金融(róng)界(jiè)5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能源局发(fā)布《关于加快推进充(chōng)电基(jī)础设施建设 更好(hǎo)支持新能源(yuán)汽车下(xià)乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的(de)实施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车 提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)方对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在(zài)县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　健(jiàn)全新能(néng)源二手(shǒu)车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农(nóng)村地(dì)区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新(xīn)能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车(chē)加(jiā)强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共旖旎是什么意思解释，风光旖旎是什么意思解释充电基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》旖旎是什么意思解释，风光旖旎是什么意思解释提到，加大充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符(fú)合条件的高速公路(lù)及普通国省(shěng)干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障等(děng)支持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设(shè)施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设(shè)投资效率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设运(yùn)营维护模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络(luò)规(guī)划，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地(dì)区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设(shè)，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社(shè)区(qū)充电基础设施建设共享。加快推进农村地区(qū)既有(yǒu)居住社(shè)区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件的居住社区(qū)可(kě)配(pèi)建一(yī)定比例(lì)的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住(zhù)社区(qū)充电基础设施(shī)配建要求，推动固定(dìng)车位(wèi)建设充(chōng)电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事处等基层管理机(jī)构管理责任，加大对居(jū)住(zhù)社区(qū)管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立“一站式(shì)”协(xié)调推动和投诉解决(jué)机制(zhì)。居住社(shè)区管理单位应(yīng)积极(jí)协(xié)助用户安(ān)装充(chōng)电设施(shī)，可探索与(yǔ)充电设施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位(wèi)共享”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客(kè)运站等充换(huàn)电基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电网建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充换电设施用(yòng)电免收(shōu)需(xū)量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有序(xù)充(chōng)电等新模式。提升(shēng)新建充电基础设(shè)施(shī)智能化水平，将智能有(yǒu)序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车(chē)产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术(shù)研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电(diàn)一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价(jià)政策(cè)，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时段(duàn)充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服务(wù)体验。结合农村(cūn)地(dì)区(qū)充电设施环(huán)境(jìng)、电网基础(chǔ)条件、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建设标准制修订和(hé)典型(xíng)设计(jì)。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设(shè)施(shī)可(kě)用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换(huàn)电网络运(yùn)营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电(diàn)设施运营企业(yè)创(chuàng)新技术与(yǔ)管理措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与(yǔ)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车分区停(tíng)放(fàng)，维(wéi)护良好充电(diàn)秩序(xù)。利用技术手段(duàn)对充电需求集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判，并做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地(dì)区购买(mǎi)使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应(yīng)用，因地(dì)制宜(yí)提(tí)高公务用车中新能源汽(qì)车使(shǐ)用比例，发(fā)挥引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的地方加(jiā)大对公交、道路客(kè)运(yùn)、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流(liú)配(pèi)送(sòng)等领域新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的(de)地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活(huó)动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区(qū)新能(néng)源汽车宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度(dù)。通过新(xīn)闻报(bào)道、专家评论、互联网新(xīn)媒体(tǐ)等方式积极(jí)宣传，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织新(xīn)能源(yuán)汽车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌(pái)联展、试(shì)乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业(yè)联合产(chǎn)业链上(shàng)游(yóu)电池企业(yè)开展农村地(dì)区购车三(sān)年内(nèi)免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新(xīn)能(néng)源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快(kuài)建设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务(wù)体系，定期开展维修售(shòu)后服务(wù)下乡活动，提供(gōng)应急救援等(děng)服务，缓解(jiě)购(gòu)买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促(cù)进就近就地就业与支持新能源(yuán)汽车(chē)消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管(guǎn)。健全(quán)新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜利用(yòng)多(duō)种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安全(quán)水平，严格(gé)农(nóng)村(cūn)地区充电设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电设施运(yùn)营企业接入政府充(chōng)电(diàn)设施(shī)监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农村居(jū)民(mín)安装使用独立(lì)充电桩，并(bìng)合(hé)理配(pèi)备漏电(diàn)保(bǎo)护器及(jí)接地设(shè)备，提升用(yòng)电安全水平。

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