金(jīn)融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进充电基础设施建(jiàn)设 更好(hǎo)支持(chí)新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下(xià)简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车(chē)企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘(táo)汰低速(sù)电(diàn)动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公(gōng)共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公(gōng)共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施(shī)，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾(jià)游(yóu)发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽(qì)车(chē)供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查(chá)和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大充电网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合(hé)条件的(de)高速(sù)公(gōng)路(lù)及普通国省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等(děng)充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大(dà)用(yòng)地保障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集(jí)中式充(chōng)换电设(shè)施用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)维护模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾(jià10万元在朝鲜算有钱吗，在朝鲜买一套房多少钱)游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设(shè)共(gòng)享(xiǎng)。加(jiā)快(kuài)推进农村地(dì)区既有居(jū)住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造(zào)，具备安装条(tiáo)件的居住(zhù)社区可(kě)配建一定比例(lì)的(de)公(gōng)共充电车位。落实新(xīn)建居住(zhù)社区(qū)充电基(jī)础(chǔ)设施配(pèi)建(jiàn)要(yào)求，推动固定车位建设充电设(shè)施或预留安装条件(jiàn)以满(mǎn)足直接(jiē)装表接(jiē)电(diàn)需要。落实(shí)街道办事(shì)处等基层管(guǎn)理机构(gòu)管理责(zé)任(rèn)，加大对居住社区管理单位的(de)指导和监督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住(zhù)社区管理单(dān)位应积极协助用户(hù)安装充电设施，可(kě)探索与充(chōng)电设(shè)施运营企业合作的(de)机制。引导社(shè)区(qū)推广(guǎng)“临近车(chē)位共享”“社区(qū)分时共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农(nóng)村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路(lù)服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车(chē)客运站等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设(shè)和输配电网发(fā)展，加大(dà)用地(dì)保障等支持力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提(tí)升新建充(chōng)电基础设施智能化水平，将(jiāng)智能有序充电(diàn)纳入充(chōng)电基础设施和新能(néng)源汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成行(xíng)业统一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动(dòng)汽(qì)车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技术研究，探索在(zài)充电(diàn)桩利用(yòng)率较低(dī)的农村地区，建设提供光(guāng)伏(fú)发(fā)电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策(cè)，鼓(gǔ)励(lì)用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础设施运(yùn)维服务体验。结合(hé)农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维(wéi)护要(yào)求等(děng)，开展充(chōng)电设施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订和典型(xíng)设计。完善充电(diàn)设施运维体(tǐ)系，提(tí)升设施可用率(lǜ)和故(gù)障处理能力，推动公共(gòng)充(chōng)换电网络运营(yíng)商平(píng)台互联(lián)互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业创(chuàng)新(xīn)技术与(yǔ)管理措施(shī)，引导燃(rán)油汽(qì)车与(yǔ)新(xīn)能源(yuán)汽车分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利(lì)用(yòng)技术手(shǒu)段对充电需(xū)求集中的时段和地段进(jìn)行提(tí)前研判，并做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对(duì)农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过(guò)差异(yì)化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多经济实用的(de)车型，特(tè)别是(shì)新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽车(chē)在(zài)县乡党政机关(guān)、学校、医院(yuàn)等单位的(de)推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示(shì)范(fàn)作用。鼓励有(yǒ10万元在朝鲜算有钱吗，在朝鲜买一套房多少钱u)条件的地方加大对(duì)公(gōng)交、道路客(kè)运(yùn)、出租(zū)汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化购买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村(cūn)户籍居(jū)民(mín)在(zài)户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能(néng)源汽车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地(d10万元在朝鲜算有钱吗，在朝鲜买一套房多少钱ì)区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规(guī)、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下(xià)，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引导力度。通过新(xīn)闻(wén)报道、专家评论、互(hù)联网(wǎng)新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业(yè)机构(gòu)组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾(jià)等(děng)活动(dòng)，鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企(qǐ)业(yè)联合产业链上游电池企业开(kāi)展农村地区购车(chē)三年内免费“电(diàn)池体(tǐ)检”活(huó)动，提升消费(fèi)者对(duì)新能源(yuán)汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业下(xià)沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车(chē)企及第(dì)三方服务企业加快(kuài)建设联合营业网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售后服(fú)务下乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培养新(xīn)能(néng)源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽(qì)车维(wéi)保、充电桩维(wéi)护(hù)等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就(jiù)地就业(yè)与支持新能(néng)源汽车消费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监(jiān)管(guǎn)。健全新能(néng)源汽(qì)车安(ān)全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安(ān)全(quán)水平，严(yán)格农村地区充电设(shè)施管理，引导充(chōng)电设施(shī)运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业接入政府充电设施(shī)监管平台，严格配套(tào)供电、集中(zhōng)充电场(chǎng)所安全条件，确(què)保符合有关法律法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化(huà)管理人员安(ān)全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引导(dǎo)农村(cūn)居民(mín)安装使用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合(hé)理配(pèi)备(bèi)漏电保护器(qì)及接地设备，提升用电(diàn)安全水平(píng)。

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