金(jīn)融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等(děng)部门(mén)印发《广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落(luò)实(shí)节约资(zī)源和保护(hù)环境基(jī)本国(guó)策的重要举措，是(shì)推进生态(tài)文明(míng)建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加(jiā)快(kuài)形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式、促(cù)进经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清(qīng)洁(jié)生产推行方案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和(hé)社会(huì)发展(zhǎn)第十四个(gè)五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制(zhì)定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新(xīn)时代(dài)中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神(shén)，深(shēn)入贯彻习近(jìn)平生(shēng)态(tài)文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列(liè)重(zhòng)要讲话、重要指示批(pī)示精(jīng)神(shén)，认真落实国家工作部署以及省委、省(shěng)政(zhèng)府工作要求(qiú)，以节约(yuē)资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造，创新清(qīng)洁生产推行(xíng)方(fāng)式，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业，为推动(dòng)高(gāo)质(zhì)量发(fā)展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面(miàn)深(shēn)入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国(guó)前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用(yòng)效(xiào)率和(hé)主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国(guó)际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业(yè)单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降碳协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持(chí)高质量建设(shè)制(zhì)造(zào)强省、推动产业(yè)有序转(zhuǎn)移(yí)中，注(zhù)重提升清洁生产水平(píng)，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业。强化(huà)全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设(shè)计(jì)，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包(bāo)装治(zhì)理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业关联度高(gāo)的(de)行(xíng)业，创建工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设(shè)计指南(nán)，推广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色行业(yè)为重(zhòng)点，引导企业对标国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)实(shí)施绿色化改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构(gòu)建上下(xià)游(yóu)联动(dòng)的(de)绿色低(dī)碳产业链供应链，带(dài)动上下游企业同步实现绿色(sè)低碳发展。按照产业结构(gòu)、能(néng)源利用(yòng)、运营管理、基(jī)础设(shè)施等绿色化(huà)要求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目清(qīng)洁生产评(píng)价。对(duì)标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩建(jiàn)项目(mù)应采取先进(jìn)适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和(hé)水耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对不符合(hé)所(suǒ)在地区能耗(hào)强度和总量控制相关(guān)要求、不(bù)符(fú)合煤(méi)炭消费减量替代或污染物(wù)排放区域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗限(xiàn)额(é)准入值(zhí)等要(yào)求的(de)高耗能高排放低水平(píng)项目予以停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高耗能(néng)高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)的存量、增量项目清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料清(qīng)洁替代(dài)。合(hé)理(lǐ)控制化石能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域非化石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加快天(tiān)然气基(jī)础设施建设和互联互通，支持现有大(dà)型(xíng)工业企(qǐ)业及燃气(qì)电(diàn)厂用(yòng)户天然(rán)气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施(shī)建设，推动(dòng)氢能(néng)多元利用(yòng)。拓宽电能(néng)替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业(yè)推广电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加热(rè)等技(jì)术(shù)。在(教师一年的工作日有多少天，一年有多少周zài)工业(yè)负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持分布式(shì)电(diàn)源(yuán)开(kāi)发建(jiàn)设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推进(jìn)原辅(fǔ)材料(liào)无害(hài)化替(tì)代(dài)，促(cù)进生产过程中使(shǐ)用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行重点行业(yè)清洁(jié)低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依(yī)法依(yī)规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系统推(tuī)进节能(néng)改造升级(jí)和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及(jí)园区节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环(huán)式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区(qū)和生(shēng)态工业示范园区。加(jiā)快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企(qǐ)业创建工(gōng)程。重点实施(shī)轻(qīng)量(liàng)化、模块化、集成化、智能(néng)化(huà)、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一(yī)批(pī)工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计等(děng)示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系(xì)建(jiàn)设(shè)工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新(xīn)和(hé)集成应用，大力(lì)培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业(yè)链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实(shí)施(shī)清洁生产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设(shè)施(shī)实(shí)施节能降碳(tàn)改造，打造一批(pī)达(dá)到(dào)国(guó)际(jì)先进水平的清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制(zhì)性相结合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区(qū)）内的企业(yè)、重点流域(yù)工业企业实施清(qīng)洁生产审核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落(luò)实百县千(qiān)镇万村(cūn)高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)各项要求，加快推进农(nóng)业(yè)清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，实(shí)施(shī)粮(liáng)经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融(róng)合发展等一体化发(fā)展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发(fā)展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增(zēng)加农村清洁能源供应(yīng)，推动(dòng)农村生物质能(néng)综合利用。发展林(lín)业循环经济(jì)，培育林业(yè)龙头企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业(yè)产业发(fā)展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业产业示范(fàn)园区，实施(shī)森林生态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业(yè)产业园、农林业龙头企业等(děng)为重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业清(qīng)洁生产，形(xíng)成一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加(jiā)强(qiáng)农业投入品生产(chǎn)、经营等(děng)各环(huán)节规范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹(chóu)建立全(quán)省农药、兽药(yào)等投(tóu)入品(pǐn)追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资”行动(dòng)，持续(xù)推进化肥农药(yào)减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色(sè)防控(kòng)与(yǔ)专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控技(jì)术模(mó)式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过(guò)程清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农业节(jié)水、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节(jié)能(néng)等生态友(yǒu)好型(xíng)农技(jì)与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮(liáng)食(shí)生产功(gōng)能区、粮食(shí)生产重点县、现代(dài)农业产业园等区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的(de)高标准农(nóng)田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加(jiā)快构建(jiàn)种植业(yè)、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，大力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合(hé)利用(yòng)，加强(qiáng)农膜管理，推广普(pǔ)及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资(zī)源化利用，全面建立农药(yào)包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量(liàng)收(shōu)集处(chù)理利用(yòng)技术(shù)模式，鼓(gǔ)励在规模种(zhǒng)植基地(dì)周边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进(jìn)农牧(mù)结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化(huà)处理及(jí)资源(yuán)化利用试点示范(fàn)，持续创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区。加强环境友好型(xíng)种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过(guò)程拦截、末端治(zhì)理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)建设行动。加强环境(jìng)友好型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上(shàng)国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)，全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集(jí)成与(yǔ)融合，加强灌区(qū)骨(gǔ)干渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物(wù)防治、物(wù)理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人机等(děng)先进植保器械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等(děng)作物病虫疫情专业化防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防控整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长(zhǎng)效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研(yán)单位开(kāi)展秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用和全生物降解地膜应(yīng)用研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服(fú)务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强(qiáng)服(fú)务过程中的资源能源规(guī)范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校(xiào)等(děng)公共机构的主要(yào)用(yòng)能(néng)环节，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)和其他(tā)有(yǒu)利(lì)于环境保护(hù)的技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具(jù)。从严(yán)控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人(rén)工(gōng)滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服务(wù)业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非(fēi)常规(guī)水源，全面推(tuī)广循环用(yòng)水技术(shù)工艺，探索开展合(hé)同节水管(guǎn)理。实施(shī)公(gōng)共机(jī)构(gòu)能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领行(xíng)动，遴(lín)选一批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先(xiān)进(jìn)标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循(xún)环(huán)利用餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单(dān)位(wèi)在醒目位(wèi)置张贴节约标识(shí)，供应小份菜(cài)，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食(shí)材(cái)加工利用率，提供符合节(jié)约要求的标准化菜品，合理配置不同规格(gé)盛(shèng)具，推行适合(hé)不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)区(qū)支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加(jiā)工和配送模式，支(zhī)持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批(pī)发(fā)、零售(shòu)等服(fú)务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解包(bāo)装替代、包装物循环利(lì)用(yòng)，逐(zhú)步减少使用一(yī)次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电(diàn)子运单。推(tuī)广应(yīng)用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制(zhì)品和可(kě)降解购物袋。实施(shī)一次性(xìng)塑料(liào)制品使用、回(huí)收(shōu)情(qíng)况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国家要求制定一次性塑料制(zhì)品减量(liàng)规则。充(chōng)分发(fā)挥各类各级公(gōng)共机构示范带(dài)动作用，带头减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开(kāi)展清洁生产试点(diǎn)工作，在服(fú)务业各相关领域(yù)创建(jiàn)一批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和(hé)监督工(gōng)作(zuò)，培育一批(pī)绿色餐(cān)厅(tīng)、绿色(sè)餐(cān)饮企业(yè)（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快(kuài)递网点不再(zài)使用不(bù)可降解的塑(sù)料包装袋、一(yī)次性塑料(liào)编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效(xiào)水平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等(děng)生态共(gòng)享的建(jiàn)筑设计方(fāng)式。大力推进可再(zài)生能源建筑应(yīng)用，积极(jí)推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热(rè)泵等(děng)技术，鼓励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推行新(xīn)建住宅全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区(qū)开展近零碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高(gāo)用能效率和室(shì)内舒适度(dù)。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境(jìng)整治(zhì)、适老(lǎo)设(shè)施改(gǎi)造(zào)、基础(chǔ)设(shè)施和建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升改造统筹(chóu)推进的节能宜(yí)居(jū)综合改造模式，探索经济适(shì)用、绿色(sè)环(huán)保的技术(shù)路线，统筹(chóu)推动(dòng)既有(yǒu)居住建筑(zhù)节水改造(zào)。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备(bèi)运行(xíng)调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降(jiàng)碳(tàn)管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设(shè)施，提(tí)升(shēng)供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导(dǎo)公共(gòng)机(jī)构实施清洁生(shēng)产(chǎn)综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展(zhǎn)节(jié)能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推广钢结(jié)构(gòu)住(zhù)宅，开展装配式装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构件和部(bù)品部件通用(yòng)性，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规(guī)格、多(duō)组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目(mù)优先选用获得(dé)绿色建材认(rèn)证标识的建材产品(pǐn)。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取(qǔ)材和(hé)利用乡(xiāng)土材料(liào)。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少材(cái)料损耗和(hé)运输距离。推(tuī)动(dòng)施工现(xiàn)场优先使用节能灯(dēng)具(jù)和(hé)节电(diàn)型施工机械，对多台(tái)同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政工程施工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头(tóu)管控。加(jiā)强建筑垃圾再(zài)生利(lì)用装备(bèi)研(yán)发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源(yuán)化利(lì)用成套(tào)装备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料(liào)、路基(jī)路面材(cái)料(liào)、路(lù)面(miàn)透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂(shā)，推(tuī)动(dòng)预拌混凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品生产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利用场所(suǒ)建设(shè)运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升(shēng)工(gōng)程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色(sè)建(jiàn)筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围(wéi)护结(jié)构(gòu)等部位(wèi)的节能性能(néng)要求。到2025年，建设(shè)超低能耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市(shì)更新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推进(jìn)既(jì)有(yǒu)居住建筑节(jié)能绿色化改造(zào)。“十四五”期间(jiān)，累计完成既(jì)有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑(zhù)分布(bù)式光伏(fú)。推动太阳(yáng)能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳(yáng)能光伏(fú)装机(jī)容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建立(lì)一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目(mù)和(hé)科(kē)技示范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和钢结构(gòu)等装配(pèi)式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财(cái)政部(bù)、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息(xī)化部(bù)《关于扩(kuò)大政府采(cǎi)购支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等(děng)政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳(nà)入(rù)政府绿(lǜ)色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源化(huà)利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和(hé)组织方式。发(fā)展智能交通，推动不(bù)同运输方式的(de)合理分工、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加快(kuài)大宗货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票(piào)式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专用(yòng)道、快(kuài)速(sù)公交系统等公共交通基(jī)础(chǔ)设施建设，强化智能(néng)化(huà)手段在城市(shì)公共(gòng)交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优(yōu)化(huà)城市(shì)货运和快递配送(sòng)体(tǐ)系，完善(shàn)城市主要商(shāng)业(教师一年的工作日有多少天，一年有多少周yè)区(qū)、校园、社区(qū)等末端配(pèi)送节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能低(dī)碳型交通工具(jù)。大力推广节能(néng)及新能源汽(qì)车，推(tuī)动城市公(gōng)共服务(wù)及货运配送(sòng)车辆电动化(huà)替代，提高城(chéng)市(shì)公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序(xù)发展教师一年的工作日有多少天，一年有多少周氢燃(rán)料电池汽车，稳(wěn)步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车(chē)辆的替(tì)代。全面实施(shī)重型(xíng)柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及(jí)以下(xià)排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加(jiā)快(kuài)推进码(mǎ)头岸(àn)电设施(shī)建设(shè)，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基础设(shè)施建设。将绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划(huà)、建设(shè)、运营和维护全过(guò)程，有效(xiào)降(jiàng)低交通(tōng)基础设施建设全生(shēng)命周期能(néng)耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技(jì)术、新工(gōng)艺在(zài)交通运输(shū)领域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风(fēng)、辅助动(dòng)力替代和节(jié)能灯(dēng)具(jù)、隔(gé)声屏障等节(jié)能环保技术(shù)和产品(pǐn)。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业废料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)养护中(zhōng)的综合利用。推(tuī)广可再(zài)生(shēng)能源(yuán)在交通基础(chǔ)设施(shī)建设运营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢(shū)纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油(yóu)站错峰卸(xiè)油、车(chē)主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效率(lǜ)提升工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等内(nèi)河主通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发(fā)展(zhǎn)。到(dào)2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。持(chí)续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的(de)电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加(jiā)快高速公(gōng)路服务(wù)区(qū)、港区(qū)、公交(jiāo)站场等建设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年，实(shí)现高(gāo)速公路服(fú)务区(qū)快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁生产标杆(gān)创建工程。推动(dòng)交通运输(shū)企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等(děng)开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能(néng)力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产领域重大、关键、共(gòng)性技术和(hé)装备等(děng)方面(miàn)的基础研究(jiū)和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化(huà)、农业(yè)节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿色防(fáng)控、多污染物协(xié)同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方向，确立(lì)一(yī)批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建(jiàn)绿色(sè)低碳(tàn)领域科技创(chuàng)新平台(tái)，推动科(kē)技创新平(píng)台与产(chǎn)业创新中心(xīn)、制(zhì)造(zào)业(yè)创新中心等产业(yè)创新平台协同开展清洁(jié)生产共性关键技术(shù)攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转移(yí)转化和产(chǎn)业(yè)化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生产技术(shù)装备(bèi)产(chǎn)业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支持(chí)企业(yè)开发(fā)具(jù)有自主知识产权(quán)的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核心(xīn)技(jì)术装备的骨干(gàn)企(qǐ)业(yè)和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清(qīng)洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用(yòng)先进适(shì)用(yòng)的(de)清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力(lì)推进源头减量、过(guò)程(chéng)控制、末端治理等清洁(jié)生(shēng)产技术装备推广应(yīng)用，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关键技术(shù)装备的产(chǎn)业(yè)化(huà)发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规(guī)范的(de)清洁生产咨询(xún)服(fú)务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方(fāng)清(qīng)洁生产服务(wù)企业为用(yòng)户提供咨询、审(shěn)核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有(yǒu)效发(fā)挥第三(sān)方服务机构对(duì)清洁生产(chǎn)工作的支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三方服(fú)务机(jī)构管理，探索建立(lì)第三(sān)方服务机构(gòu)行业(yè)准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育(yù)一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。强化(huà)清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才和(hé)技术服(fú)务人才(cái)队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务机构从业人(rén)员(yuán)和(hé)企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关(guān)负(fù)责人员能力(lì)培(péi)训，提升(shēng)清洁(jié)生产管理和技(jì)术人员(yuán)业务水(shuǐ)平(píng)。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产人才(cái)纳入广(guǎng)东省(shěng)专业技术人才职称评级(jí)系(xì)统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁(jié)生产专业技(jì)术(shù)人(rén)才职称晋升通道，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)绿色(sè)清洁生(shēng)产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云计算、人工(gōng)智能、数字(zì)孪(luán)生等信息(xī)技术在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结(jié)合省碳排放(fàng)监测智慧云(yún)平台建设进展，探(tàn)索提供(gōng)清(qīng)洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属等(děng)流程型工业企业制造过程核心装备和(hé)关键工(gōng)序的数(shù)字化(huà)水平，实(shí)现(xiàn)生产过程物(wù)质(zhì)流、能量(liàng)流等信息采集(jí)监(jiān)控、智能分析和精细管(guǎn)理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等(děng)离散型工业企业(yè)开展全面数字化管理，以数据(jù)为(wèi)驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务(wù)水平(píng)。鼓励工业企业开(kāi)展(zhǎn)资源(yuán)能源碳排放信息(xī)化管控系统(tǒng)及污染物(wù)在(zài)线监测系统建设(shè)，推动重点用能(néng)设备、新(xīn)能源设备等数字(zì)化改造。进(jìn)一步完(wán)善省重(zhòng)点用(yòng)能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能(néng)单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁(jié)绿色(sè)生(shēng)产服务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生产(chǎn)工艺(yì)深度脱碳、原材料替(tì)代(dài)、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳技术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广工(gōng)程。发(fā)展高效节能电(diàn)机、变压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治(zhì)理、水污(wū)染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用(yòng)技术(shù)攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器(qì)电子产(chǎn)品(pǐn)的智(zhì)能拆解和拆解物自(zì)动化分选等(děng)关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废物循(xún)环利用技术(shù)，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)业(yè)培(péi)育工程。支持能(néng)源管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设计等服务(wù)产(chǎn)业发展。培(péi)育(yù)一批拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和(hé)一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式创新，激发(fā)清洁生(shēng)产(chǎn)市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开(kāi)展先(xiān)进适(shì)用清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)和装备应用示范和推广。支持(chí)中小企业强化产业链供应链(liàn)上下游协(xié)作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业对产业链(liàn)供应链上下游企业(yè)提出明确(què)清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引领带(dài)动产业链供应(yīng)链关联企业推行清洁(jié)生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目，提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业集(jí)团全面推行清(qīng)洁生产，完善(shàn)内(nèi)部清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行机制，推动(dòng)子公司(sī)、分(fēn)公(gōng)司开展清洁生产(chǎn)，提(tí)升企业集团整(zhěng)体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促(cù)大(dà)、以优(yōu)助强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分类管理模式，继(jì)续实施差别(bié)化清洁生产(chǎn)审核制度，对(duì)高耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放(fàng)的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及(jí)优(yōu)先控制化学品名录中所(suǒ)列化学物质的企(qǐ)业(yè)严格(gé)实施清洁(jié)生产审核，对生(shēng)产工艺(yì)简(jiǎn)单(dān)、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合(hé)小微型企业(yè)清洁生产审(shěn)核评估(gū)、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微(wēi)型企业实施清洁(jié)生(shēng)产的(de)积极性(xìng)。鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业开展自(zì)愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且(qiě)满(mǎn)足清(qīng)洁生产审核(hé)要(yào)求(qiú)的(de)，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能(néng)审查(chá)、节(jié)能监(jiān)察、环境(jìng)影响评价和排污(wū)许(xǔ)可等(děng)管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区和产业集(jí)群整体审(shěn)核试点。研究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的(de)地区可开展政府购买(mǎi)第(dì)三方清(qīng)洁生产审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重(zhòng)点流(liú)域(yù)企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污(wū)染企(qǐ)业全面实施(shī)清洁生产(chǎn)审核。结(jié)合园(yuán)区循环(huán)化改造(zào)、绿色低(dī)碳园区建设、生态工(gōng)业园(yuán)区建(jiàn)设，支持省(shěng)级及以上园(yuán)区建设清洁生(shēng)产示(shì)范(fàn)园区。以粤港澳大湾(wān)区建设(shè)为契(qì)机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化粤港(gǎng)清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业(yè)在节能环(huán)保、清洁生产及资源利(lì)用(yòng)方面的合作，强化区域(yù)内污染(rǎn)联(lián)防联控、废物协同(tóng)处置(zhì)、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机(jī)制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融(róng)支(zhī)持(chí)，有(yǒu)效(xiào)落实碳减排(pái)支(zhī)持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发(fā)、清(qīng)洁生产重点项目等(děng)的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清(qīng)洁生产技术(shù)升级(jí)改造(zào)实现的(de)主(zhǔ)要(yào)污染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上(shàng)，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权(quán)、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于企(qǐ)业自(zì)身发展所需的产能扩容及(jí)新产品新增产量所需的污染物排放指标(biāo)。大力推(tuī)进清洁生(shēng)产服务市场(chǎng)化，推行合同(tóng)能源管理、合(hé)同节(jié)水管理等模(mó)式(shì)和以环境治理效果(guǒ)为(wèi)导(dǎo)向(xiàng)的环境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点，探索(suǒ)建立具(jù)有引领(lǐng)示范作(zuò)用的(de)审核新模(mó)式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推(tuī)进各(gè)项目(mù)标任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发(fā)展改革委加强组织(zhī)协(xié)调，会同有(yǒu)关(guān)部门建立清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)工作(zuò)部门协(xié)调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能源局等部(bù)门按(àn)照职能(néng)分工(gōng)抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落实。各地(dì)市政府要落实主体责(zé)任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十(shí)八(bā)）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式，支持清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工作。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境(jìng)服(fú)务(wù)、环保技术与装备、资源综合利(lì)用等有关(guān)财(cái)政税收(shōu)优惠(huì)政策，落实从事(shì)污(wū)染防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优(yōu)惠政策(cè)。企业用于清(qīng)洁生产审核和培(péi)训的费用可以(yǐ)列(liè)入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污(wū)染天气(qì)绩效分级(jí)管控等差异(yì)化政策制定和(hé)实施的重要(yào)依据。严格落实绿色(sè)采购相关(guān)制度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程项目(mù)）中加(jiā)大绿(lǜ)色低(dī)碳产(chǎn)品采购力(lì)度。建立(lì)健(jiàn)全(quán)清洁(jié)生产激励制(zhì)度(dù)，按照国家(jiā)和省有关规定对工作(zuò)成效突出的(de)单(dān)位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁(jié)生产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的(de)衔接协调(diào)，强化相关主体(tǐ)权(quán)利义务。结合我(wǒ)省产业(yè)发展实(shí)际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁(jié)生(shēng)产评价(jià)指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学(xué)会、专业机(jī)构、龙头企业研究(jiū)制(zhì)定各相(xiāng)关(guān)行业清洁生产团(tuán)体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探索建(jiàn)立企业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生(shēng)态环(huán)境保护日常监督检查和(hé)相关考核。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的日常监督(dū)检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引(yǐn)导和规(guī)范企业清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信用(yòng)评价体系和环境信息强(qiáng)制性披露范围。严(yán)格把(bǎ)关(guān)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击(jī)企业、第(dì)三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中(zhōng)华人民(mín)共和(hé)国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并(bìng)受到处罚的(de)企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构，依(yī)法(fǎ)依规通(tōng)过(guò)“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记(jì)录(lù)。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家、清(qīng)洁生产审核(hé)咨询机构和(hé)人(rén)员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产宣传(chuán)教(jiào)育活动，充(chōng)分利(lì)用各(gè)类媒(méi)体(tǐ)、公(gōng)益(yì)组(zǔ)织(zhī)、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理(lǐ)制(zhì)度和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的(de)清洁生产意识(shí)，营造全社会共同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式。适时编(biān)制发布清洁生(shēng)产典型(xíng)案(àn)例(lì)汇编，及时(shí)总结推广典(diǎn)型案(àn)例和经验做法，以点带(dài)面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产(chǎn)国(guó)际会议、行(xíng)业展会、专业(yè)论坛等，开(kāi)展多(duō)形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域(yù)的国内外交(jiāo)流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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