金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国(guó)家能源局发(fā)布《关于加快推进充电(diàn)基础(chǔ)设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的(de)地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优(yōu)质新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实(shí)用的(de)车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二(èr)手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。广西属于哪个省份，广西属于哪个省哪个市哪个区利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符合(hé)条件的高速公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设和输(shū)配电网发(fā)展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网(wǎng)建设(shè)改造(zào)，增(zēng)强农村(cūn)电(diàn)网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的(de)集中式充(chōng)换电设施(shī)用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建设(shè)投资(zī)效(xiào)率约(yuē)束，全额(é)纳入(rù)输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区(qū)充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施(shī)布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事(shì)业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区(qū)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共享。加快(kuài)推进农村地区既有居住社区(qū)充电设施建设，因地(dì)制宜(yí)开展充电设施建设(shè)条件改造(zào)，具备安装条(tiáo)件(jiàn)的居住社区可配建一(yī)定比例的公共充(chōng)电车位。落实新建居住社(shè)区充电基础设施配(pèi)建(jiàn)要求，推(tuī)动固定车位建设充(chōng)电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接(jiē)装表接电需要。落实街道办事处(chù)等基层管理机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加(jiā)大对居住社区(qū)管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动(dòng)和投诉解决机制。居住社区(qū)管(guǎn)理单位应积极(jí)协助用户安(ān)装(zhuāng)充电设施，可探索(suǒ)与充电(diàn)设施(shī)运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区(qū)推广“临(lín)近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用(yòng)地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式(shì)。提升(shēng)新建充电基础(chǔ)设施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳入充电基(jī)础设施(shī)和新能源汽车产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配(pèi)建充电(diàn)桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快(kuài)形成行(xíng)业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探(tàn)索(suǒ)在(zài)充电桩利用率较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的充电基(jī)础设施。落实(shí)峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务(wù)体验。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件(jiàn)、运行维护(hù)要(yào)求等，开展充(chōng)电设施建(jiàn)设标(biāo)准制(zhì)修订和典型设计(jì)。完善(shàn)充电设(shè)施运维体系，提升设施可用率和故(gù)障处理能(néng)力，推动(dòng)公(gōng)共充换电网络广西属于哪个省份，广西属于哪个省哪个市哪个区运营商平台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场(chǎng)与充(chōng)电设施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用(yòng)技术手(shǒu)段对充电需求集(jí)中(zhōng)的时段和地段进行提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地(dì)区市(shì)场提供优质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，因地制宜提(tí)高(gāo)公务用车(chē)中新(xīn)能(néng)源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方加大对(duì)公(gōng)交、道路(lù)客(kè)运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方对(duì)农村户(hù)籍居民在(zài)户(hù)籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车(chē)提供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支(zhī)持(chí)，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联(lián)网(wǎng)新(xīn)媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府(fǔ)和行业机构组(zǔ)织新能源汽(qì)车厂家开展品牌(pái)联(lián)展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业联(lián)合(hé)产业链上(shàng)游电池企业开展(zhǎn)农村地区(qū)购车三年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活(huó)动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销(xiāo)售(shòu)网络(luò)，引导车企及(jí)第三方服务(wù)企业加(jiā)快建设联(lián)合营业网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定(dìng)期开展(zhǎn)维修售后服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急救(jiù)援等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技(jì)术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安全监管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜利(lì)用多(duō)种手(shǒu)段，提升新能(néng)源汽车及电池质(zhì)量安全(quán)水平(píng)，严(yán)格农村(cūn)地区(qū)充电设施管理，引导充电设施运营(yíng)企业(yè)接入政府充电设施监(jiān)管平(píng)台(tái)，严格配套供(gōng)电(diàn)、集中充电场所安(ān)全条件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人(rén)员安全业(yè)务培(péi)训(xùn)，定期对存量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患(huàn)排(pái)查。引导农村(cūn)居民安(ān)装使用独立(lì)充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配(pèi)备漏电(diàn)保护器(qì)及接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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