金融界5月(yuè)4日消息(xī) 据(jù)银保监会官微(wēi)，2022年银保监会持(chí)续(xù)引导(dǎo)保(bǎo)险业回(huí)归保障本(běn)源(yuán)，提升(shēng)服务(wù)实体经济和(hé)人民(mín)群众质效，加强风险防范化解能力，保险(xiǎn)业(yè)偿付能力指标维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我国保(bǎo)险(xiǎn)业原保(bǎo)险保(bǎo)费(fèi)收入(rù)4.7万亿元，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其中，财(cái)产(chǎn)险业务原保险保费收(shōu)入(rù)1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付(fù)能(néng)力充足(zú)率为(wèi)196％，远高于100％的(de)达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公(gōng)司和再保(bǎo)险公司的综合偿付(fù)能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完(wán)善偿(cháng)付能力监管制度体系

　　（一(yī)）实施偿付能力新规则，引导保险业支持(chí)实体经(jīng)济、资本市场发展。推进《保险公司偿付(fù)能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳(wěn)过(guò)渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体经济、支(zhī)持资本市场发展(zhǎn)方面(miàn)取得积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创新、出(chū)口信用保险(xiǎn)、农业(yè)保险和专属商业养老保险产品等给予最低资本(běn)10％的(de)折扣，有效促进保险业提升(shēng)服(fú)务实体经济能力，增强(qiáng)服务(wù)实体经济质(zhì)效。二是规(guī)则Ⅱ对(duì)保险资金(jīn)投(tóu)资大(dà)盘蓝(lán)筹股和(hé)公开募集基(jī)础(chǔ)设施证券投资基金（公募REITs）分(fēn)别给(gěi)予最(zuì)低资本5％和(hé)20％的折扣，对投资符合条件的(de)银行股给(gěi)予减值豁免的(de)优(yōu)惠政策(cè)，支持保险业参与资本市场改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保(bǎo)险保障基(jī)金管理办法》，增加风险(xiǎn)处置资(zī)源(yuán)。会同财政部、人民银行对2008年颁(bān)布施行的保险保障基(jī)金管(guǎn)理办法进行了修订，提高了保险保障基金费率，明确财产险(xiǎn)和人(rén)身险保障基金融(róng)通机制，增加风险处置资源(yuán)，同时完善了保(bǎo)险保障基金的(de)救助规定和相(xiāng)关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能(néng)力(lì)监管评估体(tǐ)系。修订发布《保险公司风(fēng)险综合评级(jí)（分类监管(guǎn)）评价标准》，强(qiáng)化定量指标与定性监管相结合，提高风险综合评级制度科(kē)学(xué)性。每季度对公(gōng)司风险进(jìn)行全面评价，形成(chéng)“评级、通报、约(yuē)谈、整改”的闭环(huán)工作机制(zhì)。

　　（四）积极推进保(bǎo)险公司发行无固(gù)定期限资本债券有关工作。会同人(rén)民(mín)银行联合发布《关于保险公(gōng)司发行无(wú)固定期限资本债(zhài)券有关事项的(de)通(tōng)知》，拓宽保险(xiǎn)公(gōng)司资本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年(nián)，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原(yuán)保(bǎo)险保费收(shōu)入1.3万亿元，同(tóng)比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业务(wù)原保(bǎo)险保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足(zú)率指标(biāo)保持在合理区(qū)间。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财(cái)产险公司、人身险公司和再(zài)保险公司的综(zōng)合偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级结果整(zhěng)体保(bǎo)持稳定。2022年末(mò)，保险业风(fēng)险综合评级结果为：风险小(xiǎo)的A类公司(sī)49家，风险较小的B类公司104家(jiā)；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中(zhōng)风险公(gōng)司）16家；风险严重(zhòng)的(de)D类公司（即(jí)高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解(jiě)风险

　　（二）防范化解(jiě)重点公(gōng)司风险。一是稳妥有序推(tuī)进高风险机(jī)构风险处置工(gōng)作。如期完(wán)成“明(míng)天系(xì)”保(bǎo)险机构接管。创新处置模(mó)式雨伞能当太阳伞用吗，雨伞能当太阳伞用吗(shì)，建立风险处置专项工(gōng)作机制，成立专班或专责(zé)组推(tuī)动高风险机构风(fēng)险化解，推动地方政府落实属地(dì)责任，制定风险处置方案。对高风险机构实行贴身(shēn)监(jiān)管，防范(fàn)流动性、涉(shè)众事件(jiàn)等风险(xiǎn)隐患。二是对(duì)偿付能力不达标(biāo)和出现(xiàn)偿付能力(lì)风险(xiǎn)苗头(tóu)的公(gōng)司(sī)，及时采取监管约谈、风险(xiǎn)提示、现场督导(dǎo)等多种方式，督(dū)促(cù)公司(sī)采取有效(xiào)措(cuò)施改(gǎi)善(shàn)偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相关风险对保险公司进行监管(guǎn)谈话128家次(cì)，发送监(jiān)管风险提示(shì)函65家次，下(xià)发监管意见书22家次(cì)，采(cǎi)取行政监管措(cuò)施5家次，要求11家次保险公(gōng)司(sī)提交(jiāo)预防偿付能(néng)力充足(zú)率恶化或完善风险管理计(jì)划(huà)。

　　（三）补(bǔ)齐制度短(duǎn)板，支持(chí)保险公司补充资本。一是补齐监(jiān)管短板(bǎn)。发布《银行保险机构关联交易管理办法》，规范保险公(gōng)司关联交(jiāo)易行(xíng)为。开(kāi)展股权和关联交易(yì)专项整(zhěng)治，加强穿透监管(guǎn)，严(yán)防内部(bù)人控制和大股东操纵(zòng)。公(gōng)开(kāi)通报并及时清(qīng)退第(dì)5批(pī)违(wéi)法违规股(gǔ)东(dōng)，强化股东约(yuē)束。发布(bù)《保(bǎo)险(xiǎn)资产管理公司管理(lǐ)规定(dìng)》，规范保险资金运用行为(wèi)，加强保险(xiǎn)资金投资非标资产的风险排(pái)查，防范资金运用风险(xiǎn)。发布(bù)《人身(shēn)保险产品(pǐn)信息披(pī)露(lù)管理(lǐ)办法》，分两批次(cì)对40余家公司的产品设(shè)计(jì)、定(dìng)价(jià)、条款(kuǎn)表述等(děng)问(wèn)题(tí)进行公开通报，规(guī)范市场(chǎng)秩序。二是支(zhī)持保险公司(sī)通(tōng)过(guò)适当途径补充资本金。2022年，支持保险(xiǎn)行(xíng)业通过市场化方(fāng)式补充资本540.47亿元，其(qí)中20家保险公司股东增资412.67亿(yì)元(yuán)，10家保险公司发行(xíng)资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严(yán)查处保险(xiǎn)业违(wéi)法违规行为。2022年，全(quán)系(xì)统对(duì)保(bǎo)险机(jī)构共作出行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合规风险。

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