金融(róng)界5月17日消息(xī)，国(guó)家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布(bù)《关于加快(kuài)推进充(chōng)电基(jī)础设施建设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车 提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电(diàn)优(yōu)惠(huì)券(quàn)等(děng)活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车(chē)消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的(de)前(qián)提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府(fǔ)结(jié)合(hé)实(shí)际开(kāi)展县乡(xiāng)公共(gòng)充(chōng)电网络(luò)规划(huà)，并做(zuò)好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设(shè)，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公(gōng)共充(chōng)电设施(shī)，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等(děng)场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手车评(píng)估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市(shì)场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针对农村地(dì)区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开发(fā)更多经济实(shí)用的(de)车(chē)型，特别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地(dì)保障(zhàng)等(děng)支持(chí)力度，开展配套电网建设(shè)改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支(zhī)持地方(fāng)政(zhèng)府结(jié)合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公(gōng)共(gòng)充电(diàn)网络(luò)规划，并做(zuò)好与国(guó)土空(kōng)间规(guī)划(嘉应学院地址在哪里啊，嘉应学院学校地址huà)、配(pèi)电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推进社区(qū)充电基础(chǔ)设施建设共享。加(jiā)快推进(jìn)农村地区既有居住社区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充电设(shè)施建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备(bèi)安装条(tiáo)件(jiàn)的(de)居住(zhù)社(shè)区可配建(jiàn)一定比例的(de)公(gōng)共(gòng)充电(diàn)车位。落实新建居住社区充电基(jī)础(chǔ)设施配建要(yào)求，推动(dòng)固定(dìng)车位建设充电设施或预(yù)留安(ān)装条(tiáo)件以满足直(zhí)接(jiē)装表(biǎo)接电需要。落实街道(dào)办事处等(děng)基层(céng)管(guǎn)理(lǐ)机构管理责任，加大对居(jū)住社区管理单位的指导和(hé)监督，建立“一站式”协(xié)调推动(dòng)和投诉(sù)解决(jué)机制(zhì)。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助用户(hù)安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作的(de)机制。引导(dǎo)社区推(tuī)广“临近(jìn)车(chē)位(wèi)共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集(jí)中式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充(chōng)电(diàn)等新模(mó)式(shì)。提(tí)升新(xīn)建充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能(néng)源汽(qì)车产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽(qì)车随车配(pèi)建充电桩具备有序充电功能(néng)，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动嘉应学院地址在哪里啊，嘉应学院学校地址汽车与电(diàn)网双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率(lǜ)较低的农村(cūn)地区(qū)，建(jiàn)设提供光伏发电(diàn)、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的充电基础设(shè)施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户(hù)低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设(shè)施运维(wéi)服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村(cūn)地区充电(diàn)设施环(huán)境(jìng)、电网基(jī)础条件、运(yùn)行维护要求(qiú)等(děng)，开展充电设(shè)施建设(shè)标准制(zhì)修订和典型(xíng)设(shè)计。完善充电设施运维(wéi)体系(xì)，提升设施可(kě)用率(lǜ)和(hé)故障处理能力，推(tuī)动公共充换电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施(shī)运营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区(qū)停(tíng)放，维(wéi)护(hù)良(liáng)好充电秩序。利用技术(shù)手(shǒu)段对充电(diàn)需求集(jí)中的时(shí)段和地段进行提前研判，并做好服务(wù)保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经济实用的(de)车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评(píng)估体系，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用(yòng)推广。加快(kuài)新能源汽(qì)车在县乡党政(zhèng)机关、学校(xiào)、医(yī)院等单位的推广应用，因(yīn)地(dì)制宜(yí)提高(gāo)公务用车中新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)加(jiā)大对公交、道(dào)路客运、出租(zū)汽车(chē)、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应用(yòng)支持力(lì)度(dù)。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在(zài)地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧(jiù)换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控的(de)前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能(néng)源汽车宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻(wén)报道(dào)、专家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方式(shì)积极宣传，支(zhī)持地方政府(fǔ)和行业机构组织(zhī)新(xīn)能源汽车厂家开展品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业联合产业链上游电池企业开展农村(cūn)地区购车三(sān)年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车(chē)企及第(dì)三方服务(wù)企业加快建设(shè)联(lián)合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开(kāi)展维(wéi)修售后服(fú)务下(xià)乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职(zhí)院校面(miàn)向农村(cūn)地区培养新能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将(jiāng)促进就近就(jiù)地就业(yè)与支持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地(dì)制宜利用多种手段，提(tí)升新能(néng)源汽车及电(diàn)池质量(liàng)安(ān)全(quán)水平(píng)，严格(gé)农村地区(qū)充电设施(shī)管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严(yán)格(gé)配(pèi)套(tào)供电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关(guān)法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使(shǐ)用独立充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电保护器(qì)及接地设备，提升用(yòng)电安全水(shuǐ)平。

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