金(jīn)融界(jiè)5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进充电基础设(shè)施建设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区(qū)购买使用新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对农村户籍居(jū)民(mín)在(zài)户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可(kě)控的(de)前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施布(bù)局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的(de)衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的(de)地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电(diàn)设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸(shēn)，结合(hé)乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油(yóu)站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消费者(zhě)特点，通过(guò)差异(yì)化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别(bié)是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大(dà)用地(dì)保障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业(yè)相关(guān)配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电基础设施建设(shè)运营维护(hù)模(mó)式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合(hé)实(shí)际(jì)开展县乡公共充(c是什么关系叫侄子，侄子算自己后人吗hōng)电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规(guī)划(huà)、配电网规划等(děng)的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用(yòng)新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公(gōng)共充(chōng)电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础(chǔ)设施建设共(gòng)享。加快(kuài)推进(jìn)农村(cūn)地(dì)区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设条件(jiàn)是什么关系叫侄子，侄子算自己后人吗改造，具备(bèi)安装条(tiáo)件的居住社区可配(pèi)建一定比例(lì)的公共充电车位。落实(shí)新(xīn)建居住社区(qū)充电基础设施配建(jiàn)要求(qiú)，推动(dòng)固定车位建设充电设(shè)施(shī)或(huò)预留安(ān)装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接(jiē)装表接(jiē)电需(xū)要(yào)。落实街道(dào)办事处等基层管理机构(gòu是什么关系叫侄子，侄子算自己后人吗)管理责任，加大(dà)对居(jū)住社(shè)区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推(tuī)动和投诉解(jiě)决机(jī)制。居(jū)住社区(qū)管理单位(wèi)应积极协助用户安装(zhuāng)充电设(shè)施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地(dì)区(qū)公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国(guó)省干线公路(lù)服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收(shōu)需量(liàng)（容(róng)量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电(diàn)基础设施智(zhì)能化水平(píng)，将(jiāng)智(zhì)能(néng)有序充电(diàn)纳入充电基础设施(shī)和新(xīn)能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电(diàn)桩具备有序(xù)充电功(gōng)能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电(diàn)动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等(děng)关键(jiàn)技术研(yán)究，探(tàn)索在(zài)充(chōng)电桩利(lì)用率(lǜ)较(jiào)低的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维(wéi)服务体验。结合农村地区充电设(shè)施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开(kāi)展充电设施建设(shè)标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设施运维(wéi)体系(xì)，提(tí)升设施可用率和故障处(chù)理能力，推动公共充换电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩(zhì)序。利(lì)用技术手段对充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提(tí)前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地(dì)区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济(jì)实用的车(chē)型，特别(bié)是(shì)新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提(tí)供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党政机(jī)关、学(xué)校、医院等(děng)单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务用车中新能(néng)源汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方加大对公交、道(dào)路(lù)客运、出租(zū)汽车、执法、环(huán)卫、物(wù)流(liú)配送(sòng)等领域新(xīn)能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍(jí)居(jū)民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新能源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家(jiā)评论(lùn)、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传，支持地方(fāng)政府和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池(chí)企(qǐ)业(yè)开展农村地区(qū)购(gòu)车(chē)三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升(shēng)消费(fèi)者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业下(xià)沉销(xiāo)售网络，引(yǐn)导(dǎo)车企及第(dì)三方服务企(qǐ)业加(jiā)快(kuài)建设(shè)联(lián)合营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服(fú)务下乡活动(dòng)，提(tí)供应急救(jiù)援(yuán)等(děng)服务(wù)，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校(xiào)面(miàn)向(xiàng)农村地区培(péi)养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育(yù)，将促进就近(jìn)就地就业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全(quán)监管(guǎn)体系(xì)，因地制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能源汽车及(jí)电池质量安全水平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运(yùn)营企业(yè)接入(rù)政府(fǔ)充电(diàn)设施(shī)监管平台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所(suǒ)安全条件，确保(bǎo)符合(hé)有关(guān)法律法规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务(wù)培训(xùn)，定(dìng)期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查(chá)。引导农村(cūn)居民安装(zhuāng)使用(yòng)独(dú)立(lì)充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护(hù)器及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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