金融界4月25日消(xiāo)息 国务院办公厅(tīng)发布关(guān)于推动外贸稳(wěn)规模优结构的意(yì)见。其中提到，培育汽(qì)车出口优势。各地(dì)方、商协(xié)会组织汽(qì)车企业与航运企业(yè)进行直(zhí)客对接(jiē)，引导汽(qì)车(chē)企业与(yǔ)航(háng)运企业(yè)签订中长期协议。鼓励(lì)中资银(yín)行及其境外机(jī)构在依法(fǎ)合规(guī)、风(fēng)险可(kě)控前(qián)提下(xià)，创新金融(róng)产品和(hé)服务，为汽(qì)车企业在海外提供(gōng)金融支持。各地(dì)方进(jìn)一步支持(chí)汽(qì)车企业(yè)建立和完(wán)善国际营销(xiāo)服(fú)务体系(xì)，提升在(zài)海外(wài)开展品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服(fú)务方(fāng)面(miàn)的能力。

　　具体意见如下：

　　一(yī)、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优(yōu)化重点展会供采对接。推动国内线下展会全面恢复。办好中国国际进口(kǒu)博览会、中国进出口商(shāng)品交易会、中国国(guó)际服(fú)务贸易交易会(huì)、中国国际消费品博览(lǎn)会等重点展会。支持中国进出口商品交易会优化展区设置和参展企业结构，常态化运营线(xiàn)上平台。各地方和贸(mào)促机构、商协(xié)会进一(yī)步加大对外贸企业(yè)参加各类境外展会(huì)的支持力(lì)度，加(jiā)强组(zǔ)织协(xié)调和(hé)服务保障，持续培(péi)育境外自(zì)办展会(huì)、扩大办展规模(mó)。

　　（二）便利(lì)跨境商务(wù)一般一个家庭一个月用多少吨水，一吨水多少钱人员往来。加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡办理(lǐ)效(xiào)率，加大工作力(lì)度推动其他(tā)国家畅通我商务(wù)人员(yuán)申(shēn)办(bàn)签证渠道、提高办理(一般一个家庭一个月用多少吨水，一吨水多少钱lǐ)效(xiào)率。继续(xù)为境外客商办(bàn)理来华签证提供便(biàn)利。研究优化远端检测措施。尽快(kuài)推进国际客运航班特别是国内重点航空枢纽的国(guó)际客(kè)运航班稳妥有序恢(huī)复，推动中外(wài)航空公司复航(háng)增班，更好为(wèi)商务人员往来提供航空运输保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场(chǎng)服(fú)一般一个家庭一个月用多少吨水，一吨水多少钱务保(bǎo)障(zhàng)。我驻外使领馆通过完善合作机制、加强(qiáng)信息交(jiāo)流、推(tuī)介重点展会等举措，创造(zào)更多(duō)贸易机会(huì)，加(jiā)大对外贸(mào)企业(yè)特别是中小微外贸企业开拓市场的支持(chí)力度。发挥贸促机构(gòu)驻外代表(biǎo)处作用，做好(hǎo)信(xìn)息(xī)咨询、企业对接、商事法律等方面服务。发(fā)布相关国(guó)别(bié)贸易指南，想方设法稳住对发达经济体(tǐ)出(chū)口，引导企业深入开拓发展中(zhōng)国家市场和东盟等区域市场。支持外贸大(dà)省发挥好稳(wěn)外(wài)贸(mào)主力军作(zuò)用(yòng)。

　　二、稳(wěn)定和扩大(dà)重(zhòng)点产品进(jìn)出口规(guī)模

　　（四）培育汽车出(chū)口优势(shì)。各(gè)地方(fāng)、商协会组织汽车企业与航(háng)运企业进(jìn)行直客对接(jiē)，引(yǐn)导汽(qì)车(chē)企(qǐ)业(yè)与(yǔ)航运企业签订(dìng)中长期协议(yì)。鼓励(lì)中资银行及其(qí)境(jìng)外机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控前提下(xià)，创新金融产(chǎn)品和服(fú)务，为汽车企业(yè)在(zài)海外提供金融支持(chí)。各地方进(jìn)一步支(zhī)持汽车企业建立和完善(shàn)国(guó)际(jì)营销(xiāo)服务体系，提升在海外开(kāi)展品牌(pái)宣传、展示(shì)销售、售后(hòu)服务方面的能(néng)力。

　　（五(wǔ)）提升大型成套设备企业的(de)国际合作水平。加大出口信用保险支持力度，更好服务(wù)大(dà)型成套设(shè)备项目。金(jīn)融机构在加强(qiáng)风险防(fáng)控基础上，统筹考虑项(xiàng)目具(jù)体情况，保障大型成套(tào)设备项目合理资金需求(qiú)。鼓励各地方通(tōng)过开展招聘服务等方式，保障企业用工需求，加强岗位技能培训，确(què)保履约交付，推(tuī)动行业(yè)长(zhǎng)期健(jiàn)康发展。

　　（六）扩大(dà)先进技(jì)术设备进口。加(jiā)快修订鼓励(lì)进口技(jì)术和产品(pǐn)目录，进(jìn)一步提高进(jìn)口贴息(xī)政策精(jīng)准性，引导企业(yè)扩大国内短缺的先进技术设备进(jìn)口。

　　三、加(jiā)大财政(zhèng)金融支持力(lì)度

　　（七）用足(zú)用好(hǎo)中央财政资金政策。开展第二批外经贸提质(zhì)增效示范(fàn)工作。研究设立服务贸易(yì)创新(xīn)发展引导基(jī)金二期。

　　（八）加大(dà)进出(chū)口信贷支持(chí)。商业(yè)性金(jīn)融机构进(jìn)一步提(tí)升中西部地区分支机构在贸易融资、结算等(děng)业务(wù)方(fāng)面的服务(wù)能力。鼓励银行(xíng)和保(bǎo)险机构扩大保单(dān)融资增(zēng)信合作，加大对中(zhōng)小微外贸企业的(de)融资增信支持力度(dù)。在(zài)依(yī)法(fǎ)合规、风险可控前提下，鼓励国有大型金融机构(gòu)加大资(zī)源倾斜，积极满足中小微(wēi)企业外贸融资(zī)需求(qiú)。鼓(gǔ)励政府性融(róng)资担保机构为(wèi)符合条件的(de)小微外贸(mào)企(qǐ)业提供(gōng)融资增(zēng)信支持。

　　（九）更好(hǎo)发挥出(chū)口(kǒu)信用保险作用。进一步扩大(dà)出口(kǒu)信(xìn)用保险承(chéng)保规(guī)模和覆盖面(miàn)。加大对跨境(jìng)电(diàn)商等新业态(tài)新模式的(de)支(zhī)持力度，加快拓展产业(yè)链承(chéng)保，进一步扩大对(duì)中小微外贸企(qǐ)业的承(chéng)保(bǎo)覆盖面，优(yōu)化(huà)承保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化跨境(jìng)结(jié)算服务。鼓励金融机构创新完善外汇衍生品和跨境人(rén)民(mín)币(bì)业务(wù)，进一步(bù)扩大跨境贸易人民币(bì)结(jié)算规模，更好(hǎo)满足(zú)外贸企业汇(huì)率避险和跨(kuà)境人民币结算(suàn)需求。支(zhī)持各地(dì)方加强(qiáng)政(zhèng)策宣介、优化(huà)公共服(fú)务，推动银企精准(zhǔn)对接、企业充(chōng)分享(xiǎng)惠。

　　四(sì)、加(jiā)快对外贸易(yì)创新发展

　　（十(shí)一）稳定和(hé)提升加(jiā)工(gōng)贸易。强(qiáng)化用工、用能、信贷等要素保障(zhàng)，引导(dǎo)加工贸易向中西部(bù)、东(dōng)北地区梯度(dù)转移，促进加工贸易持续健康发展(zhǎn)和产业(yè)链供应链稳定。新认定一批国(guó)家(jiā)加工(gōng)贸易产(chǎn)业(yè)园。办(bàn)好中(zhōng)国加工贸易产(chǎn)品博(bó)览会，支持东中西部产业交流对接(jiē)。加快(kuài)推进一批“两头在外”重(zhòng)点保税维修试点(diǎn)项目落地，强化全(quán)生命周期服务保障。

　　（十(shí)二）完善(shàn)边境(jìng)贸(mào)易支(zhī)持政策(cè)。做大(dà)沿边省份对外贸易。有力有序推进边民互市(shì)贸易进口商品落地加工(gōng)试点工作。探索建设(shè)边(biān)民互市贸易(yì)进口商品数据监测平台(tái)。修(xiū)订出台边民(mín)互市贸易管理办法，优化边民互(hù)市贸(mào)易多元化发展的政策环境，增(zēng)加(jiā)自周边国(guó)家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型外贸企业运用新(xīn)技术自建数字平台，培育服务中小微外(wài)贸企业的(de)第三方综合数(shù)字化(huà)解决方案供应商(shāng)。支持粤港澳大(dà)湾区(qū)全球贸易数字化(huà)领航区发展，加快(kuài)贸易全链条数字化赋能，充分(fēn)发挥先行示范效应，适时总(zǒng)结发展经验。在粤港澳(ào)大(dà)湾区、长(zhǎng)三角地区，2023—2025年每(měi)年遴(lín)选5—10个数字化(huà)推动(dòng)贸易高(gāo)质量发展的典型案(àn)例(lì)，并推广应用。

　　（十四(sì)）发展绿色贸(mào)易。指导(dǎo)商(shāng)协会等行业(yè)组织制订外(wài)贸(mào)产品绿色低碳标准，支持相关产品进一步开(kāi)拓国际市场。组织(zhī)开展重点(diǎn)行业企业培训，增强(qiáng)企业绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展意识和能(néng)力。

　　（十五(wǔ)）推动(dòng)跨境电商健康持续创新发展(zhǎn)。支持外(wài)贸企业通过(guò)跨境电(diàn)商等新(xīn)业态新模式拓展(zhǎn)销(xiāo)售渠道(dào)、培育自(zì)主品(pǐn)牌。鼓励各地方结合产业和禀赋优势，创新建(jiàn)设跨(kuà)境电商(shāng)综合试(shì)验(yàn)区(qū)，积(jī)极(jí)发展“跨境(jìng)电商+产业带”模式，带动(dòng)跨境电商企业对企业出口。加快(kuài)出台跨境电商(shāng)知识产(chǎn)权保(bǎo)护指(zhǐ)南，引导跨境电商企业(yè)防范知(zhī)识(shí)产权风险(xiǎn)。建设跨境电商综合试验区线上综(zōng)合服(fú)务平台并发(fā)挥(huī)好其(qí)作用，指(zhǐ)导企业用好跨(kuà)境(jìng)电商零售(shòu)出口相关税收政策措(cuò)施。持续完(wán)善(shàn)跨境电(diàn)商综(zōng)合试验区考核(hé)评估(gū)机制，做好评估结果应用，充分发挥优秀(xiù)试(shì)点示范引(yǐn)领作用。

　　五、优化外(wài)贸发展环(huán)境

　　（十六）妥善(shàn)应(yīng)对国(guó)外不合(hé)理贸易限(xiàn)制措施。加强对地方和外(wài)贸企业的培(péi)训指导，对受(shòu)影(yǐng)响的重点(diǎn)实体(tǐ)帮(bāng)扶纾困。发(fā)挥好预警体系和(hé)法律服务机制作用(yòng)，支持各级(jí)应对(duì)贸(mào)易摩擦(cā)工作(zuò)站(zhàn)和预警(jǐng)点提升公(gōng)共服(fú)务(wù)能力，帮助企业积极(jí)应对不合理贸易限制措施。发挥贸促机构作用，做好风险评估和排查。

　　（十(shí)七）提升贸易(yì)便利化水平(píng)。深入推(tuī)进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施应(yīng)用(yòng)范围，提高(gāo)货物流(liú)转效率。稳步实施多元化税收担保，助力企业减负(fù)增效。加大对外贸企业的信用培育(yù)力度(dù)，使(shǐ)更多符合认证标准的外贸企业(yè)成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利(lì)出口退税办理，推动实(shí)现出口退税申报(bào)报关(guān)单、发票“免填报”，更好服务广大外贸企业(yè)。各地(dì)方做(zuò)好(hǎo)供需对(duì)接和(hé)统筹调度，健全(quán)应急运力储备(bèi)，完善应急(jí)预案，保障外(wài)贸货(huò)物高效畅(chàng)通运(yùn)输。提(tí)升口岸通关效率(lǜ)、强化疏导分流(liú)、补齐(qí)通(tōng)道(dào)短板、提(tí)升口岸(àn)过(guò)货(huò)能(néng)力(lì)。

　　（十八）更好发挥自由贸易(yì)协定效能(néng)。高(gāo)质量实施(shī)已(yǐ)生效的自由贸易协定，编发重点行业应(yīng)用指南(nán)，深(shēn)入开展《区域(yù)全面经济伙(huǒ)伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题培训，组织(zhī)论(lùn)坛(tán)等(děng)多种形式的交(jiāo)流活动(dòng)，加强地方和企(qǐ)业经验分享，提高对企业的公共服务水平，不断(duàn)提升自由贸易协定的综合利用(yòng)率。鼓(gǔ)励和(hé)指导地方(fāng)组织(zhī)面向RCEP等自由贸(mào)易伙伴(bàn)的贸易(yì)促进活(huó)动。

　　六、加强组织(zhī)实施

　　各地方、各相(xiāng)关部门和单(dān)位(wèi)要以习近平新时代中国(guó)特色(sè)社会主义(yì)思想为指导，全面贯(guàn)彻(chè)党的二十大精神，坚决落实党中央决策部署，高度重视、切实做好(hǎo)推动外贸稳规模优结(jié)构工作，全(quán)力实(shí)现进出口促稳提质目(mù)标(biāo)任务。鼓励各地方因(yīn)地(dì)制宜出台配套支持政策，增(zēng)强(qiáng)政策协同效应。商(shāng)务(wù)部要会同各(gè)相(xiāng)关部门和单位密切跟(gēn)踪外贸运(yùn)行情况，分析形(xíng)势变化，针对不同领域(yù)实际问题，不断(duàn)充实、调(diào)整和完善相关政(zhèng)策，加(jiā)强协作(zuò)配合和政策指导，实施好稳(wěn)外(wài)贸政策组合(hé)拳，帮助企业稳订单拓市场(chǎng)。

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