金融界(jiè)5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国(guó)家能(néng)源局发布《关于加快推(tuī)进(jìn)充电基础设(shè)施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地(dì)区(qū)购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在(zài)地县域(yù)内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共(gòng)充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结(jié)合(hé)实际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国土空间规划、配电(diàn)网规划(huà)等(děng)的衔(xián)接(jiē)，加快实(sh1页是一面还是两面啊，1页是一张还是一面í)现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽(qì)车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市(shì)场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方(fāng)出(chū)台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率(lǜ)约束(shù)，全(quán)额(é)纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下(xià)为(wèi)十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新农村地区(qū)充电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能1页是一面还是两面啊，1页是一张还是一面(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设(shè)共享(xiǎng)。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)农(nóng)村地区既(jì)有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设条件改造，具备安装条(tiáo)件(jiàn)的居住社区(qū)可配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落实新建(jiàn)居(jū)住(zhù)社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固(gù)定车位建设充电(diàn)设施或预留安装条(tiáo)件以满(mǎn)足(zú)直(zhí)接装表接电需要。落实街道办事处等基层(céng)管理(lǐ)机(jī)构管理责(zé)任(rèn)，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一(yī)站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住社区管理单(dān)位(wèi)应积极(jí)协助(zhù)用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电(diàn)设施运营企业合作(zuò)的机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社(shè)区分(fēn)时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改(gǎi)造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网(wǎng)企业(yè)相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额(é)纳(nà)入输(shū)配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广(guǎng)智能有序充电等新模(mó)式(shì)。提升(shēng)新建(jiàn)充电基础设施(shī)智能化(huà)水平，将智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和(hé)新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车(chē)随(suí)车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车(chē)与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控制等(děng)关(guān)键技(jì)术(shù)研究，探索(suǒ)在(zài)充电桩利用(yòng)率(lǜ)较低(dī)的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电(diàn)价政策(cè)，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服(fú)务(wù)体验。结(jié)合农(nóng)村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施建设标准制修订和(hé)典型设(shè)计。完善充电设施(shī)运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能(néng)力，推动公共充换(huàn)电网络(luò)运营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施(shī)运(yùn)营企业创(chuàng)新技术与管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求(qiú)集中的时段和(hé)地段进行(xíng)提前研判，并(bìng)做好服务(wù)保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持(chí)农(nóng)村地区(qū)购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域(yù)应用推广。加(jiā)快(kuài)新能源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中(zhōng)新(xīn)能(néng)源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示(shì)范(fàn)作(zuò)用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方(fāng)加大(dà)对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对(duì)农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规(guī)、风(fēng)险可控的(de)前(qián)提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源(yuán)汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评论(lùn)、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构组(zǔ)织(zhī)新能(néng)源汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业联合产(chǎn)业链上游电池企业(yè)开展农村地区(qū)购(gòu)车(chē)三年内(nèi)免费(fèi)“电池体检”活动，提(tí)升消(xiāo)费者对新能源汽车(chē)的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业下(xià)沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导车企及第三(sān)方服务企(qǐ)业加快建(jiàn)设联(lián)合营业网点(diǎn)、建立配(pèi)套售后(hòu)服务体系，定期开(kāi)展维修售后(hòu)服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校面向(xiàng)农(nóng)村地区培养新能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车(chē)维(wéi)保、充(chōng)电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将(jiāng)促进就近就(jiù)地(dì)就业(yè)与支持(chí)新能源汽(qì)车(chē)消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)汽车安全监(jiān)管体系(xì)，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新(xīn)能源汽(qì)车及电池(chí)质量安(ān)全水平，严格农村地区充电设(shè)施管理，引导充电设施(shī)运营(yíng)企业接入政府充电设施(shī)监管平台，严格配(pèi)套供电(diàn)、集(jí)中(zhōng)充电场所安(ān)全条件，确保符(fú)合有(yǒu)关法律法规(guī)、国(guó)家标准(zhǔn)或行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管理人(rén)员安全业务(wù)培训，定期(qī)对存(cún)量充电桩进行隐患排查(chá)。引导农村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提升用(yòng)电安(ān)全水平。

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