金融界4月25日(rì)消息 国务院办公(gōng)厅发布关于推动(dòng)外贸稳规模优结构的意(yì)见(jiàn)。其中(zhōng)提到，培育汽(qì)车出(chū)口(kǒu)优(yōu)势。各地方、商协会组织汽车企(qǐ)业与航运企业进行(xíng)直客对接(jiē)，引(yǐn)导汽(qì)车企(qǐ)业与航(háng)运企业签订中长期协(xié)议。鼓励中资银行及其境外(wài)机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控(kòng)前提下(xià)，创(chuàng)新金(jīn)融产品和服(fú)务，为汽车企业(yè)在(zài)海外(wài)提供金融支持。各地方(fāng)进一(yī)步支持汽车(chē)企业建立和完善国际营(yíng)销服(fú)务体系(xì)，提升(shēng)在(zài)海外开展品牌宣传、展示(shì)销(xiāo)售、售后(hòu)服务方面的能力。

　　具体意见如(rú)下：

　　一、强化贸易促进(jìn)拓(tuò)展市场(chǎng)

　　（一）优化重点展会供采对接。推(tuī)动国内线下展会全(quán)面恢复。办好中(zhōng)国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国(guó)际服务贸(mào)易交易会、中国国际(jì)消费品博(bó)览(lǎn)会等重点展会(huì)。支持中(zhōng)国进出口商(shāng)品交(jiāo)易(yì)会优化展(zhǎn)区设置(zhì)和参展(zhǎn)企业结构(gòu)，常态化运营线上平台。各地方和贸促(cù)机构、商协会进(jìn)一步加大(dà)对(duì)外贸企业参加各类境外展会的支持(chí)力(lì)度(dù)，加(jiā)强组织协调和服(fú)务保障，持续培育境外自办展会、扩(kuò)大办(bàn)展(zhǎn)规(guī)模(mó)。

　　（二）便利(lì)跨(kuà)境商务人员往来。加(jiā)强(qiáng)对外沟(gōu)通，提高APEC商务(wù)旅行卡办理(lǐ)效率，加大工(gōng)作力度推动(dòng)其他国家畅通我商(shāng)务人员(yuán)申办(bàn)签证(zhèng)渠(qú)道、提高办理效率。继(jì)续为(wèi)境外(wài)客商办理来华签证提供便利。研究(jiū)优化远(yuǎn)端(duān)检测措施(shī)。尽快(kuài)推进国际客运航班特别是国内重点航空(kōng)枢纽的国(guó)际客运航班稳妥(tuǒ)有序恢复，推动中外航(háng)空公(gōng)司复航增班(bān)，更好为商(shāng)务人员往(wǎng)来提供航空运输保障。

　　（三(sān)）加强(qiáng)拓(tuò)市场服务(wù)保(bǎo)障。我(wǒ)驻外使领(lǐng)馆通过完善合作机制、加强信(xìn)息(xī)交流、推介重(zhòng)点展会(huì)等举措，创造(zào)更(gèng)多贸易(yì)机(jī)会(huì)，加大(dà)对外贸(mào)企业特别是中小微外贸企业开(kāi)拓市场(chǎng)的支持(chí)力度。发挥贸促机构驻外代(dài)表处作用，做好信息咨询、企业对接、商(shāng)事法律等方面(miàn)服务。发布相关国别贸易指南，想方设(shè)法稳住对发达(dá)经(jīng)济体(tǐ)出口，引导企业深入开拓发(fā)展中(zhōng)国家市场和东(dōng)盟等区域(yù)市场(chǎng)。支(zhī)持外贸大省发挥好稳外(wài)贸主力(lì)军作用。

　　二(èr)、稳(wěn)定和(hé)扩大重(zhòng)点(diǎn)产品进出(chū)口规模(mó)

　　（四）培育汽车出口优势(shì)。各(gè)地方、商协会组织汽车企业与航运企业(yè)进行直客对接，引(yǐn)导汽车企业(yè)与航运企业签订(dìng)中长期协议。鼓励(lì)中资银(yín)行(xíng)及其(qí)境外机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控前提下，创新(xīn)金(jīn)融产品和服务，为汽车企业在海外提供金融支持。各地方进一步支持汽(qì)车企业建立和完善国际营(yíng)销服务体系，提升在海(hǎi)外开展品牌宣传(chuán)、展(zhǎn)示销(xiāo)售(shòu)、售后服(fú)务(wù)方面的能力。

　　（五(wǔ)）提升大型成套设备企业的国际(jì)合作水平。加(jiā)大出(chū)口信用保(bǎo)险(xiǎn)支(zhī)持力度，更好服务(wù)大型成(chéng)套(tào)设备项(xiàng)目。金融机构在加强风险防(fáng)控基础(chǔ)上，统筹考虑项目具体情况，保障(zhàng)大型(xíng)成套设备项目合(hé)理资金需求。鼓励各(gè)地方通过(guò)开展招(zhāo)聘服(fú)务等方式，保(bǎo)障企业用(yòng)工需求(qiú)，加强岗位技能培(péi)训，确(què)保履约交(jiāo)付(fù)，推动行业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩大先进(jìn)技术设备进口。加快(kuài)修(xiū)订(dìng)鼓励进口(kǒu)技术和产(chǎn)品目(mù)录(lù)，进一步提高进口贴息政策精准性，引导企业(yè)扩大国内短缺的先进技术设备进口。

　　三、加(jiā)大财政金(jīn)融支(zhī)持力度

　　（七）用足用好中(zhōng)央财政资金政策。开展第二批外经贸提质增效示范工(gōng)作(zuò)。研究设立服务贸易(yì)创新发展(zhǎn)引导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷(dài)支持。商业性(xìng)金融机构进(jìn)一(yī)步提(tí)升中西部地区分支机(jī)构(gòu)在贸易融资、结算等(děng)业(yè)务方面的(de)服务能(néng)力。鼓励银行和保险机构扩大(dà)保单融资增信合作，加大(dà)对中(zhōng)小微外贸企业的融资增信支持力度。在依法合规、风险可控前提下，鼓励国有大型金融机(jī)构加大资(zī)源倾斜，积(jī)极(jí)满(mǎn)足中(zhōng)小微企业外贸融资需求(qiú)。鼓励(lì)政府性融资(zī)担保机构为符合条件的小(xiǎo)微(wēi)外贸企(qǐ)业提供融(róng)资增信支持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出口(kǒu)信用保(bǎo)险作用。进一步扩(kuò)大出口(kǒu)信用保险(xiǎn)承保(bǎo)规(guī)模和(hé)覆盖面。加大(dà)对跨境(jìng)电商等新业态新模式的支持力度(dù)，加快拓(tuò)展(zhǎn)产业链承(chéng)保，进(jìn)一步扩大对中小微外贸(mào)企(qǐ)业的(de)承保覆(fù)盖(gài)面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金融机构(gòu)创新(xīn)完善外(wài)汇衍生(shēng)品和(hé)跨境人民币业务，进一(yī)步扩大跨境(jìng)贸(mào)易人民币结(jié)算规模，更好满(mǎn)足(zú)外贸企业汇率(lǜ)避险和跨境人(rén)民(mín)币结算(suàn)需求。支(zhī)持(chí)各地方(fāng)加强政策(cè)宣介(jiè)、优化公共服务，推动(dòng)银(yín)软化和拉直哪个持久，为啥头发软化了一洗就不直了企精准对接、企业充分享惠(huì)。

　　四、加快(kuài)对外贸易创新发展

　　（十一）稳定(dìng)和提升加(jiā)工贸易。强化用工、用能、信(xìn)贷(dài)等要素保障，引导(dǎo)加工(gōng)贸易(yì)向(xiàng)中西部、东北(běi)地区梯度转移，促进加工贸易持续健康发展和产业链供应链(liàn)稳定(dìng)。新认定一批(pī)国家加工贸易产业园。办好中国加工(gōng)贸易(yì)产品博览会，支持东中(zhōng)西部产业交流对接(jiē)。加快(kuài)推进一批“两头(tóu)在外”重(zhòng)点(diǎn)保税(shuì)维(wéi)修试点项目落地，强化全生命周(zhōu)期服(fú)务(wù)保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做大(dà)沿边省份对外贸易(yì)。有(yǒu)力有序推进边民互市(shì)贸易(yì)进口商品落地加(jiā)工(gōng)试点(diǎn)工作。探索建设(shè)边民互市贸易进口商品数据监(jiān)测平台。修订(dìng)出台边(biān)民互(hù)市贸(mào)易管理办法(fǎ)，优(yōu)化边民互(hù)市贸易多(duō)元化发展的政(zhèng)策(cè)环境，增(zēng)加自周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型外贸(mào)企业运用新技(jì)术自(zì)建数(shù)字平台，培育服务中小微外(wài)贸(mào)企业的第(dì)三方综合数(shù)字(zì)化解决方案供应商。支持粤港澳(ào)大湾(wān)区(qū)全球贸易数(shù)字化领航(háng)区发展，加快(kuài)贸易(yì)全(quán)链条数字化(huà)赋能，充分发(fā)挥先行示范(fàn)效应，适(shì)时总结发展经验(yàn)。在(zài)粤港澳大湾(wān)区、长(zhǎng)三角地区，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个数(shù)字化推动(dòng)贸(mào)易高质量发(fā)展(zhǎn)的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会(huì)等行(xíng)业组织(zhī)制订外贸产(chǎn)品绿(lǜ)色低碳标准，支持相关产品进一步(bù)开(kāi)拓国际市场(chǎng)。组织(zhī)开(kāi)展重(zhòng)点行业企业培训(xùn)，增强企业绿色低碳发(fā)展意识和能力(lì)。

　　（十五）推(tuī)动跨境电商健康持续创新发展。支持(chí)外贸企业通过跨(kuà)境电商等(děng)新业态新模式拓展销(xiāo)售渠道(dào)、培育自主品牌。鼓励各地方结合产(chǎn)业和禀赋优势，创新建设跨(kuà)境电(diàn)商综合试验区，积极发展“跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商+产业带”模(mó)式，带动(dòng)跨境电商企业对(duì)企(qǐ)业出口。加快(kuài)出(chū)台跨境电商知识(shí)产(chǎn)权(quán)保护指南(nán)，引导跨境(jìng)电商企业防(fáng)范知识(shí)产权风险。建设跨境电商综(zōng)合试验区线上综合服务平台并发(fā)挥好其作(zuò)用(yòng)，指导企业用好跨境(jìng)电商零售出口相关税收(shōu)政策措施。持续完(wán)善跨境电商综合试验区考核评估(gū)机制，做好评(píng)估结(jié)果应用，充分(fēn)发(fā)挥优秀试(shì)点示范(fàn)引领(lǐng)作用。

　　五、优化(huà)外贸发展环境

　　（十六）妥善应(yīng)对国外不合理贸易限制措施。加强对地方和(hé)外贸企(qǐ)业的培训(xùn)指(zhǐ)导，对(duì)受影(yǐng)响的重点实体帮(bāng)扶(fú)纾困。发(fā)挥好预警体系和法律服务机制作用，支持各(gè)级应对贸(mào)易摩擦工作站和预警点提升(shēng)公共服(fú)务(wù)能力，帮助企业积(jī)极应对不(bù)合理贸(mào)易限制(zhì)措施(shī)。发挥贸促机(jī)构作用(yòng)，做好风(fēng)险评估和排(pái)查。

　　（十七）提(tí)升贸(mào)易便利(lì)化水平(píng)。深入推进(jìn)“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船(chuán)边直提”等措(cuò)施应用(yòng)范(fàn)围，提高货物流(liú)转效率。稳步实施(shī)多元化税收担保，助力企业减负增效。加大对外贸企业的信用培育力度，使更多(duō)符(fú)合认证标准(zhǔn)的外(wài)贸企业(yè)成为海关(guān)“经(jīng)认(rèn)证的经营(yíng)者”（AEO）。进一(yī)步便利出口退(tuì)税(shuì)办(bàn)理，推(tuī)动实现出口退税(shuì)申(shēn)报报关单(dān)、发票“免填报(bào)”，更好(hǎo)服务广大(dà)外贸企业。各地(dì)方做好(hǎo)供需对接和统筹调度(dù)，健全应急运力储备，完善应急预案，保障外(wài)贸货物高效畅通运输。提(tí)升口岸通关效率、强(qiáng)化疏(shū)导分(fēn)流、补齐通道短板、提升口岸过货能(néng)力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协(xié)定(dìng)效(xiào)能。高质量实施已(yǐ)生(shēng)效的(de)自(zì)由贸易协定(dìng)，编发重点(diǎn)行(xíng)业应(yīng)用(yòng)指南(nán)，深(shēn)入开(kāi)展(zhǎn)《区(qū)域全(quán)面经济(jì)伙伴关(guān)系协软化和拉直哪个持久，为啥头发软化了一洗就不直了定》（RCEP）等专题培训，组(zǔ)织论坛等多种形(xíng)式的(de)交流活动，加强地方和企业(yè)经验分(fēn)享，提高对企(qǐ)业的公共服(fú)务水平，不断提升自由(yóu)贸易协定的综合利用率。鼓励和(hé)指导地方组织面向(xiàng)RCEP等自由贸(mào)易伙(huǒ)伴的贸易(yì)促进活动(dòng)。

　　六、加强组织实(shí)施(shī)

　　各地(dì)方、各相关部(bù)门和(hé)单位要以习(xí)近平新(xīn)时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二(èr)十大精神(shén)，坚决落实党中央决策部署(shǔ)，高度重视、切实做好推(tuī)动外贸稳规模优结(jié)构工作，全力实现进出口(kǒu)促(cù)稳提质目(mù)标任务(wù)。鼓励各(gè)地(dì)方因地制宜出(chū)台配套(tào)支持政(zhèng)策，增(zēng)强政策协同效应(yīng)。商务部要会同各(gè)相(xiāng)关部(bù)门和单位密切跟(gēn)踪外贸运行情况，分析形势变化，针对不(bù)同领域(yù)实际(jì)问题(tí)，不断充实、调整(zhěng)和完(wán)善(shàn)相关政(zhèng)策(cè)，加(jiā)强协作配合和(hé)政策指导，实施好稳(wěn)外贸政策组合拳，帮助企业稳(wěn)订单(dān)拓(tuò)市(shì)场。

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