交通基础(chǔ)设施建设运营中的(de)应用，构建综合(hé)交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能源系(xì)统。积极倡(chàng)导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效率提升工(gōng)程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运发(fā)展。到2025年，全(quán)省水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年(nián)均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续(xù)推进城市公交、出租(zū)汽车、城市(shì)物(wù)流配(pèi)送车辆(liàng)的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服务(wù)区、港区、公交站场等(děng)建设(shè)加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实现高(gāo)速公(gōng)路(lù)服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆(gān)创建工(gōng)程。推动(dòng)交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁(jié)生产审核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产(chǎn)能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性技术和(hé)装备等方(fāng)面的(de)基础研(yán)究和应用技(jì)术创新性研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉(gài)控制及(jí)绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)成大事者必先苦其心志劳其筋骨什么意思，干大事者必先苦其心志劳其筋骨什么意思向，确立(lì)一批重点攻(gōng)关项目，突(tū)破(pò)一批(pī)核心关键技术，研制(zhì)一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科(kē)研院所创建(jiàn)绿色低碳领域(yù)科(kē)技创新(xīn)平台，推动科(kē)技创新平台与产业创(chuàng)新中(zhōng)心(xīn)、制造业创新(xīn)中心(xīn)等产业创新(xīn)平(píng)台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进科(kē)技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技(jì)术装备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导、支持企业(yè)开(kāi)发具有自主知识产权的清洁生产技术和(hé)装备，培育一(yī)批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发(fā)布清(qīng)洁(jié)生产先进技术(shù)目录，鼓励(lì)和支(zhī)持行业(yè)、企业(yè)应(yīng)用先进(jìn)适用的清洁生产技(jì)术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程(chéng)控制、末(mò)端治(zhì)理(lǐ)等清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推(tuī)广应用(yòng)，加快清(qīng)洁生产关键技(jì)术(shù)装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探(tàn)索建立以绩效为核心的清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询(xún)服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具有竞争(zhēng)力(lì)的(de)第三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一(yī)站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务机构(gòu)对清洁生(shēng)产工(gōng)作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务(wù)机构管理，探索建立第三方服务机(jī)构行业准入、考核(hé)管(guǎn)理、责(zé)任追溯(sù)等(děng)机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服务机(jī)构(gòu)从业人员和(hé)企业相关负责(zé)人员能(néng)力(lì)培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东省专业(yè)技术人才(cái)职称(chēng)评(píng)级系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专业技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产数字化(huà)智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域的(de)应(yīng)用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提(tí)供清(qīng)洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业(yè)制造过程核(hé)心装备和关键工序的(de)数字(zì)化水平，实(shí)现生(shēng)产过程(chéng)物质流(liú)、能量流等信息(xī)采(cǎi)集监控、智能分析和精细(xì)管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业(yè)企业开(kāi)展(zhǎn)全(quán)面数字化管理，以数据为驱动(dòng)提(tí)升行业(yè)绿色低(dī)碳技(jì)术创新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系统及(jí)污染物在线监测系(xì)统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设(shè)备等(děng)数字化(huà)改(gǎi)造。进一步完(wán)善省重点用能(néng)单位(wèi)能耗在线(xiàn)监测(cè)系统建设(shè)，加快推进重点(diǎn)用能单(dān)位应接(jiē)尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再(zài)造、电(diàn)气化改造、二(èr)氧化(huà)碳回收利用等绿色(sè)低碳技(jì)术(shù)试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能(néng)电机(jī)、变压器、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压余热(rè)利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模(mó)块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监(jiān)测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置(zhì)利(lì)用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用(yòng)技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废(fèi)旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和拆解物自(zì)动化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技术(shù)装备研发，发展退役动(dòng)力(lì)电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)业培育工程。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的(de)企业和一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式(shì)创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点行(xíng)业企业清洁(jié)生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施清(qīng)洁生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智(zhì)能化(huà)、绿色(sè)化等新技(jì)术(shù)、新(xīn)场景应用，开展先(xiān)进适用(yòng)清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术和(hé)装备应用示(shì)范(fàn)和推广。支持中(zhōng)小企(qǐ)业强化产业(yè)链供应链(liàn)上下游(yóu)协(xié)作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业链供应链(liàn)上下游企(qǐ)业提(tí)出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产业链供(gōng)应链关联企业推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清(qīng)洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和(hé)其他(tā)大(dà)型企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司(sī)开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生(shēng)产审(shěn)核管(guǎn)理模式创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式，继(jì)续实施差别化(huà)清(qīng)洁生产审核制度，对(duì)高耗(hào)能、高耗(hào)水、高(gāo)排(pái)放的企业以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放涉及优(yōu)先控(kòng)制化学品名录(lù)中所列化学物质的(de)企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较(jiào)小的企业可采(cǎi)用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化(huà)评估验收流(liú)程(chéng)。探索建立适(shì)合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估(gū)、验收技术(shù)方法，创新引导小微型企业实施清洁(jié)生(shēng)产的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评(píng)价认证，对通过评价认证且满足(zú)清(qīng)洁生产审(shěn)核要求的，视(shì)同开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。积极(jí)推动清洁生(shēng)产审核(hé)与节能审(shěn)查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核(hé)试(shì)点。研(yán)究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园(yuán)区和产业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件的地区(qū)可开展政府购买第三(sān)方清洁(jié)生(shēng)产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协(xié)同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流域内(nèi)污(wū)染(rǎn)企业全面实施清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合园区(qū)循环(huán)化(huà)改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支(zhī)持省级及以上(shàng)园(yuán)区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾区建设为(wèi)契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清(qīng)洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能环保、清(qīng)洁(jié)生产及(jí)资源(yuán)利用方面的合作，强化(huà)区(qū)域内污染(rǎn)联防联控、废物协(xié)同处置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化机制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支(zhī)持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资(zī)。探索推动(dòng)达标企业通过(guò)清(qīng)洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改造实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节(jié)能量，在完(wán)成(chéng)主要污染(rǎn)物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规定将富(fù)余指(zhǐ)标进(jìn)入排污(wū)权、用能(néng)权交易市场进行交易，或(huò)用(yòng)于企业自身发展所需(xū)的产(chǎn)能扩容(róng)及(jí)新产品新增产量所需的污染物排(pái)放指标。大力推(tuī)进清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务市场化，推(tuī)行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理(lǐ)效果为导向的环(huán)境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)创新试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工(gōng)业(yè)涂装、包装印刷(shuā)等(děng)为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审(shěn)核创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模(mó)式，形成可复(fù)制、可推(tuī)广(guǎng)的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实(shí)施(shī)

　　省发展改革委加强(qiáng)组(zǔ)织协(xié)调，会同(tóng)有关部门建(jiàn)立(lì)清(qīng)洁生产促进工作部(bù)门协(xié)调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生(shēng)态环(huán)境厅、工(gōng)业和(hé)信(xìn)息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局(jú)、能源局等部门按照(zhào)职(zhí)能分工抓好重(zhòng)点任(rèn)务(wù)落实。各地市(shì)政府(fǔ)要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制定具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支(zhī)持清(qīng)洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合(hé)利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实(shí)从事污染防治的第三(sān)方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴(jiǎo)纳(nà)企业所得税(shuì)的税收优(yōu)惠(huì)政策。企(qǐ)业用于清洁(jié)生产审核和培训(xùn)的费用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清洁生产审(shěn)核和评价认(rèn)证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价(jià)、水资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策(cè)制定和实施的重要依据(jù)。严格落实(shí)绿色(sè)采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招标投标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项目(mù)）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳(tàn)产品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健全清洁(jié)生产激励(lì)制度(dù)，按照国(guó)家和省有关(guān)规定对工作成(chéng)效(xiào)突(tū)出(chū)的单位和(hé)个人(rén)依法(fǎ)给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清(qīng)洁生产促(cù)进条例》立法工作，加(jiā)强与相关法律(lǜ)法规的(de)衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合(hé)我省产业(yè)发展实际(jì)，研究(jiū)制定优势行业(yè)、优(yōu)势产(chǎn)业(yè)清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓(gǔ)励相关(guān)行(xíng)业(yè)协(xié)会、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企(qǐ)业研(yán)究制定各(gè)相关行业(yè)清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁(jié)生产数(shù)据统(tǒng)计(jì)分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十(shí)）严(yán)格执法监管

　　各(gè)地清洁生(shēng)产工(gōng)作完(wán)成情(qíng)况(kuàng)纳入(rù)节能、生态环境保护日常监督检查(chá)和相(xiāng)关考核。加强对企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产开(kāi)展情况的(de)日常监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的主体(tǐ)责任，引(yǐn)导和规(guī)范企(qǐ)业清(qīng)洁生产行(xíng)为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体系和(hé)环(huán)境(jìng)信息(xī)强制性披露范(fàn)围(wéi)。严格把关清洁生产审(shěn)核质(zhì)量，开展清(qīng)洁生产审(shěn)核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构(gòu)弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办(bàn)法》相关(guān)规定并受到处罚的(de)企业、第(dì)三(sān)方服务机构，依法依规(guī)通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产评(píng)估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等(děng)宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度(dù)和典型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生产意识(shí)，营(yíng)造全社会(huì)共同推行清洁生产的(de)良好氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活(huó)方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清(qīng)洁(jié)生产国(guó)际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形(xíng)式的经(jīng)验交流(liú)和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术(shù)和信息交(jiāo)流。

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