金融界(jiè)4月25日消(xiāo)息 国务院办公厅发布(bù)关(guān)于推(tuī)动外贸稳规(guī)模优结构的意(yì)见(jiàn)。其中(zhōng)提(tí)到，培(péi)育汽车出口(kǒu)优势(shì)。各地方(fāng)、商协会组织(zhī)汽(qì)车(chē)企业与航运企业(yè)进行直(zhí)客对接，引导汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运企业签(qiān)订(dìng)中长期协议。鼓励中资银行及其境外机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控前(qián)提下，创新(xīn)金融产品和服(fú)务，为汽车(chē)企业在海(hǎi)外(wài)提供金融支(zhī)持。各地方进一(yī)步支持汽车企业建立(lì)和完善国际营销(xiāo)服(fú)务(wù)体系，提升在海外开展品牌宣传(chuán)、展示销(xiāo)售、售后服(fú)务方面(miàn)的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化(huà)贸(mào)易促进拓展市场

　　（一）优化重点(diǎn)展会供采对(duì)接。推(tuī)动国内(nèi)线下(xià)展会全面恢(huī)复。办好中国国际进口博览会、中国(guó)进出(chū)口商品交易(yì)会、中国国际服(fú)务贸(mào)易交易(yì)会、中(zhōng)国国(guó)际消(xiāo)费品(pǐn)博览会等重点展(zhǎn)会。支(zhī)持中国进出口商品交易会优化(huà)展(zhǎn)区设置和(hé)参展企业结构，常态化运营线(xiàn)上平台。各地(dì)方和贸促机构、商协会进一(yī)步加(jiā)大对外贸(mào)企业参加(jiā)各(gè)类境外展会的支持力度，加(jiā)强组织协(xié)调和(hé)服务保(bǎo)障，持续培育境外自(zì)办(bàn)展会、扩大(dà)办展规模(mó)。

　　（二）便(biàn)利跨境商务(wù)人员往来。加强对外(wài)沟通，提高APEC商务旅行卡办理效率，加大工作力度(dù)推动其他国家畅通我商务人员申(shēn)办签(qiān)证(zhèng)渠道、提(tí)高办(bàn)理效率。继续为境外客(kè)商办理来华签证提(tí)供便利。研究优化远端检(jiǎn)测措施。尽(jǐn)快推进国际客运航班特(tè)别是国内重点航空枢纽的(de)国(guó)际客运航班稳妥有序恢复，推动中外航(háng)空公司复航增班(bān)，更(gèng)好为(wèi)商务人员(yuán)往(wǎng)来提供航空运输保障(zhàng)。

　　（三）加(jiā)强拓市场服(fú)务保障。我(wǒ)驻(zhù)外(wài)使领馆通(tōng)过完善合作(zuò)机制、加强信息(xī)交(jiāo)流、推介(jiè)重点展(zhǎn)会等举(jǔ)措，创造更多贸易机会，加大对外贸企业(yè)特别是中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业开拓(tuò)市场的支持力度。发挥贸促机构驻外代(dài)表(biǎo)处作(zuò)用，做好信息咨询、企业对接、商事法律(lǜ)等方面服务。发布相关(guān)国(guó)别贸易指南，想方设(shè)法稳住对发达经济体出口(kǒu)，引导企(qǐ)业(yè)深入开(kāi)拓发(fā)展(zhǎn)中国(guó)家市场和东盟等区域市场(chǎng)。支持外贸大省(shěng)发(fā)挥好稳外(wài)贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品进(jìn)出口(kǒu)规模

　　（四）培育汽车出口(kǒu)优势(shì)。各地(dì)方、商协(xié)会组织汽车企业与航运企业进行直客对接(jiē)，引导汽车企业与航运企业签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银(yín)行及(jí)其(qí)境(jìng)外机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控前提下，创新(xīn)金融产品和服务，为汽车(chē)企业在海(hǎi)外提供金(jīn)融支持。各(gè)地方(fāng)进(jìn)一步支持汽车企业建立和完善国际营销服(fú)务体系，提(tí)升在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销(xiāo)售(shòu)、售后服务方面的能(néng)力。

　　（五）提(tí)升(shēng)大(dà)型成套(tào)设(shè)备(bèi)企业的国际合(hé)作水平。加大出口信用保险支持(chí)力度，更(gèng)好(hǎo)服务大型成套设备项目。金(jīn)融机构在加(jiā)强风(fēng)险(xiǎn)防控基础上(shàng)，统筹考虑项目具体(tǐ)情况(kuàng)，保障大(dà)型成(chéng)套设备项目合理资(zī)金需求。鼓(gǔ)励各地方(fāng)通过开展招聘服务等(děng)方式，保(bǎo)障企(qǐ)业(yè)用工需求，加强(qiáng)岗位技能培训，确保履约(yuē)交(jiāo)付，推动(dòng)行业长期(qī)健康发展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加(jiā)快修(xiū)订鼓(gǔ)励(lì)进口技术和产品(pǐn)目录，进一步提高(gāo)进口贴息政(zhèng)策精(jīng)准性，引(yǐn)导企业扩(kuò)大国(guó)内(nèi)短缺的先(xiān)进技(jì)术设(shè)备进(jìn)口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七(qī)）用足用(yòng)好(hǎo)中央财政资金政(zhèng)策。开展第二批外经贸提质增效示(shì)范工作。研究设立(lì)服务贸易(yì)创新发展引导基金二(èr)期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商(shāng)业什么叫人文关怀，人文关怀体现在哪些方面(yè)性(xìng)金融机(jī)构进一步提升中(zhōng)西部(bù)地区分(fēn)支机构(gòu)在贸易融(róng)资(zī)、结算等业务方面的服(fú)务(wù)能力(lì)。鼓励银行和保险机构扩大保单融(róng)资增信合(hé)作，加(jiā)大对(duì)中(zhōng)小微外贸企业(yè)的(de)融资增信支持力度。在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控前(qián)提(tí)下，鼓励国有大型金融机(jī)构加大资源(yuán)倾(qīng)斜，积极满(mǎn)足(zú)中小微企业(yè)外贸(mào)融资(zī)需求。鼓励政府(fǔ)性融资担(dān)保(bǎo)机构为符合(hé)条件的小(xiǎo)微外贸企业提(tí)供融资什么叫人文关怀，人文关怀体现在哪些方面增信支(zhī)持(chí)。

　　（九）更好(hǎo)发挥(huī)出口信用(yòng)保险作用(yòng)。进一步(bù)扩大出口信用保险承保(bǎo)规模(mó)和覆盖(gài)面。加大(dà)对跨境电(diàn)商等新业态新模式的支(zhī)持力度(dù)，加快拓展(zhǎn)产业链承保，进一步扩大(dà)对中小微(wēi)外贸(mào)企业的(de)承保覆(fù)盖面，优(yōu)化承(chéng)保和理赔条件。

　　（十(shí)）优化跨境结算(suàn)服务(wù)。鼓励金融机(jī)构创新完善外汇衍生品和跨境人民币(bì)业务，进一步扩大跨境贸易人民币结算规模，更好满(mǎn)足外贸企业汇率避险和跨境人(rén)民币(bì)结算需求(qiú)。支持各地方加强政策宣介、优化公共服务(wù)，推动银(yín)企(qǐ)精(jīng)准对(duì)接、企业充分享惠。

　　四(sì)、加(jiā)快对(duì)外(wài)贸(mào)易(yì)创新发展

　　（十(shí)一）稳定和(hé)提升加工贸易(yì)。强化用(yòng)工、用能、信贷等要素(sù)保障(zhàng)，引导加工贸易向(xiàng)中(zhōng)西部(bù)、东北地区梯度转移，促(cù)进加工贸易持续健康发展和产业链供应链稳定。新(xīn)认(rèn)定一批国家(jiā)加工贸(mào)易产业(yè)园。办好中国加工贸易(yì)产品博览会，支持东中西部产(chǎn)业交流对接。加快推进一(yī)批“两头在外”重点保(bǎo)税维修(xiū)试点项目落地，强(qiáng)化(huà)全(quán)生命(mìng)周期服务保障(zhàng)。

　　（十(shí)二）完善边(biān)境贸易支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。做(zuò)大(dà)沿边省份对外贸易。有力有序推(tuī)进边民互市贸(mào)易(yì)进口商品落地加工试点工作。探(tàn)索建设边民互(hù)市贸易进口商品数据监测平台。修订(dìng)出(chū)台边民互市贸易管理办法，优化边民互(hù)市(shì)贸易多元(yuán)化发(fā)展(zhǎn)的政策环(huán)境，增加自周边国(guó)家进口。

　　（十三）推进贸易数(shù)字化。支持(chí)大型外贸企(qǐ)业运用新技术自建数(shù)字平台，培育(yù)服务(wù)中小微外(wài)贸企业(yè)的第(dì)三方综合数字化解决方案供应商。支(zhī)持(chí)粤港澳大(dà)湾(wān)区(qū)全球贸易数字(zì)化领航区发展，加(jiā)快贸易全(quán)链条数字化赋(fù)能，充分发(fā)挥先(xiān)行示范效应，适时总结发展(zhǎn)经验(yàn)。在(zài)粤港(gǎng)澳大湾区、长(zhǎng)三角地区，2023—2025年每(měi)年遴选(xuǎn)5—10个数字(zì)化推动贸(mào)易高质量发展的典型案例(lì)，并推广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易。指导商协(xié)会等(děng)行(xíng)业组织制订外贸(mào)产品绿色低碳标(biāo)准，支持相关产品进一步开拓国际市场。组织开展重(zhòng)点行业企业培训，增强企业绿色低碳发展意识(shí)和(hé)能(néng)力(lì)。

　　（十五）推动跨(kuà)境电商健康(kāng)持续创新发展(zhǎn)。支持外(wài)贸企(qǐ)业通(tōng)过跨境电商(shāng)等新(xīn)业(yè)态新模式拓展(zhǎn)销(xiāo)售(shòu)渠道、培育自主品牌。鼓励(lì)各地方结合产业和禀(bǐng)赋优势，创新建设跨境电(diàn)商综合试验区(qū)，积极发展“跨境(jìng)电(diàn)商+产业带”模式，带(dài)动(dòng)跨(kuà)境(jìng)电商企业对企(qǐ)业出口(kǒu)。加快出台跨(kuà)境电商知识产(chǎn)权(quán)保护指南，引导跨境电商企业防范知识产权风险。建(jiàn)设跨(kuà)境电(diàn)商综(zōng)合试验(yàn)区线上综合服(fú)务平台并(bìng)发挥好其作(zuò)用(yòng)，指导企(qǐ)业(yè)用好(hǎo)跨境电商零售出口相关税(shuì)收政策措(cuò)施。持续(xù)完善(shàn)跨境电商综合试验区考核评估(gū)机制，做好评估结果应用(yòng)，充分发(fā)挥优秀(xiù)试点示范引(yǐn)领作(zuò)用(yòng)。

　　五、优化外(wài)贸发(fā)展环境

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易限制措施。加强(qiáng)对地方和外贸企业的培训(xùn)指导，对受影响的重点(diǎn)实(shí)体帮扶纾困。发挥好预警(jǐng)体系和法律服务机制(zhì)作(zuò)用，支持(chí)各(gè)级应对(duì)贸易摩(mó)擦工(gōng)作站和(hé)预警(jǐng)点提(tí)升公共服(fú)务能力，帮助企(qǐ)业积(jī)极应对不合(hé)理贸易限制措施(shī)。发(fā)挥贸促(cù)机构作(zuò)用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深入推进“单一窗(chuāng)口”建设，扩(kuò)大(dà)“联动(dòng)接卸”、“船边直(zhí)提”等措施(shī)应用范围，提高货物(wù)流转效(xiào)率。稳步实施多(duō)元化税收(shōu)担保，助力企业减负增(zēng)效。加大对外贸(mào)企业(yè)的信用培育(yù)力(lì)度，使(shǐ)更多(duō)符(fú)合(hé)认证标准的外贸企业成(chéng)为海关“经认(rèn)证的经营什么叫人文关怀，人文关怀体现在哪些方面者”（AEO）。进(jìn)一步便(biàn)利出口退(tuì)税(shuì)办理，推动实现出(chū)口退税申报报(bào)关单、发(fā)票(piào)“免(miǎn)填报”，更好服(fú)务广(guǎng)大外贸企业。各地(dì)方做好供需对接和统筹调(diào)度(dù)，健全应急运力(lì)储(chǔ)备，完善(shàn)应(yīng)急(jí)预(yù)案，保障外贸货物高效畅通运输。提升口岸通关效率、强化(huà)疏导分流、补齐通道短板、提(tí)升口岸(àn)过货能力。

　　（十八）更(gèng)好发挥自由贸易协定效(xiào)能。高质量实施已生效(xiào)的(de)自由贸易协(xié)定，编发重点(diǎn)行业应用指南，深入开展(zhǎn)《区域全面经(jīng)济伙伴关(guān)系(xì)协定》（RCEP）等专题(tí)培(péi)训，组(zǔ)织论坛等多种形式的(de)交流活动(dòng)，加强地方(fāng)和企(qǐ)业(yè)经验分(fēn)享，提高对企业的公共服(fú)务(wù)水平(píng)，不(bù)断提升自由(yóu)贸易协定的综合利用率(lǜ)。鼓励(lì)和指导地方组织面(miàn)向RCEP等自由贸(mào)易(yì)伙伴(bàn)的(de)贸易(yì)促进活动。

　　六、加(jiā)强组织实施

　　各地方、各相关部门(mén)和单位(wèi)要(yào)以习(xí)近平(píng)新时代中国特色(sè)社会(huì)主义(yì)思(sī)想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，坚决落实(shí)党中央决策(cè)部署，高度重视、切实做好推动(dòng)外贸稳(wěn)规模优(yōu)结构工作，全力实现进出口促稳提质(zhì)目(mù)标任务(wù)。鼓(gǔ)励(lì)各地(dì)方因地制(zhì)宜出台配套(tào)支持政策，增强政策协同效应。商务部要会同(tóng)各(gè)相关(guān)部门和单位密切跟踪外贸运行情况，分(fēn)析形势变化，针对不(bù)同(tóng)领域(yù)实际(jì)问(wèn)题(tí)，不断充实、调整和完善相(xiāng)关(guān)政策，加强协作配合和政(zhèng)策指导，实(shí)施好稳外(wài)贸政策组合拳，帮助企业稳订单拓市场(chǎng)。

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