金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于(yú)加快(kuài)推(tuī)进充电(diàn)基础设施建设(shè) 更(gèng)好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的(de)实施意见》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍居(jū)民(mín)在(zài)户籍所在(zài)地(dì)县域内购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)，给予消费(fèi)券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠(zèng)送充(chōng)电优(yōu)惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前(qián)提下，合理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设(shè)施布(bù)局(jú)建设。支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划(huà)，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设(shè)施(shī)，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中(zhōng)安(ān)置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济(jì)实用(yòng)的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评(píng)估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加大(dà)充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通国省干线公路(lù)服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽(qì)车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)模棱两可是什么意思 模棱两可的人心机重吗行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际(jì)开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的(de)地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所配置(zhì)公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设共(gòng)享。加(jiā)快推进农村地区既有居住社区充(chōng)电设(shè)施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造(zào)，具备安装条件的(de)居(jū)住(zhù)社区可(kě)配建一定比(bǐ)例的公共充电(diàn)车(chē)位。落实(shí)新建(jiàn)居住社区充(chōng)电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电设施或预(yù)留安装(zhuāng)条件以满足直(zhí)接装表(biǎo)接电(diàn)需要。落(luò)实(shí)街道办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督(dū)，建立(lì)“一(yī)站式”协(xié)调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社(shè)区管理单(dān)位应(yīng)积(jī)极协助用(yòng)户安装充电设(shè)施(shī)，可探索与充电设施(shī)运营企业(yè)合(hé)作的(de)机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享”“多(duō)车一桩”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出(chū)台(tái)农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充换(huàn)电基础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络(luò)建设和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前(qián)，对实(shí)行两(liǎng)部制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设(shè)施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新(xīn)模(mó)式。提(tí)升新建充电(diàn)基(jī)础设施智能(néng)化(huà)水平(píng)，将智能有序充电纳(nà)入充(chōng)电基础设施和新能源(yuán)汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建充电桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电功能，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一(yī)标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双(shuāng)向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较(jiào)低的农村(cūn)地区(qū)，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服务(wù)体验。结(jié)合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础(chǔ)条件(jiàn)、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建设标准(zhǔn)制(zhì)修(xiū)订和典(diǎn)型设计(jì)。完善充(chōng)电设施(shī)运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换(huàn)电网络运(yùn)营商(shāng)平台互联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场(chǎng)与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩序(xù)。利(lì)用技(jì)术手段对充电需求集中(zhōng)的(de)时段和地段进行提前研判，并做好服(fú)务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地区购买使用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰(fēng)富(fù)新(xīn)能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对(duì)农村地区(qū)消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多(duō)经济实用的(de)车(chē)型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能源二(èr)手车(chē)评(píng)估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车(chē)加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域应(yīng)用(yòng)推广(guǎng)。加快新(xīn)能(néng)源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校模棱两可是什么意思 模棱两可的人心机重吗(xiào)、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜(yí)提高公务用车(chē)中新能源汽车使用比例(lì)，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源(yuán)汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优模棱两可是什么意思 模棱两可的人心机重吗(yōu)惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下(xià)，合(hé)理确定(dìng)首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区(qū)新能源汽车(chē)宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持(chí)地方(fāng)政府和行业机构组(zǔ)织新能(néng)源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试(shì)乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池企业开(kāi)展农村地区购(gòu)车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对(duì)新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服(fú)务企(qǐ)业加快(kuài)建设(shè)联(lián)合营业网点、建立配套售后服务体系，定期(qī)开展维修售后(hòu)服务下乡(xiāng)活(huó)动(dòng)，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面(miàn)向农村(cūn)地区培(péi)养新能源汽车维保技(jì)术人员(yuán)，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相关职业教(jiào)育，将促进就(jiù)近就地就(jiù)业与支持新能(néng)源汽(qì)车(chē)消费有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全监管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽(qì)车安全监管(guǎn)体(tǐ)系(xì)，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及电(diàn)池质(zhì)量安全水平(píng)，严(yán)格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导(dǎo)充(chōng)电设(shè)施运营企业接(jiē)入政府充电(diàn)设施(shī)监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法(fǎ)规(guī)、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强(qiáng)化(huà)管理人员安全业务培训(xùn)，定(dìng)期对存量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引导农(nóng)村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并(bìng)合(hé)理(lǐ)配备漏电保护器(qì)及接(jiē)地设备，提升用(yòng)电安全水平(píng)。

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